| Общество |
28 марта 2015 года |
Земля и люди/ Сроки выделения участков под строительство неимоверно затянуты
Земельное законодательство совершенствуется, но получить участок земли под жилищное строительство людям все так же трудно. В Коми многие льготники ждут своего надела десятилетиями. В то время как в некоторых других регионах страны участки расходятся как горячие пирожки, причем выдаются всем желающим и в самые короткие сроки. Почему так происходит, разбирались участники организованного в Госсовете круглого стола «О развитии земельных отношений в Республике Коми в связи с совершенствованием федерального законодательства». Как проинформировал заместитель руководителя регионального агентства по управлению имуществом Олег Конаков, с 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в целый ряд законов, и касаются они полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность которых не разграничена. Отныне обязанности по предоставлению участков, их обмену и перераспределению, проведению кадастровых работ, осуществлению надзора и контроля возложены на органы местного самоуправления. Местным властям уже не нужно выходить на уровень Правительства РФ с огромным пакетом документов и долго ждать ответа. Но проблем меньше не стало. Любое изменение, связанное с расширением границ населенного пункта (чтобы включить новые территории в состав города, села или поселка), переводом земель из одной категории в другую (например, из лесного фонда в муниципальный), по-прежнему сопряжено с большим объемом чиновничьей работы. В итоге сроки отвода земельных участков беспрецедентно затянуты. К примеру, в Сыктывкаре отвод земли проходит в два этапа и занимает полтора года. Процедура расширения границ поселений за счет перевода земли из лесного фонда занимает 240 дней. После того как земля отведена и отмежевана, наступает следующий этап эпопеи, самый финансово затратный – подведение инженерной и дорожной инфраструктуры. По закону к выделяемым под индивидуальное жилищное строительство участкам должны быть подведены дороги, электричество, вода, канализация. В текущем году из республиканского бюджета в рамках госпрограммы «Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и повышения энергоэффективности» на инфраструктуру предусмотрено 30 миллионов 600 тысяч рублей. Деньги выделяются муниципалитетам в виде субсидий на конкурсной основе. Скажем, в прошлом году республиканскую субсидию в размере 37 миллионов 785,8 тысячи рублей и федеральную – 17 миллионов 150 тысяч получила Усть-Цильма на строительство инфраструктуры в местечке «Совхозное поле». Из 83-х сформированных здесь участков 12 предоставлены многодетным семьям. К району жилой застройки подведен водопровод и строится дорога (сроки окончания работ из-за неблагоприятных погодных условий перенесены на 2015 год). Все эти затяжные процедуры неимоверно тормозят решение жилищного вопроса для очень большой категории граждан. Напомним, государство обязалось выдавать землю бесплатно, без проведения торгов чернобыльцам, ветеранам боевых действий, инвалидам первой и второй группы и гражданам, имеющим детей-инвалидов, людям, чье единственное жилище было уничтожено пожаром или наводнением, молодым семьям, в том числе неполным, в которых возраст родителей – до 35 лет, сельским учителям и врачам, молодым специалистам аграрного сектора и многодетным семьям. В прошлом году в органы местного самоуправления поступило 544 заявления от льготников с просьбой о предоставлении земельных участков, из них 384 – от многодетных. «Добро» дано по 429 заявлениям (включая заявителей предыдущих лет), отказано – 229. Всего же в списках на бесплатное получение участков, по данным на 1 января 2015 года, – 1181 гражданин. – Сколько же можно ждать? Умоляем вас максимально сократить сроки выделения земельных участков, – обратился на заседании от имени всех льготников республики ветеран Афганистана Александр Рассохин. В качестве примера оперативности проведения всех необходимых процедур он привел Сколково, где земли принадлежали разным ведомствам, в том числе оборонке. Но премьер Дмитрий Медведев приказал в кратчайшие сроки перевести земли из одной категории в другую, и все было сделано. По словам председательствующего на круглом столе первого вице-спикера Валерия Маркова, своего рода образцом по выдаче земельных участков гражданам является Алтай. Здесь в прошлом году под жилищное строительство было роздано пять тысяч участков. Да и в средней полосе России немало областей, где нет таких огромных очередей, как в нашей северной республике. – Может быть, все дело в том, что вы просто слепо следуете инструкциям и не стремитесь ничего поменять, – обратился он к представителям профильных ведомств и предложил изучить опыт регионов, где участки земли выдаются без затяжных проволочек. Еще одна проблема вызвала целую дискуссию. Татьяна Саладина указала, что многодетным семьям власти Сыктывкара выделяют землю похуже и подальше от города, а на аукцион выставляют привлекательные участки с хорошей инфраструктурой, что несправедливо. Депутата поддержал Александр Рассохин, заявивший, что льготным категориям надо предоставить право самим выбирать участки из имеющегося муниципального земельного фонда и отдать им в этом приоритет. Но зампред комитета по природопользованию Александра Бушуева возразила: «У муниципалитетов не хватает средств на инфраструктуру, и льготные категории получают участки с подведенными сетями за счет других категорий. Поэтому землю надо выделять всем желающим, чтобы они приобретали ее». Коль скоро острее всего вопрос стоит в столичном городском округе, участники заседания поинтересовались, что намерена сделать администрация Сыктывкара, чтобы участков для индивидуального жилищного строительства стало больше. По словам заместителя столичного градоначальника Владимира Осипова, сейчас мэрия ведет работу по изменению границ муниципалитета. В состав городского округа переводятся земли, принадлежавшие предприятиям промышленности, энергетики, транспорта, связи, а также из лесного фонда. Опять-таки времени на это уйдет немало. Но зато, когда все процедуры будут проведены, город приобретет дополнительные 7657 га, то есть примерно 76 тысяч участков. – Этого хватит не только льготникам, но и всем желающим, кто готов приобрести землю за деньги, – заверил вице-мэр Сыктывкара. Галина ВЛАДИС |
Кадетство в законе 
