| Общество |
15 мая 2014 года |
Штраф за долгострой предлагает ввести депутат Госдумы
Кого штрафовать за уродливый долгострой "Калейдоскопа" в Сыктывкаре - большой вопрос...
В апреле депутат от «Единой России» Александр Хинштейн внес в Госдуму РФ законопроект, который вводит штрафы до 800 тысяч рублей за нарушение сроков строительства и ввода объекта в эксплуатацию. На данный момент административная ответственность «неторопливым» застройщикам в КОАПП не предусмотрена. Помог бы такой закон, будь он принятым, решить проблему с долгостроем, или же для тех, кто работает в этом бизнесе, предлагаемые штрафы – что слону дробина? СПИСОК лиц, которых предлагает штрафовать депутат Хинштейн, выглядит вроде бы вполне логично – земплепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. По идее все они отвечают за то, что происходит на подведомственной им территории. С другой стороны – все вышеперечисленные могут и не быть виноватыми в том, что указанные в разрешении на строительство сроки затянулись. Допустим, коррумпированный чиновник в ожидании «барашка в бумажке» строит землевладельцу препоны, затягивая получение документа, необходимого для подведения коммуникаций. Или поставщик стройматериалов оказался жуликом и сбежал с полученными авансом деньгами, так и не привезя кирпич. Словом, вариантов, когда землевладельца или арендатора могут подвести люди, от которых зависит строительство, много. Он, конечно, может с ними судиться, виновные понесут наказание, возместят потери штрафами да пенями, но время-то идет… Спору нет, в любом российском городе можно найти недостроенное здание, которое бог весть когда будет готово, а глаза уже всем намозолило. Или дом, в который вложились дольщики, а сроки заселения все откладываются. В таких случаях уже не хочется знать, какие там проблемы у того, кто владеет земельным участком или взял его в аренду, – брался строить, будь добр доведи дело до конца. Но помогут ли здесь штрафы? Вспомним, к примеру, все тот же «замерзший» на уровне фундамента сыктывкарский «Калейдоскоп». Кого там надо оштрафовать, чтобы больше не любоваться ржавым болотом, в которое превращается эта стройка? Про санаторий «Серегово» и аэропорт «Соколовка» вообще помолчим, чтобы голову не сломать, подсчитывая, кто и сколько должен заплатить за то, что эти объекты до сих пор «не в строю». По замыслу Александра Хинштейна на должностных лиц, допустивших нарушение сроков строительства, должен накладываться штраф от 15 до 20 тысяч рублей, на юридических лиц – от 400 до 800 тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, – от 50 до 100 тысяч рублей. Но не слишком ли символичные суммы, учитывая, какие деньги могут крутиться в строительной отрасли? В Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК тем не менее полагают, что штрафы до 800 тысяч рублей за нарушение сроков, определенных в разрешении на строительство, будут способствовать повышению эффективности использования земельных участков. Дополнительная ответственность заставит генподрядчика еще на стадии рассмотрения аукционной документации просчитать все возможные риски по срыву сроков ввода объекта в эксплуатацию. Впрочем, в минархстрое также отметили, что срыв сроков строительства может и не зависеть от деятельности подрядной организации. Теперь представим, что некая строительная компания взяла в аренду земельный участок, начала строить дом, потом «заморозила» его, и ее оштрафовали. Допустим, у компании действительно проблемы с деньгами, из-за чего и сроки нарушаются, а тут и штраф платить, и дом до ума доводить… Не возникнет ли искушение, заплатив пресловутые 800 тысяч, сэкономить, скажем, на стройматериалах, что потом аукнется жильцам дома? В Минархстрое РК считают, что такого не произойдет: расходы на строительство должны соответствовать тем, что указаны в разработанной проектно-сметной документации, предусматриваются в том числе виды и марка применяемых материалов. Так что сжульничать не получится. Понятно, что компаниям, возводящим в Коми жилые дома, идея платить штрафы за нарушение сроков по вкусу не придется ни в коем случае – обратитесь в любую такую организацию и услышите, что бизнес едва балансирует на грани окупаемости, каждая копейка на счету. Но в принципе нормальному застройщику затягивать сроки и самому невыгодно – какой смысл вкладывать деньги в здание, в котором не продаешь квартиры или офисы? ДРУГОЕ дело, если речь идет о недобросовестных гражданах, которые понимают, что на каком-то этапе строительства им выгоднее «поматросить и бросить» тех же дольщиков – чужие деньги уже в кармане, но тратить их на дело можно не торопиться. Кстати, месяцем ранее, в марте, Александр Хинштейн вносил в Госдуму другой «архитектурный» законопроект – о введении уголовной ответственности застройщиков за обман дольщиков, предлагая лишать винов-ных свободы на срок до пяти лет. Наверное, в паре эти два закона могли бы неплохо работать – сначала штраф за затягивание строительства, потом – тюрьма. Кстати, за нарушение сроков строительные компании и сейчас отвечают рублем, только не в виде штрафа в пользу государства, а в виде выплат дольщику за нарушение условий договора. Наконец, и, может быть, это самое важное, закон о штрафах для арендаторов и владельцев земельных участков позволит не только улучшить ситуацию с соблюдением сроков, но и поможет избавить города и поселки от пустырей, которые отдельные бизнесмены любят брать под застройку, но никаких работ там не начинают. В результате участок пустует, зарастая бурьяном, народ негодует, не понимая, почему администрация муниципалитета отказывается устроить там, скажем, детскую площадку, а администрация уже увязла в судах, пытаясь «отбить» эту землю обратно… Кстати, сама идея штрафа за нарушение сроков строительства уже не нова. Например, законом Москвы «О землепользовании и застройке в городе Москве» землевладельцам и арендаторам (юридические лица) за затягивание стройки положен штраф в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда. Кроме того, административное наказание положено и за превышение сроков проектирования. Анна ПОТЕХИНА. Фото Дмитрия НАПАЛКОВА. Кого штрафовать за уродливый долгострой «Калейдоскопа» в Сыктывкаре – большой вопрос... |
Мать-героиня осталась без крыши над головой 
