Юрий Вишневский: "Пора вернуть федерации былой авторитет"

Как мы уже сообщали, 25 октября на внеочередном съезде Федерации профсоюзных организаций РК (ФПРК) выберут председателя федерации. В числе претендентов на этот пост – бывший лидер профобъединения угольщиков, а ныне замминистра экономического развития Коми Юрий Вишневский. Его кандидатуру поддержали не только активисты Воркутинской территориальной организации Росуглепрофа, которой он прежде руководил, но и ряд других отраслевых профсоюзов – лесники, профсоюзы нефтегазовых отраслей, агропромышленного комплекса, Электропрофсоюз и другие. Мы побеседовали с Ю.Вишневским о его взглядах на профсоюзное движение, о том, с какими мыслями он идет на выборы.

– Кто, если не секрет, предложил Вам выдвигаться?

– Не скажу, что желание мимолетное. Желание и раньше было, когда возглавлял терком. В конкретное русло это желание перешло, когда сразу несколько моих товарищей из профсоюзов угольщиков, которые недовольны тем, что происходит в федерации, предложили мне выдвигаться. Я переговорил еще с парой отраслевых профсоюзов, увидел их поддержку. Меня поддержал и такой авторитетный в профсоюзном движении всей России человек, как Иван Мохначук. Ну и я согласовал, разумеется, выдвижение с Главой республики, ведь работаю на госслужбе.

– Вы идете на выборы с конкретной программой, можете ли обозначить основные ее направления?

– Она разбита на две части: срочные меры и стратегия. Из срочного – необходимо командно объединить отраслевые профсоюзы, обеспечить именно командную работу ФПРК, потому что по факту сейчас единой структуры я не вижу. Я вижу несколько лагерей. Лукашенковцы, ивановцы, Север, Юг, еще кто-то, а ничего подобного быть не должно, иначе мы потеряем структуру, нужна федерация, а не конфедерация. Именно поэтому мне важно было заручиться поддержкой и профсоюзов угольщиков, и того же агропрома.

Надо обеспечить четкость и прозрачность принятия решений в федерации. Ведь дошло до того, что профсоюзами крутят совершенно далекие от нашего движения люди, якобы закрепленные от администрации почему-то Сыктывкара. Серые кардиналы или кардинальши, уж не знаю.

Нам надо завоевывать тот авторитет, который почти потерян. Снижение численности первичек – это конкретный показатель того, что трудящиеся перестали верить в профсоюзы. Поэтому они и уходят из наших рядов. Мы должны доказывать свою состоятельность, защищая права работников.

Нужна выстроенная на совершенно другом уровне работа по защите трудовых прав членов проф-союза, людей труда, надо сформировать юридическую службу федерации. Кризис наступает, сегодня мы постоянно слышим о сокращениях, проблемах с выплатой зарплаты, ухудшении условий труда, неверных выплатах стимулирующих и прочее, и прочее. Республика занимается, прокуратура, трудинспекция. А где профсоюзы? Где их слово? Это первое.

Второе. Считаю, что в последние года два у федерации профсоюзов Коми потерян контакт с руководством республики. Не получается работать ни с главой региона, ни с его заместителями. Сами председатели отраслевых комитетов профсоюза говорят о том, что они по нескольку лет не встречались с замом Главы РК по социальным вопросам. И это вопрос в первую очередь руководства ФПРК. Ведь наша федерация в том числе и создана для того, чтобы работать с органами власти.

Сейчас диалога по факту нет. Лозунги диалогом не являются. Это при том, что Вячеслав Михайлович – разумный, вникающий, компетентный губернатор, с ним можно построить работу. Не подчинение, а именно работу на равных. Именно так можно построить работу в той же трехсторонней комиссии, у меня на этот счет есть множество конкретных предложений.

Профсоюзы же поддерживают связь с работодателями, а Республика Коми для нас – один из главных работодателей, поскольку большинство бюджетников финансируется из региональной казны. И мы обязаны работать с правительством по целому ряду направлений. Первое – требовать тех или иных действий, принятия каких-то мер. Но одними требованиями, конечно, ничего не добьешься. Значит, нужна партнерская работа по решению проблемных вопросов. 

Должны руководители республиканских профсоюзов работать и с федеральными структурами. Вот тут как раз поддержка ФНПР и понадобится, чтобы выходить на Правительство Российской Федерации. Кстати, в годы моей работы в Воркуте мы очень серьезно взаимодействовали с федеральными структурами. Напрямую работали, скажем, с министерствами угольной промышленности, топлива и энергетики.

Остается и немало более мелких вопросов, которые предстоит решить. В частности, не снимается проблема МРОТ, надо и дальше им заниматься (он сейчас называется иначе – минимальный размер заработной платы). Частично вопрос снят в связи с повышением зарплат бюджетникам. Но при этом повышении по недогляду пострадали технические работники те же, значит, надо этим профсоюзам заниматься.

Ожидает нас еще одна неприятная коллизия. В Госдуме находятся два законопроекта, которые связаны со специальной оценкой условий труда. Это касается тех людей, которые работают в тяжелых и опасных условиях, – шахтеров, нефтяников, газовиков, лесозаготовителей. Есть такие категории и среди бюджетников, к примеру в медицине.

Буду отдельно разбираться по лесникам, уже три года не могут подписать отраслевое соглашение по лесному хозяйству. Проблем, как я понимаю, нет, чисто бюрократическое затягивание и волокита со стороны Комитета лесов, думаю, вопрос вполне разрешим.

С 1 января 2014 года государство снимает с себя финансирование всех льгот, предусмотренных за работу во вредных условиях. Это и пенсии, и компенсационные выплаты, и дополнительные отпуска. Все расходы должны взять на себя предприятия. Есть организации, в которых все это учтено. Например, в ОАО «Воркутауголь» вопросы поддержки работающих в опасных условиях предусмотрены отраслевым соглашением. А вот у бюджетников такого нет.

Значит, профсоюзам надо это «пробивать». Уже сейчас, как замминистра экономического развития, я активно занимаюсь решением данного вопроса. 

Отдельный блок вопросов – организация контроля за начислением и выплатой стимулирующих бюджетникам, это острейший вопрос для медиков, педагогов, культуры. Нужна хорошая организация взаимодействия с заместителем Главы республики Тамарой Николаевой. Она сейчас крайне озабочена этой ситуацией.

Словом, круг проблем большой. И если мне окажут доверие и выберут председателем ФПРК, то надо будет прийти на новое место, оценить обстановку и работать в поте лица, а не протирать штаны в кабинете.

Еще один больной вопрос – наведение порядка с имуществом федерации. Скандалы с этим делом не красят федерацию, надо жестко разрубить этот узел, хватит позориться. Профсоюзное имущество должно работать на общее дело, а не на частный карман. Я просто не понимаю, почему руководство федерации не занимается объективным разбором вопроса.

На будущее же любые договоры на использование профсоюзного имущества, особенно такие серьезные, как аренда гостиницы, должны заключаться открыто. Решения следует принимать только с ведома и согласия президиума или совета федерации. Любые финансовые действия должны быть прозрачными. Если хочешь реализовать тот или иной проект, сумей убедить коллег в его необходимости и эффективности.

– Юрий Леонидович, недавно в Сыктывкаре прошел профсоюзный митинг, на котором приглашенные артисты-фаерщики сожгли некую конструкцию, обозначавшую известную аббревиатуру МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Как Вы оцениваете это шоу?

– Сам факт того, что профсоюзы организовали акцию в поддержку людей труда, это хорошо. Однако митинг явно показывает проблемы в движении – на республиканскую акцию собралось меньше ста человек. Согласитесь, это не убеждает. Когда я работал в Воркутинском теркоме угольщиков, то мы не выходили на улицы, если не могли набрать хотя бы тысячу человек. Не понравился мне и акт сжигания МРОТ. Получилось какое-то шутовское шоу, хотя представители профсоюзов ставили на митинге серьезные вопросы.

– Вас, кстати, подозревают в том, что Вы можете «слить» вопрос по МРОТ…

– С какого перепугу? Будем и дальше его прожимать. Другое дело, что нужно правильно ставить вопросы, по адресу. Почему-то все вопросы отнесены сейчас к республике, а вопрос-то федерального уровня. И регулирование там, и деньги. В нашем общем кошельке, республиканском бюджете, просто нет средств на то, чтобы закрыть проблему МРОТ. Одним словом, будем бить в нужном направлении. Тем более что есть поддержка в других регионах тоже.

– Сейчас Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) предлагает провести структурную реформу, убрать отраслевые профсоюзы, а региональные организации реорганизовать в филиалы ФНПР. Словом, хочет выстроить жесткую профсоюзную вертикаль. А что Вы думаете по этому поводу?

– Реорганизация, конечно, нужна, но вопрос в том, какая именно. Я изучил предложения авторов этой реформы, хотя они их особенно не афишируют. За добрую половину пунктов, где расписывают, как и что должна делать региональная федерация профсоюзов, я голосую двумя руками. Но недаром говорится, что дьявол прячется в деталях. Внимательнее вчитаешься и понимаешь, что тебе не нравится. Во-первых, региональные структуры предлагают сделать отделениями ФНПР – поменьше самостоятельных действий. Между тем 20 лет назад именно отраслевые профсоюзы и региональные организации создавали из ВЦСПС Федерацию независимых профсоюзов России.

Второе предлагаемое новшество – назначение руководителей только через исполком ФНПР. Сейчас, например, любого делегата съезда могут избрать, если он убедит людей. А теперь стоит рассчитывать на продвижение по профсоюзной лестнице только при благосклонном отношении исполкома ФНПР. Понятно, почему затеяли упомянутую реорганизацию. Не секрет, что при экономических трудностях представители низов «грызут» профсоюзную верхушку, требуя от нее действий. А когда функционер назначен сверху, то он на отчетной конференции ФНПР будет сидеть и молчать в тряпочку. Надеюсь, что разум победит. Широко общаюсь с профактивом по стране – думаю нам удастся выстроить работающую конструкцию. Шмаков, он ведь мужик разумный.

– Юрий Леонидович, Вы были узнаваемым профсоюзным лидером, причем в самые тяжелые времена и в таком городе, который был на слуху у всей страны. Воркутинцы стучали касками на Горбатом мосту в Москве… А как Вы считаете, надо ли профсоюзам заниматься политикой?

– Когда я был председателем теркома в Воркуте, мы занимались политикой, и довольно серьезно. Те же шахтерские митинги проводили против политики Ельцина и тому подобное. Но нас вынуждали к этому обстоятельства. Тогда была другая жизнь и другая страна. Считаю, что сегодня профсоюзы политикой заниматься не должны, за исключением выборов Главы республики. Слишком многое зависит для нас от того, кто станет Главой Коми, как он будет относиться к профсоюзам, от этого зависит их дальнейшее существование, взаимоотношения с властью. Разумеется, участие профсоюзов в выборной кампании должно проходить в рамках закона. Кроме того, за помощь на выборах мы должны получать реальный результат. И не для верхушки профсоюзов, а для работников. Это можно ставить условием нашей помощи в политике.

– Вы были одним из самых активных профсоюзных вождей, знаете работу профсоюзов изнутри, потом стали чиновником. Изменила ли работа в органах власти Ваш взгляд на профсоюзное движение? Нет эффекта перехода на другую сторону баррикад?

– Во-первых, я не перешел на другую сторону баррикад потому, что на уровне республики действует система социального партнерства. И я как раз нахожусь на острие этого сотрудничества как начальник управления труда. То есть я не ушел от решения злободневных вопросов. Только раньше участвовал в этом деле со стороны профсоюзов, а сейчас – от правительства. Работа осталась практически одна и та же. Взгляд, конечно, изменился. Сейчас я понимаю определенную неправильность своих прежних действий. Хотя раньше был убежден в собственной правоте. 

Оставаясь на тех же позициях, я понял и вижу, как и что можно сделать, знаю, через кого и каким образом решить тот или иной вопрос. Не всегда уместно стучать кулаком по столу, когда есть возможность с людьми, с руководством ведомств, предприятий разговаривать, договариваться. Я вижу, что с Главой республики Вячеславом Гайзером, его замами вполне можно садиться и разговаривать.

– В свое время Вы работали в республиканском минтруда. Сейчас профсоюзы требуют возродить его. Нужна ли такая структура?

– Я глубоко убежден, что министерство труда республики остро нужно. Нужно в кризис обеспечить защиту прав того, на ком держится вся экономика, – человека труда. Может, пафосно звучит, но так и есть. Тот, кто работает сегодня, платит налоги, – на нем и стоит все государство, все общество. Надо защитить его. Для этого необходимо сосредоточить все функции в сфере труда, раздробленные ныне по разным ведомствам. Собрать под одной крышей управление труда минэконома, которым я руковожу, управление занятости населения и прочие структуры. Нужно обеспечить сотрудничество этой структуры с проф-союзами. Если меня изберут председателем ФПРК, то я очень хочу начать работу на этом посту со встречи с Главой республики. Мне важно обсудить с Вячеславом Михайловичем ряд вопросов, в том числе и о создании минтруда и занятости. 

Беседовал Сергей СЕВРУК.

Фото Дмитрия НАПАЛКОВА.

Кризис наступает, сегодня мы постоянно слышим о сокращениях, проблемах с выплатой зарплаты, ухудшении условий труда, неверных выплатах стимулирующих и прочее, и прочее. Республика занимается, прокуратура, трудинспекция. А где профсоюзы?

 Архив рубрики