| Общество |
29 апреля 2011 года |
На счетчике у «ЖУКа» / Как найти управу на управляющую компанию?
В последнее время в столице Коми предметом жарких споров, бурных обсуждений и едва ли не массовых волнений стали действия управляющей компании ООО «ЖУК». Сыктывкарцы готовы выходить на митинги. Причина народного гнева – корректировки оплаты за водоснабжение и водоотведение с астрономическими суммами. В том, насколько законны действия «ЖУКа», что и кто за ними стоит, попыталась разобраться наш корреспондент. «А» и «Б» сидели на трубе Новый всплеск возмущения вызвала вторая волна корректировок, которыми сыктывкарцев осчастливили в апреле. А ведь была еще и первая – в январе текущего года. И те, кто получил завышенные счета после новогодних каникул, уже приобрели печальный опыт борьбы с корректировками. Тогда жильцы многих домов в Сыктывкаре получили от «ЖУКа» счета за оплату жилищно-коммунальных услуг с требованием доплатить кругленькую сумму (5-8 тысяч рублей). Коммунальщики ссылались при этом на знаменитое теперь постановление Правительства РФ № 307. Сразу скажем, что жалобы и хождения в ООО «ЖУК» никаких результатов не принесли. Ответ был один: «Все законно! Платите деньги!» Зато выяснилось, что корень всех бед – в общедомовых приборах учета воды, которые коммунальщики установили в подвалах. Теперь, мол, жильцы дома якобы обязаны оплатить то количество кубометров, которое этот прибор «намотает» вне зависимости от того, сколько воды потребил каждый конкретный гражданин. Условно говоря, намотал счетчик 200 кубов в месяц, а на жильцов (на кого по нормативу, на кого по показаниям индивидуального счетчика) приходится только 100 кубов. Оставшиеся 100 кубов жильцы все равно обязаны оплатить. Сумму оплаты раскидают на всех жильцов по определенным формулам. Это классическая трактовка коммунальщиков. У ряда юристов есть иное видение проблемы, но углубляться в юридические споры в данном случае нецелесообразно – газетной площади не хватит. Итак, «поставили на счетчик», значит, надо платить по показаниям общедомового прибора учета. Можно сколько угодно сетовать на странности постановления № 307, но эти правила установлены Правительством РФ. И добиться их отмены у энтузиастов не получилось. Значит, надо искать средства для борьбы с коммунальщиками в самом постановлении № 307. И они там есть! Большая разница После прочтения постановления № 307 стало ясно, что корректировка в том формате, в котором выставил ее «ЖУК», тому же самому пресловутому постановлению № 307 противоречит. Судите сами: по постановлению № 307 корректировка оплаты за холодное водоснабжение и водоотведение производится раз в квартал. Квитанции управляющая компания может направить собственникам не позднее чем в месяц, следующий за расчетным периодом. А ООО «ЖУК» не выставляло корректировки поквартально: в январе осчастливило жильцов годовой корректировкой. По постановлению № 307 она возможна, только если предусмотрена договором с управляющей компанией. Многие жильцы даже и не подозревали, что таковой вообще имеется. Оказалось, что договор есть, но условие выставления корректировки один раз в год там не прописано. «Нарушение! Только за последний квартал должны были выставить!» – обрадовались жильцы. Дальше – больше. Расчеты корректировок, которые все же предоставило жильцам ООО «ЖУК», вероятно, повергли бы в недоумение даже самих разработчиков постановления № 307. В этом самом постановлении четко прописаны формулы расчета корректировок, а также указаны показатели, на основании которых эти расчеты должны производиться. Не будем утомлять читателя приведением этих формул и перечислением показателей: любой желающий может сам ознакомиться с постановлением № 307. Достаточно сказать, что основой для расчета одного из двух вариантов корректировок служат показания того самого общедомового прибора учета воды. Но ООО «ЖУК» вместо формул и показателей, предусмотренных постановлением № 307, применило какую-то иную систему расчетов. Большинства показателей, указанных в постановлении Правительства РФ, в расчетах ООО «ЖУК» просто нет. Не используется даже основа основ – показания общедомового счетчика! Зато вместо показателей, предусмотренных постановлением № 307, в расчетах «ЖУКа» появились другие: «выставлено поставщиками», «собрано с населения», «разница между тем, что выставлено поставщиками, и тем, что собрано с населения». Но в расчетах, предусмотренных постановлением № 307, нет ни слова о таких показателях! Насколько законна подмена показателей, предусмотренных постановлением № 307, какими-то иными? А вот это вопрос! И очень хотелось бы получить на него ответ хоть от одного из бесчисленных контролирующих органов. Утечка миллионов Обнаружив в действиях «ЖУКа» несоответствия постановлению № 307, жильцы написали заявления в прокуратуру Сыктывкара, в Прокуратуру Республики Коми, в администрацию города, жилинспекцию, лидеру местного отделения партии «Единая Россия» Роману Зенищеву, Главе РК Вячеславу Гайзеру, председателю Правительства РФ Владимиру Путину и Президенту РФ Дмитрию Медведеву. И со спокойной душой стали ждать результат. А дальше дело пошло. Глава РК Вячеслав Гайзер велел провести проверку действий коммунальщиков, правоохранительные органы рьяно взялись за дело и выявили такое, что сами поразились масштабам злоупотреблений в коммунальной сфере. «Республика» не раз рассказывала об обнаруженных хищениях денежных средств в коммуналке. Напомним, что стражи порядка возбудили уголовное дело по факту исчезновения денег, внесенных потребителями на счет ООО «ЖУК» для перечисления ресурсоснабжающим организациям. Испарились около ста миллионов рублей. Однако в ходе следствия следы денег все же отыскались. По данным правоохранителей, руководство «ЖУКа» раздавало миллионные беспроцентные займы «своим людям» и организациям. Но по поводу корректировок все контролирующие органы дружно порекомендовали гражданам обращаться в суд. Надежда осталась только на прокуратуру Сыктывкара, которая подтвердила, что нарушения в действиях «ЖУКа» есть – управляющая компания действительно нарушила сроки, за которые выставляются корректировки. Прокурор внес в адрес руководства ООО «ЖУК» представление об устранении нарушения. Кстати, похожий случай был в Перми. Прокурорское представление В 2010 году в Перми ООО «УК «ММС-Сервис» произвело корректировку не за квартал текущего года (как предусмотрено законодательством), а сразу за два года. И счета выставило с запозданием – на те же самые два года. Прокуратура, выявив эти факты, внесла в адрес руководства ООО «УК «ММС-Сервис» представление об устранении нарушений. После рассмотрения прокурорского представления руководство пермской коммунальной компании признало свою «ошибку», извинилось перед жильцами и уплаченные ими суммы корректировок зачло в счет оплаты услуг за следующие периоды. Сыктывкарцы рассчитывали на такой же исход дела. Увы… Сыктывкар и Пермь – страна одна, законы одни, а реакция на представления прокуроров почему-то совершенно разная. Если в Перми коммунальщики после представления прокурора пошли на попятный, то в Сыктывкаре руководство ООО «ЖУК» на представления городской прокуратуры, мягко говоря, отреагировало иначе. Точнее, никак: видимой разницы в счетах за март жильцы не обнаружили. Более того, в мартовских счетах на оплату жилищно-коммунальных услуг ООО «ЖУК» проинформировало граждан о новом выставлении корректировок за весь 2010 год – уже жильцам других домов! По-родственному? Нарушили один раз, нарушили второй, постановление самого Правительства РФ № 307 очень вольно истолковали, миллионы рублей куда-то дели… Кстати, не странно ли то, что корректировки с астрономическими суммами приходят в основном жильцам именно тех домов, которые обслуживает «ЖУК»? Почему именно эти дома отличаются таким внушительным «перепотреблением» воды? Может, там ручьями текут трубы в подвалах? А если вспомнить те миллионы рублей, которые исчезли со счета «ЖУКа»? С поставщиками ресурсов расплачиваться надо, а денег нет. И откуда их взять, как не с жильцов? Ну, под каким-нибудь благовидным предлогом… Почему же, несмотря на возбужденное уголовное дело, представления прокуратуры, массовые возмущения жильцов, «ЖУК» остается неуязвимым и непотопляемым? И ведет себя, мягко говоря, так смело? Возможно, потому, что абсолютно убежден в законности своих действий. А возможно, и потому, что среди соучредителей ООО «ЖУК» – Е.С.Ивкина и А.Н.Курсаков. По странному стечению обстоятельств такие же фамилии носят люди, хорошо известные в Сыктывкаре: бывший председатель городского совета депутатов Сергей Ивкин и нынешний председатель городского совета депутатов Николай Курсаков. Бывшего и нынешнего «отцов города» с учредителями «ЖУКа» связывают самые что ни на есть родственные отношения… Но ведь отец за сына не ответчик! И за дочь тоже! К тому же Виктор Шаталович – нынешний директор ООО «ЖУК» – в прошлом работал в администрации Сыктывкара, где возглавлял как раз управление ЖКХ. Инструкция по применению И все же с чего начать жильцу, получившему корректировку? Можно идти по описанному выше пути и жаловаться во все инстанции, вплоть до Президента – хуже не будет. Но и лучше, как показывает практика, тоже. Готового решения пока нет, но имеет смысл проверить срок выставления корректировки и получить расчет корректировки. А потом в этот документ внимательно вчитаться – много интересного можно узнать. В некоторых вопросах нелюбимое народом постановление № 307 может очень облегчить потребителю «общение» с коммунальщиками. Особенно пригодится уверенное цитирование пункта 49. Например, как получить расчет корректировки. Надо обратиться с заявлением на имя руководителя управляющей компании и потребовать предоставить данные и систему расчетов, на основании которых была выставлена корректировка за такой-то период. Обычно коммунальщики тянут с предоставлением этой информации, поэтому в заявлении стоит процитировать: «В соответствии с подпунктом «р» пункта 49 постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель (в данном случае ООО «ЖУК») обязан производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее трех рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей». Проверено – срабатывает! Если не сработает – сразу с заявлением в городскую прокуратуру: опять, мол, «ЖУК» постановление № 307 нарушает. При помощи цитирования того же пункта можно (хотя и не без проблем) получить показания общедомового счетчика, на основании которых должна по закону рассчитываться корректировка. Для этого тоже надо написать заявление на имя руководителя компании и добавить: «В соответствии с подпунктом «е» пункта 49 постановления Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель (в данном случае ООО «ЖУК») обязан «по требованию потребителя в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения, предоставить потребителю журналы учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета». Не предоставят – в прокуратуру с заявлением: нарушают! Людмила ВЛАСОВА. |
Благодарность от полпреда 
