| Общество |
30 марта 2012 года |
Разделить и расселить/ В некоторых студенческих общежитиях столицы семейным разрешили остаться
Кампания по выселению семей из студенческих общежитий в Сыктывкаре обретает массовый характер. «Республика» подробно писала о выселении семьи Сениных из общежития ПУ №15 в номере за 13 января 2012 г. («Нежелательные соседи»). По решению суда от 26 января семья работника ОАО «Монди СЛПК» должна освободить занимаемое помещение. К счастью, молодым супругам удалось получить отсрочку на 8 месяцев, но это единственная уступка, которой они добились от суда. На днях к нам в редакцию обратилась сотрудник сыктывкарской «скорой помощи» Ирина Лаптева, семье которой также грозит выселение в «никуда». Проживает она в общежитии Сыктывкарского индустриального колледжа по адресу: ул.Катаева, 13. В редакцию она пришла с просьбой опубликовать ее открытое обращение к Главе республики. Сигналы SOS Выселять семейных жильцов из студенческих общежитий начали по инициативе Прокуратуры РК. С прошлого года в адрес Министерства образования РК и каждого учебного заведения в отдельности начали поступать предписания о необходимости привести студенческие общежития в соответствие с их статусом. До последнего времени прокуратура не поднимала вопрос о том, что общежития используются не по целевому назначению, хотя семьи жили в общежитиях десятилетиями. Сигналы SOS поступают от изгоняемых из студенческих общежитий жильцов в самые различные инстанции (Общественную приемную Главы РК, Общественную палату РК, профсоюзные организации, в отдел учета и распределения жилплощади столичной администрации и напрямую в суды). Жалобы поступали от выселяемых из общежитий Сыктывкарского торгово-экономического колледжа, ПУ №1, ПЛ №34, ПУ №6 – и это далеко не полный перечень вовлеченных в процесс учебных заведений. Выселяют людей в конечном итоге по решениям судов, а суды принимают самые разные решения. Предугадать, каким будет вердикт той или иной семье, практически невозможно. Правда, есть категории жильцов, выселить которых нельзя ни под каким предлогом. Например, тех, которые проработали в учебных заведениях практически всю жизнь и теперь находятся на заслуженном отдыхе. А вот к судьбам молодых семей у судей несколько иной подход. Не мытьем, так катаньем До недавних пор Ирине Лаптевой, проживающей в общежитии Сыктывкарского индустриального колледжа с двумя несовершеннолетними детьми, удавалось выигрывать судебные дела. Раз за разом суды выносили решения в ее пользу. В общежитии профессионального лицея №8, переименованного впоследствии в индустриальный колледж, живет еще с 1989 года. Первую попытку выселить Ирину с двумя сыновьями из занимаемых ими двух комнат администрация учебного заведения предприняла в 2006 году. С тех пор тянется судебная тяжба. Администрация учебного заведения инициирует иски о выселении, Ирина Лаптева подает в суд встречные иски и выигрывает. Первоначально формальным поводом для выселения Лаптевых из общежития колледжа стала задолженность по оплате ЖКУ. Судя по материалам Сыктывкарского городского суда, разбиравшего в 2006 году первый иск администрации учебного заведения к Ирине Лаптевой, сумма ее долга за проживание в общежитии перевалила за 58 тысяч рублей. В свою очередь Лаптева требовала от администрации учебного заведения перерасчета по оплате и одновременно настаивала, чтобы суд подтвердил законность проживания ее семьи в студенческом общежитии. Несмотря на долг, Сыктывкарский городской суд признал право Лаптевой и впредь жить на занимаемых площадях, определив, что наличие задолженности – не основание для выселения. После суда долг, хоть и в рассрочку, Лаптева погасила, но перестала платить по текущим платежам и опят ь задолжала ЖКХ. Впоследствии, снова через суд, Ирина добилась, чтобы ее сыновей зарегистрировали в общежитии. Благодаря вмешательству третьей стороны ей также удалось заключить договор социального найма, по которому колледж передал обе комнаты в бессрочное пользование ей и ее сыновьям. Но потом колледж почему-то передумал и пошел в атаку, подав в начале марта нынешнего года иск, в котором снова настаивает на расторжении договора социального найма и выселении Ирины с двумя несовершеннолетними детьми. И опять-таки претензии предъявляются из-за коммунальных долгов Лаптевых. В обращении к суду администрация колледжа подчеркивает, что «веским поводом для расторжения договора и выселения является систематический отказ Лаптевой вносить плату за ЖКУ». – Может быть, я плачу за коммунальные услуги не очень аккуратно, но плачу, – утверждает Ирина. Просто, как она считает, колледжу не мытьем, так катаньем нужно выселить ее из общежития. Ирина полагает, что вырваться из этого порочного круга судебных разбирательств можно, лишь приватизировав комнаты. В августе прошлого года Лаптева уже обращалась в Сыктывкарский городской суд с требованием обязать колледж передать комнаты в ее собственность. Суд тогда отказал Ирине в праве приватизации жилья в студенческом общежитии. Но в марте нынешнего года Лаптева подала новый иск в суд и отправила открытые обращения к Главе РК, уполномоченному по правам человека в РК, прокурору РК с просьбой решить наконец ее проблему и проблему других семей, которых гонят из общежитий. «Начиная с 2004 года администрацией Сыктывкарского индустриального колледжа развернута кампания по выселению жильцов. Решениями судов за нами, жильцами, оставляется право проживания. И дальше все по новому кругу. Документы на жилье не предоставляются. Суды завалены исками о выселении, а проблема жилья не решается. Из-за судебных решений остается нерешенной и проблема обеспечения жильем студентов», – говорится в открытом обращении Ирины Лаптевой к руководству республики. Под ее письмом подписались еще 10 семей, проживающих в общежитии колледжа. Ссылаясь на ряд законодательных актов, Лаптева в своем открытом обращении к первым лицам республики доказывает свое бесспорное право на приватизацию комнат. Спорное право на приватизацию Изначально здание общежития по Катаева, 13 принадлежало ЖКО «Комипромжилстрой». Затем в 1994 году решением Комитета по управлению имуществом общежитие было передано в оперативное управление профлицею №8, а в 2004 году по распоряжению правительства Коми здание общежития было передано в собственность республики. В открытом письме Ирина Лаптева просит руководство республики обязать Агентство РК по управлению имуществом передать ей в собственность комнаты, ссылаясь при этом на требования законодательства, прописанные в ст. 2 и ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 7 Закона «О введении в действие ЖК РФ». Как указывает Лаптева, в соответствии со ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилфонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан правопреемникам либо в введение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилых помещений. Опираясь на эти же статьи в указанных документах, в судах продолжает отстаивать права выселяемых работников ОАО «Монди СЛПК» и заместитель председателя Коми республиканской организации профсоюза работников лесных отраслей Светлана Князева. На днях эту проблему обсуждали в Общественной палате РК. Первое заседание, на котором рассматривали ситуацию, сложившуюся в общежитии ПУ №15, состоялось еще в январе. Тогда было решено запросить информацию в Министерстве образования РК, Агентстве РК по управлению имуществом, в администрациях Сыктывкара и Эжвинского района. На повторном заседании юрист профсоюза лесников изложила свое видение дальнейшего развития событий. Нельзя резать по живому Из письменных ответов различных ведомств, присланных экспертам Общественной палаты, явствует, что чиновники до сих пор считают студенческие общежития, поменявшие форму собственности, специализированным жильем. Между тем, как утверждает Светлана Князева, это не совсем правильно. В соответствии со ст. 7 Закона «О введении в действие «Жилищного кодекса» в момент передачи жилое помещение утрачивает статус специализированного и становится жилым помещением социального назначения. – Нельзя сейчас резать по живому и отправлять людей на улицу только потому, что они не являются студентами или работниками учебного заведения. В процессе передачи зданий чиновники сами грубо нарушили законодательство по целому ряду моментов. Так, в период смены формы собственности, прежде чем кому-то передавать здания, прежние собственники должны были освободить помещения, обеспечив постоянно проживающих там людей другим жильем. В нарушение закона ни один из прежних собственников студенческих общежитий этого не сделал, но прокуратура в тот момент почему-то не вмешалась. В свою очередь и администрации учебных заведений, принимая здания в оперативное управление, закрыли глаза на то, что там есть постоянные жильцы. Прокуратура и тогда почему-то промолчала, – объясняет Светлана Князева. На баланс муниципалитета Выходом может стать тот вариант, который предлагают Агентство РК по управлению имуществом и Министерство образования республики. Ведомствами прорабатывается вопрос о передаче в муниципальную собственность Сыктывкара части помещений в общежитии Сыктывкарского политехнического техникума по Катаева, 45. Предполагается передать муниципалитету два подъезда – №1 и №2 при условии, что жильцы, занимающие комнаты в 3-м и 4-м подъездах, согласятся переселиться в комнаты, располагающиеся в первых двух подъездах. Администрация учебного заведения уже подготовила схему расселения людей. В муниципальную собственность в 2010-2011 годах уже были переведены три общежития Коми республиканского агропромышленного техникума, в которых проживают бывшие работники этого образовательного учреждения. В сущности ничто не мешает и другим учебным заведениям передать часть жилфонда в собственность городу. Во всяком случае, у присутствовавших на рабочем совещании в Общественной палате представителей мэрии и прокуратуры это предложение не вызвало никаких возражений. На данном этапе вопрос заключается лишь в том, в каких пропорциях поделить жилфонд между учащимися и семейными жильцами, чтобы не возникло той же проблемы, которая сейчас наблюдается с детскими садами. Когда был спад рождаемости, здания опустевших детских садов местные власти за ненадобностью передавали другим муниципальным предприятиям либо коммерческим фирмам. Теперь же отмечается острый дефицит мест в детсадах. В общежитии ПУ №15, например, по данным учебного заведения, проживает 78 учащихся. На самом деле, по подсчетам незаинтересованных лиц, их не более 40 на всех пяти этажах здания, вместе взятых. Семей же насчитывается более 150. Но необходимо подсчитать, сколько мест надо будет предоставить студентам лет через пять. – Мы готовы принять на свой баланс любое жилье. В очереди на улучшение жилищных условий насчитывается 8 тысяч человек, но город не в состоянии исполнять даже решения судов, обязывающих выделять благоустроенное жилье вне очереди. Если суды в массовом порядке будут выносить еще и решения о выселении из студенческих общежитий, то я не представляю, куда мы будем заселять людей. На данный момент, например, в распоряжении администрации Сыктывкара в маневренном жилфонде всего 4 свободных жилых помещения. Это частично благоустроенное жилье в Красном Затоне и Лесозаводе и благоустроенное жилье в Верхнем Чове. Сегодня ко мне на прием приходила молодая женщина, у нее двое детей, и вот-вот на свет появится третий ребенок. Живет в студенческом общежитии, из которого ее выселяют. Идти ей некуда. Она доведена до отчаяния, и, судя по высказываниям, женщина готова пойти на крайние меры, вплоть до самосожжения, – с неподдельной горечью рассказывает о сложившейся ситуации начальник отдела учета и распределения жилплощади администрации Сыктывкара Кристина Ващенкова. На следующее заседание рабочей группы в Общественной палате предполагается пригласить представителей Агентства РК по управлению имуществом, чтобы разобраться, почему при передаче общежитий из федеральной собственности в республиканскую было допущено столько нарушений законодательства. Ольга САЖИНА. Фото Дмитрия НАПАЛКОВА. |
Инструктаж перед паводком 
