Вирус коррупции поразил Комитет лесов РК

Руководству Комитета лесов пришлось выслушать нелицеприятные выводы о коррупции, поразившей это ведомство.

Резкой критике подверг работу Комитета лесов Коми исполняющий обязанности Главы республики Вячеслав Гайзер в ходе состоявшегося на днях координационного совещания по обеспечению правопорядка. По данным Прокуратуры РК, в лесной отрасли региона в последнее время наблюдается всплеск коррупционных дел. За прошедший год правоохранители привлекли к уголовной ответ-ственности одиннадцать (!) должностных лиц Комитета лесов РК и подведомственных учреждений. В.Гайзер пришел к выводу, что нарушения в комитете уже превратились в систему.

Первый заместитель прокурора РК Павел Морозов сообщил, что возложенные на Комитет лесов РК полномочия по взиманию платежей за использование лесов в республике реализуются неэффективно. По состоянию на 1 марта размер недоимки составил около 147 миллионов рублей, увеличившись за год на 18 процентов. В 2013 и в 2014 годах образовалась недоимка в 43 миллиона рублей. Остальная часть задолженности сформировалась в предыдущие годы. При этом основной размер задолженности по арендной плате приходится на уже расторгнутые договоры аренды. Это 116 миллионов рублей, из которых 49 миллионов взыскать уже и вовсе нет надежды, поскольку юридические лица-должники прекратили свое существование.

По мнению П.Морозова, основная причина роста задолженности – недостаточно эффективная работа Комитета лесов Коми по взысканию денег. Установлено, что комитет несвоевременно направлял иски и претензионные письма ряду лесопользователей. Так, например, ООО «Лузалес» претензия не предъявлялась более восьми месяцев, иск к ООО «Ень-Ю» «задержался» на десять месяцев и так далее. В некоторых случаях иски о взыскании многомиллионной задолженности комитет предъявлял уже после того, как предприятие-лесопользователь начинало процедуру банкротства. К моменту вынесения судебного решения у должника уже не было никакого имущества, за счет которого можно было бы погасить долг.

Примером явного бездействия комитета П.Морозов назвал ситуацию с ООО «ЦентрВудКом». Лесные участки в Усть-Куломском районе были предоставлены этой фирме в рамках реализации инвестиционного проекта. Но еще в 2010 году предприятие сдало предоставленные участки в субаренду по более высоким ставкам. А с 2012 года перестало перечислять в бюджет арендную плату. Несмотря на это, иск о взыскании задолженности и расторжении договора комитет предъявил к ООО «ЦентрВудКом» только в марте 2013 года – спустя год с момента образования задолженности. А информация о деятельности этой фирмы была направлена в правоохранительные органы лишь в феврале нынешнего года – после того, как работу самого комитета начала проверять Прокуратура РК. Между тем в действиях руководителей ООО «ЦентрВудКом» прокуратура усмотрела признаки преступления. В связи с этим материалы были направлены в следственный орган для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Руководитель Комитета лесов РК Василий Осипов признал, что недоимки есть, но подчеркнул, что их сумма – одна из самых маленьких по Северо-Западному федеральному округу. Не согласился В.Осипов и с тем, что претензионная работа ведется спустя рукава. В доказательство привел цифры: направлено уведомлений о нарушениях сроков выплат — 146, претензионных писем — 327, писем о расторжении договоров — 52, Арбитражный суд РК по искам комитета принял 126 решений.

По данным П.Морозова, основное количество преступлений в сфере лесопользования связано с незаконными рубками. Число их увеличивается, но количество направляемых лесничествами в полицию материалов по фактам незаконных рубок неуклонно снижается. Как считает руководитель надзорного ведомства, связано это в первую очередь с низкой эффективностью рейдовых мероприятий, которые проводят работники лесничеств (в 2013 году проведено почти 3,5 тысячи рейдов, в ходе которых выявлено всего 102 факта незаконных рубок). В ходе плановых проверок предприятий-лесопользователей факты незаконных рубок не выявлялись. Зато незаконные рубки выявляли сотрудники прокуратуры в разных районах республики.

Василий Осипов не согласился и с этими претензиями прокуратуры. По мнению руководителя комитета, количество незаконных рубок не растет, а наоборот снижается. А низкая эффективность борьбы с незаконными рубками связана не только с деятельностью комитета. В 2013 году в полицию было направлено 158 материалов о фактах незаконных рубок. Только в 19 случаях виновные реально были привлечены к ответственности. В 40 случаях виновные были установлены, но привлечь их к уголовной ответственности полицейские по разным причинам не смогли, следствие по 41 факту прекращено или приостановлено в связи с тем, что виновные установлены не были. В ряде случаев сотрудники МВД отказали в возбуждении уголовных дел.

Тут не выдержал руководитель СУ СКР по РК Николай Басманов. Он напомнил, что в случае несогласия с отказом в возбуждении уголовного дела можно обжаловать такое решение, и перешел к состоянию дел в самом Комитете лесов РК. Перечислив ряд уголовных дел, возбужденных в последние два года в отношении сотрудников лесничеств, Н.Басманов признался, что потрясен количеством совершенных преступлений.

Василий Осипов не стал отрицать проблему, заметив, что в семье не без урода, и добавив, что злоупотребления в комитете, как минимум, не приветствуются. Н.Басманов не преминул отметить, что при этом из 11 фактов коррупции всего 3 выявлены сотрудниками Комитета лесов РК, выявление остальных – заслуга правоохранителей.

Руководитель региона В.Гайзер обратился к В.Осипову:

– Грош цена вашей работе, раз не можете организовать на должном уровне контроль за соблюдением закона в сфере пользования лесом. Абсолютное большинство нарушений свидетельствуют о том, что это сложившаяся практика, система. Либо проверяющие некомпетентны, либо сами связаны с этой системой. Необходимо думать о том, чтобы были уничтожены сами предпосылки к этим преступлениям.

В.Гайзер дал поручение проработать и внести изменения в регламент работы Комитета лесов и подведомственных ему учреждений в части полномочий сотрудников, работа которых сопряжена с коррупционным риском.

Людмила ВЛАСОВА.

Фото Юрия ОСЕТРОВА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№32 (5107) - 27 марта 2014 года