Адаптация вместо конфронтации

/ Опыт вологжан в работе с трудовыми мигрантами рекомендован другим регионам СЗФО

На заседании общественного совета Северо-Западного федерального округа, которое недавно провел в Сыктывкаре полномочный представитель Президента РФ в СЗФО Владимир Булавин, обсуждались проблемы, связанные с трудовой миграцией.

Полпред подчеркнул, что все жители стран СНГ приезжают в Россию легально. Нелегальными мигрантами они становятся уже на территории нашей страны – по разным причинам. Если раньше работы хватало всем приезжим, то сейчас ситуация меняется. Следствием этого стал и рост преступности среди мигрантов. На территории некоторых регионов Северо-Запада уже происходили громкие инциденты с участием гастарбайтеров из Центральной и Средней Азии. Это вызывает возмущение местного населения.

По словам В.Булавина, основную ответственность за гастарбайтеров должен нести работодатель. Нужно, считает он, вести и конструктивный диалог с представителями различных национальных диаспор. Одним из примеров грамотного подхода к решению этого вопроса полпред Президента назвал Республику Коми. Он считает, что опыт, который накоплен республикой в сфере межнациональных отношений, не только можно, но и нужно тиражировать в других регионах Северо-Запада.

Глава Республики Коми Вячеслав Гайзер подтвердил, что в регионе, где проживают представители более 130 национальностей, «мы говорим о стабильной ситуации в сфере межэтнических отношений, это результат системной и комплексной работы государственных органов совместно с общественностью».

О национальной политике в Коми мы рассказываем постоянно, но нелишне поведать и об опыте соседей в этой сфере. Тем более что появилась возможность узнать о нем из первых уст.

На совещании в Сыктывкаре об опыте интеграции мигрантов в общество, накопленном в Вологодской области, рассказал заместитель начальника УФМС России по Вологодской области Сергей Жестянников.

В Вологодской области сформировали свою модель адаптации трудовых мигрантов. В нее входят курсы по изучению основ русского языка, в течение двух лет реализуется проект «Школа мигранта». Всего в ней прошли обучение более сотни уроженцев Узбекистана, Таджикистана и даже Вьетнама. Помогает в этом деле и исполнительная власть, и общественные организации, бизнес-структуры.

– Как показала практика, мигранты с большим желанием посещают адаптационные курсы, а индикатор успешности – итоги контрольных проверок после их окончания. Таким образом в определенной степени снимается языковой барьер в общении с местным населением, – пояснил С.Жестянников. – Постепенно мы пришли к выводу, что следует приблизить систему адаптации к рабочему месту мигранта, а в программу курсов добавить профессиональную подготовку.

В качестве примера С.Жестянников назвал одно из крупнейших предприятий региона – ЗАО «Вологодский подшипниковый завод». В дальнейшем областное Управление ФМС России планирует расширить сотрудничество со строительными и лесопромышленными организациями, которые активно используют иностранную рабочую силу.

Сотрудники миграционной службы в области наладили и взаимодействие с национальными диаспорами, национально-культурными объединениями (НКО) и землячествами.

Например, при поддержке вьетнамской диаспоры открыты адаптационные курсы на базе Череповецкого госуниверситета, который внесен в список центров тестирования для иностранцев по Северо-Западному федеральному округу от Вологодской области. В этом вузе прошли обучение две группы граждан Вьетнама. При поддержке таджикской диаспоры готовят мигрантов этой национальности для работы на Вологодском аккумуляторном заводе, узбекское НКО помогает землякам при устройстве на сельскохозяйственно-производственный комплекс «Майский».

Еще одним шагом стало открытие социальной гостиницы для иностранцев. В ней сейчас проживает около сорока граждан Вьетнама, работающих на Вологодской швейной фабрике. Созданы условия и для проживания семьями. Рассматривается вопрос о создании еще одной подобной гостиницы в Вологде для граждан Узбекистана, в соседнем Череповце – для приезжих из Таджикистана.

Вологжане позаботились и о культурной адаптации мигрантов. В области организуют совместные спортивные и культурно-массовые мероприятия с участием гастарбайтеров. К примеру, турнир по мини-футболу с шуточным названием «Открытый чемпионат СССР» среди любительских команд национальных диаспор, а также соревнования по настольному теннису.

Упомянул С.Жестянников и такую характерную деталь. Представители вьетнамской и узбекской диаспор вместе с другими добровольцами участвовали в тушении пожара на торфяниках под Вологдой минувшим жарким летом.

Стало доброй традицией ежегодное проведение фестиваля национальных культур «Мир дому твоему», приуроченного ко Дню народного единства.

Большой интерес у вологжан и приезжих вызывает проект, получивший название «Миграционный патруль». Он осуществляется УФМС с использованием возможностей казачьих объединений. Патруль направляют в наиболее социально напряженные районы областного центра, где проживает немало приезжих.

– Основная цель патруля – не столько выявление нарушений миграционного законодательства, а в большей степени разъяснение его положений, получение в виде обратной связи информации о проблемах в среде мигрантов, – подчеркнул С.Жестянников. – Все это способствует формированию адекватного общественного мнения о законном пребывании мигрантов на территории области.

В.Булавин положительно оценил все эти направления работы с мигрантами и посоветовал остальным регионам Северо-Запада перенимать опыт Вологодской области. Поскольку визового режима с государствами СНГ российские власти вводить не намерены, значит и в дальнейшем ряды мигрантов будут пополняться. Поэтому, считает полпред Президента, надо уметь налаживать с ними контакты, чтобы общество не относилось к приезжим враждебно.

Сергей СЕВРУК.

Несмотря на все меры по адаптации мигрантов, предпринятые в Вологодской области, нарушений миграционного законодательства со стороны иностранцев здесь тоже хватает. Как сообщил в Твиттере все тот же Сергей Жестянников, за неполный 2013 год за нарушения миграционного законодательства в Вологодской области привлечено к ответственности около 2,5 тысячи человек. В ФМС России направлено более 170 представлений о закрытии иностранным гражданам въезда в Российскую Федерацию. Вологодским судом принято решение о выдворении 8 иностранных граждан с территории области и затем Российской Федерации.

Фото severinfo.ru.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№193 (5070) - 19 декабря 2013 года