Экспроприации накоплений не будет

/ Правительство России уверяет, что пенсионные деньги граждан останутся нетронутыми

Напомним, с 1 января 2015 года вводятся новые правила начисления трудовой пенсии. Буквально через две недели в Госдуму РФ на рассмотрение в первом чтении поступят законопроекты, касающиеся изменений в страховой и накопительной части пенсии. И если с первой частью более-менее было понятно, то вокруг второй – накопительной части ходило немало слухов, связанных с тем, что государство планирует ее национализацию… В конце прошлой недели в Отделении Пенсионного фонда по Республике Коми состоялась уже вторая в этом году общероссийская селекторная видео-пресс-конференция, посвященная пенсионной реформе.

Три непременных условия

Как мы уже сообщали, новая трудовая пенсия по старости, как и сегодня, будет состоять из двух частей – страховой и накопительной. Пенсионный возраст останется неизменным – 55 лет для женщин и 60 – для мужчин, но выходить на пенсию позже будет выгодно, уверяют авторы пенсионной реформы. За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая часть будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты. Например, если гражданин после достижения пенсионного возраста еще три года проработает, не обращаясь за назначением трудовой пенсии, то фиксированная выплата будет увеличена на 19 процентов, а страховая пенсия – на 24 процента. А если стаж сверх пенсионного возраста без обращения за назначением пенсии будет 8 лет, то фиксированный платеж будет увеличен на 73 процента, а страховая часть – на 90 процентов.

Если же говорить в целом, то право на страховую пенсию по старости появляется у гражданина при выполнении трех условий: достижения общеустановленного пенсионного возраста, наличия 15 лет страхового стажа (раньше было всего пять лет) и наличия так называемых баллов пенсионных коэффициентов – их должно быть не менее тридцати.

– Сейчас, чтобы получить трудовую пенсию по старости, достаточно отработать за всю жизнь только пять лет. И в результате граждане, имеющие незначительный страховой стаж, получают пенсионные выплаты примерно в том же объеме, что и граждане с продолжительным трудовым стажем. Это, как мы понимаем, несправедливо, – заметил на селекторной пресс-конференции министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. – По тем данным, которые имеются в Пенсионном фонде, 97 процентов граждан, получающих пенсии, имеют стаж 15 лет и больше. У современных людей старше 40 лет уже есть стаж больше 15 лет.

По его словам, длительность трудового стажа сейчас практически не влияет на размер пенсии. В первую очередь ее сумма зависит от объема страховых взносов, которые работодатели уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного страхования. В соответствии же с новыми правилами размер пенсии напрямую зависит от продолжительности общего страхового (трудового и нетрудового) стажа и размера заработной платы. К слову сказать, от последней зависят и те самые пенсионные коэффициенты, которых на момент выхода на пенсию должно быть, напомним, не менее тридцати. Вводят их отчасти для того, чтобы бороться с серой зарплатой: официально получая минимальную зарплату, гражданину придется работать уже не 15 лет, а все 30, подчеркнул М.Топилин.

В любом случае те, кто не выработают 15 лет стажа либо недоберут 30 баллов, смогут воспользоваться правом выхода на социальную пенсию.

Переход будет поэтапным

Стоит отметить, что по новой пенсионной формуле пенсию сформируют те граждане, которые начнут работать с 1 января 2015 года и всю свою трудовую деятельность проработают по такой программе. При этом обязательный стаж – 15 лет – планируется увеличивать поэтапно – в течение 10 лет (с нынешних пяти лет по одному году в год). Например, для тех, кто будет выходить на пенсию в 2015 году, необходимый стаж составит шесть лет и 6,6 балла пенсионного коэффициента. А новый 15-летний стаж и минимальные 30 баллов потребуются от тех граждан, которые соберутся на пенсию с 2024 года. Важный момент: у северян условия досрочного выхода на пенсию не меняются, прежними остаются и стаж, и возраст выхода на пенсию. Точно так же и досрочные пенсии будут сохранены в полном объеме.

Что же касается нынешних пенсионеров, порядок индексации пенсий в рамках пенсионной реформы остается прежним. Выплаты, в частности, будут увеличиваться дважды в год – с учетом инфляции и с учетом уровня доходов Пенсионного фонда. Отметим, что индексировать предполагается не только страховые пенсии, но и фиксированные выплаты к ним.

Страховая или накопительная?

Один из законопроектов, внесенных на обсуждение в Государственную Думу, касается выбора тарифа страховых взносов на накопительную часть пенсии. В соответствии с ним начиная с 2014 года гражданам будет предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6 процентов, как сегодня, либо вообще отказаться от дальнейшего формирования накопительной части пенсии. Принять решение нужно будет до 31 декабря 2015 года (молодые люди, только начинающие свой трудовой путь, определиться с выбором тарифа могут в течение пяти лет). Деньги «молчунов» и тех, кто откажется от формирования накопительной части пенсии, направят на пополнение страховой части.

М.Топилину несколько раз во время пресс-конференции приходилось возвращаться к накопительной части пенсии: слухи вокруг нее последнее время ходили самые разные.

– Ни о какой конфискации, экспроприации или замораживании пенсионных прав не может быть и речи. Ничего подобного не происходит, – заявил министр труда и соцзащиты. – Произойдет вот что: в 2014 году все негосударственные пенсионные фонды должны подтвердить свою надежность. После проверки Центробанком они должны быть акционированы. Сейчас же негосударственные фонды не гарантируют возврат денег даже на уровне номинала – того, что было вложено, не говоря уже о процентах. Все обязательства в случае чего лягут на Пенсионный фонд России и федеральный бюджет. Такая система гарантий, мягко говоря, несправедлива по отношению ко всем гражданам России.

Деньги не пропадут

Как пояснили нам в ОПФР по Коми, система гарантирования пенсионных накоплений заработает с 1 января 2015 года. Из-за решения государства приостановить перевод пенсионных накопительных средств в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) в связи с проверкой фондов и их акционированием граждане ничего не потеряют. Пенсионные накопления будут учитываться при расчете страховой пенсии, которая дважды в год подлежит индексации.

Что касается денег, которые были накоплены по 2013 год включительно, то они остаются в том негосударственном пенсионном фонде или управляющей компании, куда были ранее переданы. А та часть средств, которая поступит в течение 2014 года или позднее, пока НПФ или УК не войдет в систему гарантий сохранности средств пенсионных накоплений, будет учтена в распределительной части.

Если же негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании не пройдут проверку Центробанка, то в 2014 году у граждан, выбравших эти НПФ и УК, страховые взносы будут направлены на страховую часть трудовой пенсии с учетом всех проведенных индексаций в этом году.

Ольга КЕРМАС.

Максим Топилин: «Ни о какой конфискации, экспроприации или замораживании пенсионных прав не может быть и речи. Ничего подобного не происходит».

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№175 (5052) - 7 ноября 2013 года