А только баобаб - можно?

/ В каком случае у вас могут изъять земельный участок

«Республика» уже сообщала о том, что с 6 сентября вступил в силу Федеральный закон от 07.06.2013 г.
№ 123-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской
Федерации и статью 3
Федерального закона «О введении
в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (15 августа, «Изъять участок станет
проще»). Напомним, согласно
этому закону упрощается порядок изъятия земель у нерадивых
землепользователей. Однако
у ряда читателей остались
вопросы, юридический слог закона потребовал разъяснений. За ними мы обратились к начальнику
отдела государственного
земельного надзора Управления Россельхознадзора по Коми
Владимиру Самойленко.

– Владимир Петрович, так все-таки кого больше касаются изменения в законе – дачников или иных землепользователей?

– Они касаются всех: и физических лиц, и юридических. Если говорить о физических лицах, владеющих землей сельхозназначения, то в Республике Коми земли сельхозназначения у физлиц в основном представлены дачными участками и личными подсобными хозяйствами (ЛПХ). У бывших работников сельхозпредприятий и их наследников земельные участки представлены пашнями, пастбищами, сенокосами. Это те паи, доли, которые крестьяне получили при приватизации тех же совхозов.

– А кстати, много у нас дачников? И вообще, кого больше: владельцев дачных участков или личных подсобных хозяйств?

– Да примерно поровну. По данным 2010 года, в Коми имеется 93,5 тысячи личных подсобных хозяйств (это 17 тысяч га) и 272 садоводческих общества, на которых 76419 участков. Не все участки имеют владельцев: пользователей дачных участков (то есть физических лиц) зарегистрировано 75891 человек.

– У многих вызывают вопросы формулировки закона: что считать ненадлежащим использованием земельного участка? Там много пунктов: порча земель; невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв и т.д. Как это расшифровать? Вот копать землю лопатой и поливать навозом – это порча?

– Если говорить конкретно о порче, то ею может считаться захламление земли мусором, загрязнение нефтепродуктами, избыточное внесение удобрений и многое другое.

А вообще, для каждой из категорий земель (дачные участки, ЛПХ, паевые наделы) есть разные критерии оценки неиспользования. Они определены постановлением Правительства РФ № 369 от 23.04.2012 г.
Так, для владельцев дачных участков и ЛПХ неиспользованием считается зарастание более 30% участка древесно-кустарниковой растительностью, более 20% закочкаренности, заболоченности. Для владельцев долевых земель учитываются все вышеперечисленные признаки плюс дополнительные. Если это пашня, то признак ее неиспользования – то, что там не выращиваются никакие культуры, нет обработок почвы (механических, химических, мелиоративных и т.д.), залесенность и закустаренность – более 15% от площади. Если это сенокосные угодья, то неиспользованием можно считать то, что там не проводится сенокошение, на культурных сенокосах содержание сорных трав превышает 30% площади земельного участка. Если пастбище – на нем должен производиться выпас скота, иначе тоже можно попасть в категорию нерадивых землепользователей.

– А если, допустим, я захочу выращивать на своей даче только березки или сосны? Или, скажем, баобаб? Чтобы на участке рос лишь баобаб и ничего больше?

– Если деревья занимают не более 30% участка – пожалуйста. Особенно если деревья садовые: яблони, вишни и прочее. Ими можете засадить хоть все 100% участка. А баобаб... Ну что же, при проверке вашего участка наши специалисты удивятся, но «придраться» в данном случае будет не к чему.

– А если я хочу свой собственный кусочек леса на шести-десяти сотках? То есть возьму участок, огорожу забором, но валить-корчевать лес не стану и землю копать тоже, а буду дышать хвойным воздухом и собирать на своем участке лишь грибы и ягоды. Так можно?

– А вот так уже нельзя. Это будет нарушением земельного законодательства. Ведь имеют место зарастание участка древесно-кустарниковой растительностью более чем на треть, невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, то есть земля не обрабатывается и не улучшается.

– Что ж, критерии более-менее ясны. На основании каких документов производится изъятие участков? И как движутся дела по изъятию участков у наших жителей?

– Изъятие участка – точнее, прекращение права на него – производится только по решению суда. Больше никто не может отобрать у землевладельца или землепользователя его участок. В прошлом году было изъято 14 дачных участков, все они расположены в Сыктывдинском районе. В этом году направлены документы в администрацию Сыктывдина на 80 дачных участков, за восемь месяцев приняты решения суда по изъятию 48 участков. Все неиспользуемые участки расположены в обществах «Лесное», «Лесное-2», «Находка», «Сосна» (Дырнос), «Клен» (Мыртыю), «Виктория» (Тылаю). Обществ, заметьте, не так много, но в каждом из них довольно много участков с нерадивыми хозяевами.

– Напомните, в чем заключается упрощенный порядок изъятия земель?

– Если раньше для суда достаточным поводом для изъятия являлось неоднократное неисполнение владельцем участка предписания надзорного органа по приведению земельного участка в состояние, годное для целевого использования, то сейчас будет достаточно однократного неисполнения. Проще говоря, раньше участок изымали после нескольких предупреждений, которые были владельцем проигнорированы. Сейчас достаточно зафиксировать неиспользование земли один раз, вынести владельцу предупреждение и дать конкретный срок на устранение нарушений. Если в этот срок нарушения не будут устранены – новых предупреждений не последует, участок могут изъять.

Беседовала Ирина ИВАНЕНКО.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№159 (5036) - 28 сентября 2013 года