Закрытая открытость

/ Почему управляющие компании не размещают положенную информацию в интернете?

Директору управляющей компании «Аквилон плюс» в Усть-Вымском районе назначен штраф в 30 тысяч рублей за то, что на официальном сайте этой организации отсутствовала необходимая информация. Как выяснилось, это нарушение в деятельности управляющих компаний республики едва ли не самое распространенное, и подобные штрафы выписываются постоянно…

ПО «Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденному постановлением Правительства РФ в сентябре 2010 года, компании, «взявшие под крыло» жилой фонд, обязаны быть максимально открытыми перед своими клиентами, правоохранительными органами, руководством муниципалитетов. Выражаться это должно в первую очередь в сведениях, которые выкладываются на сайт управляющей компании.

В числе прочего в общем доступе должны быть: информация об общей площади помещений в домах, находящихся в управлении организации; годовая бухгалтерская отчетность; информация о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; данные о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; информация о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ.

Ничего из вышеперечисленного прокуратура Усть-Вымского района на сайте микуньского ООО «Аквилон плюс» не нашла. Прокурор района возбудил дело об административном правонарушении, соответствующие материалы были направлены в государственную жилищную инспекцию по Коми. В результате исполнительный директор ООО и был оштрафован на 30 тысяч рублей.

ТАКИЕ нарушения в деятельности управляющих компаний республики, да и всей России, далеко не единичны. Как сообщили в Прокуратуре РК, только в этом году заведено 39 административных дел по поводу нарушения компаниями установленных стандартов, сроков и способов раскрытия информации либо же обнародования неполных или недостоверных данных. 31 руководитель управляющих компаний привлечен к административной ответственности, то есть оштрафован.

Активная работа правоохранительных органов в этом направлении началась в 2011 году, с тех пор сообщения о выявлении подобных нарушений появляются едва ли не каждый месяц. Весной прошлого года прокуратура Сыктывкара просмотрела сайты управляющих компаний столицы Коми, и в результате оштрафовали чуть ли не половину предприятий. В частности, не были размещены необходимые сведения у ООО «Компания «Жилвест» и ООО «Тентюково», не соответствовала требованиям стандарта информация ООО «ЖУК», ООО «Северное тепло», ООО «Сервисная компания», ООО УК «СЖКК», ООО «СЖКК», ООО «СЖКК-Орбита», ООО «СЖКК-Чов», ООО «СЖКК-Давпон» и ООО «СЖКК-Центр».

МЕЖДУ тем нарушения, связанные с раскрытием информации, далеко не всегда свидетельствуют о желании коммунальщиков засекретить свою деятельность.

Генеральный директор ООО «Северное тепло» Игорь Косарев, заплативший тогда в числе прочих руководителей предприятий 30 тысяч рублей штрафа, считает, что обилие дел в этой области связано с тем, что вышеупомянутый «Стандарт раскрытия информации», которым должны руководствоваться управляющие компании, не очень то «стандартен» – не хватает четкости формулировок. Трудно разобраться, что именно нужно выложить на сайт. К тому же данных надо обнародовать очень много, а вот понимания, в какой форме это делать, недостает. Отсюда и «несоответствие требованиям стандарта». Поневоле приходится учиться на ошибках.

По идее объяснять руководителям управляющих компаний, какую именно информацию и каким именно образом нужно выкладывать на сайт, должны на семинарах, организуемых Министерством регионального развития РФ. Но попасть на такой семинар – удовольствие не из дешевых: не всякая управляющая компания может отправить специалиста в командировку в Москву. Иногда однодневные семинары (тоже, кстати, платные) проводятся приезжими специалистами в Сыктывкаре, но они тоже не панацея, в сжатые сроки освоить весьма нелегкую тему практически невозможно.

ЕЩЕ одна проблема – создать сайт. Нанять специалиста, который бы его поддерживал, своевременно выкладывал информацию (если в деятельности компании что-то изменилось, обновления должны появиться на странице в течение недели), могут только большие управляющие компании, «рулящие» (и при этом успешно) большим количеством домов. У маленьких УК, у которых в ведении меньше десятка зданий, да еще «проблемных», зачастую и возможности на выход в сеть нет.

Избавить от такой головной боли управляющие компании может администрация муниципалитета, создав для них странички на своем официальном сайте. Вроде бы легко и просто – УК своевременно шлют в мэрию всю нужную информацию, администратор сайта ее размещает, но… По словам Игоря Косарева, нормально отрегулирован процесс поставки данных на муниципальный сайт был только в апреле этого года. До этого тоже не было ясности, кто, что, когда, кому, в какой форме и на каком основании должен передавать.

Кстати, интересный момент: если некая управляющая компания отправит в администрацию некоего муниципалитета данные для размещения на сайте, а эти данные там появятся с запозданием или не в полном объеме, то держать ответ перед прокуратурой будет все же предприятие. Которому потом, видимо, придется судиться с администрацией, дабы возместить потраченные на штраф деньги.

На территориях, где отсутствует интернет (теоретически управляющие компании могут и в таких местах водиться), информация должна раскрываться путем ее опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме. Это, впрочем, не легче, учитывая, какими могут быть пресловутые «полные объемы», – одно перечисление информации, подлежащей обнародованию, пять печатных страниц занимает. Так что лучше уж в электронном виде…

ТО, что размещение подробнейших сведений о деятельности управляющей компании в интернете – вещь нужная и полезная, спору нет. По сути это должно избавлять те же компании от изрядной доли запросов от жильцов, которых волнует, как УК потратила собранные с них деньги, сколько ушло на ремонт козырька в пятом подъезде, во что обошлась детская песочница и на каком основании повышен тариф на воду или вывоз мусора. Правда, тем жильцам, для кого и интернет, и бухгалтерская отчетность – китайская грамота, от этой «прозрачности» не легче. А вот различным контролирующим сферу ЖКХ организациям такие сведения очень важны.

Но, пожалуй, до момента, когда полные, своевременно обновляемые данные будут на интернет-страницах всех управляющих компаний, еще далеко. За два года, как показывает опыт, ни одно подобное нововведение у нас нормально «обкататься» не может. Кстати, 30-тысячный штраф – наказание минимальное. Неоднократно пойманный на нарушениях раскрытия информации глава предприятия может подвергнуться дисквалификации – ему просто запретят занимать эту должность на срок до трех лет. Как сообщили в прокуратуре Коми, у нас в республике до такого еще не доходило, но за пределами региона случаи дисквалификации уже были.

Анна ПОТЕХИНА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№148 (4785) - 10 августа 2012 года