Бесплатные учебники - через суд требуют родители школьников в городах и районах республики

Не во всех школах республики учащиеся в полном объеме обеспечены бесплатными учебниками и прочими нужными пособиями. К такому выводу пришли сотрудники Прокуратуры РК по результатам проверок, проведенных в городах и районах Коми.

Напомним, в соответствии с ФЗ «Об образовании в РФ» школьников, осваивающих основные образовательные программы в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательные организации бесплатно обеспечивают учебниками и учебными пособиями, техническими средствами обучения, иными необходимыми для учебного процесса учебно-методическими материалами.

И вроде бы в Коми дела с обеспечением школьников учебниками должны обстоять благополучно: в июле 2013 года в рамках реализуемого Общественной приемной Главы РК проекта «Главконтроль» проведена проверка обеспеченности школ Коми бесплатными учебниками. Результаты исследования показали, что обеспеченность учебниками за счет бюджета составляет в среднем 94,7 процента.

В преддверии нового учебного года и министр образования Коми Владимир Шарков подтвердил, что нехватки бесплатных учебников в школах быть не должно. В 2013 году на приобретение учебников выделено еще 49 миллионов рублей, что позволило пополнить библиотечные фонды более чем 180 тысячами экземпляров учебной литературы. Такое количество, по словам министра, должно было в полном объеме обеспечить учебниками, соответствующими новым федеральным государственным образовательным стандартам, учеников 1-4 классов, 5 классов «пилотных» школ. Остальные школьники (ученики пятых классов, обучающиеся не по новым стандартам, и учащиеся 6-11 классов) обеспечиваются учебниками из уже имеющихся фондов школьных библиотек, а также за счет приобретения учебной литературы муниципальными органами управления образования. «В итоге все дети должны быть обеспечены учебниками», – заверил В.Шарков.

Но оказалось, что такая радужная картина далека от реальности. По информации агентства «Комиинформ», с началом учебного года на горячую линию Общественной приемной Главы РК поступили звонки от родителей учащихся 5-11 классов школ села Койгородок и Ухты, где нет учебников даже для школьников начальных классов. Родители учащихся в Сосногорском районе сообщили, что на приобретение учебников они собирают от 1200 до 1700 рублей.

Многочисленные нарушения выявила и Прокуратура РК. Так, в одной из школ Эжвинского района Сыктывкара более 600 учеников не обеспечены всеми учебниками, необходимыми для освоения программы в соответствии с учебным планом. Более 150 школьников получили учебники по математике, окружающему миру, русскому языку, литературному чтению лишь благодаря своим родителям или законным попечителям, которые вынуждены были купить книги.

В одной из школ Сосногорска 786 учеников, но только 270 из них получили бесплатные учебники. Остальным учебники тоже купили родители.

В целях восстановления нарушенных прав на бесплатное образование прокуроры Сосногорска и Эжвинского района Сыктывкара направили исковые заявления о возложении на образовательные учреждения обязанности обеспечить учащихся всеми необходимыми учебниками. Кроме того, прокурор Сосногорска возбудил в отношении образовательного учреждения административное производство по ч. 1 статьи 5.57 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение или незаконное ограничение права на образование.

С жалобами на платные «бесплатные» учебники обратились в прокуратуру и жители Ижемского района. Во время проверок, проведенных районной прокуратурой по этим обращениям, было установлено, что по состоянию на 12 сентября потребность образовательных организаций Ижемского района в учебниках составляет 7470 экземпляров по всем обязательным предметам основной образовательной программы.

Прокуратура обратилась в суд с иском о возложении на Ижемскую среднюю образовательную школу обязанности обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам. Требования прокуратуры удовлетворены судом в полном объеме, решение вступило в законную силу. В течение двух месяцев ответчик обязан обеспечить его исполнение.

Кроме того, в суд направлено исковое заявление к Диюрской общеобразовательной школе о возложении обязанности обеспечить обучающихся учебниками на текущий учебный год.

Когда мы попросили министра образования Республики Коми В.Шаркова прокомментировать ситуацию, он ответил следующим образом:

«Министерство образования Республики Коми постоянно ведет мониторинг и держит на контроле данный вопрос. Каждую ситуацию, связанную с нехваткой учебников, рассматриваем индивидуально. К сожалению, такие случаи действительно выявляются, существуют проблемы на местах. Чтобы их решить, по поручению Главы Республики Коми Вячеслава Гайзера министерство образования сегодня рассматривает возможность полного перехода на централизованную закупку всех учебников – в настоящее время мы централизованно закупаем только учебники, соответствующие новым федеральным государственным образовательным стандартам.

Я также неоднократно говорил, что родители, которых просят приобретать учебники самостоятельно, должны прежде всего прояснить ситуацию в управлении образования, в министерстве, чтобы можно было принять превентивные меры».

К сожалению, в ответе Министерства образования РК на редакционный запрос не были указаны причины нехватки бесплатных учебников. Похоже, самим родителям школьников в каждом конкретном случае придется выяснять, почему их заставляют раскошеливаться за то, что по закону должны дать бесплатно.

Впрочем, судя по рекомендациям юристов, родители, вынужденные купить учебники для детей, могут вернуть свои деньги (хотя сделать это на практике наверняка будет непросто). Прежде всего нужно написать заявление на имя директора школы, приложить к нему копии чеков на купленную учебную литературу. Естественно, заявление должно быть написано в двух экземплярах (на втором в образовательном учреждении поставят отметку о регистрации). Администрация образовательного учреждения должна дать ответ в письменном виде. Если это не сработает, следующая инстанция для подачи заявлений – местное управление образования. Ну а дальше – прокуратура и суд.

Людмила ВЛАСОВА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№161 (5038) - 3 октября 2013 года