| Общество |
10 февраля 2012 года |
Как найти управу на "нулевиков"?/ Некоторые сыктывкарцы уже изучили этот вопрос на собственном опыте
О проблемах с недобросовестными «нулевиками» наша газета писала
в прошлом году. Этот же вопрос совсем недавно поднимался на прямой линии в Общественной приемной Главы РК, посвященной работе коммунальных служб. Напомним, «нулевики» – это собственники квартир, которые выписываются из своего жилья, но практически остаются проживать в нем. Или же – сдают площади в аренду, при этом и не думая регистрировать квартирантов в паспортном столе. Причем жилье редко когда сдается одному человеку, преимущественно семьям или компании студентов. ОБЪЕМЫ воды и электричества, которые потребляются обитателями «нулевых» квартир, тяжелым грузом ложатся на добросовестных плательщиков из числа собственников или содержателей жилья по договору социального найма. «Излишки» отражаются в пресловутых корректировках. Впрочем, сегодня это почти ругательное слово заменено на более обтекаемую формулировку: оплата дополнительных объемов ресурсов. Ситуация с «нулевиками» в основном актуальна для многоквартирных домов, особенно бывших малосемеек, комнаты и секции которых традиционно сдаются внаем. При этом никакого закона, регулирующего обязанности собственника, в этом случае не предусмотрено. Тем не менее практика показала: если бить в одну точку, то добиться положительных результатов можно и в этом случае. Правда, не таким простым путем, как это посоветовал на прямой линии заместитель начальника управления ЖКХ администрации Сыктывкара Юрий Кынев – провести собрание жильцов, вынести решение – и точка. Нет, путь к решению этого вопроса гораздо более долог и тернист. МЫ решили подробнее рассмотреть ситуацию, о которой нам рассказали жильцы сыктывкарского дома №85 по ул.Первомайской. Получив корректировки за свет, а потом и воду, они решили проверить, сколько человек в доме зарегистрировано и скольким гражданам приходят счета за эти ресурсы. Выяснилось, что из 195 комнат на тот момент «нулевыми» числилось почти 80! Во всех этих комнатах реально проживали квартиранты, в большинстве – по нескольку человек. Ни одна комната на момент прихода корректировок не пустовала. Счетчиков индивидуального учета ресурсов в этих комнатах практически не было. Инициативная группа дома письменно пыталась призвать «нулевиков» к совести и либо поставить счетчики индивидуального учета ресурсов, либо зарегистрировать квартирантов. Но тщетно. Управляющая компания тоже долго сопротивлялась жалобам – на каком, дескать, основании взимать плату с незарегистрированных собственников? Каких нервов и усилий стоило инициативной группе дома добиться сдвигов в этом вопросе – отдельная история. Но вода камень точит. Создали-таки комиссию: участковый, юрист управляющей компании, представители администрации города обошли «нулевые» комнаты. Где открывали, где нет. Но так или иначе зафиксировали проживание граждан более чем в двадцати комнатах. Иные незарегистрированные собственники, открыв дверь, клялись и божились, что не живут, а зашли на минутку. Некоторые квартиранты принимались скандалить или заявляли, что находятся в гостях. В этом случае фактический период их проживания подтверждали соседи. Через неделю комиссия прошла повторно, в отношении трех десятков собственников были составлены соответствующие акты. На основании этих документов управляющая компания выставила счета «нулевикам» на холодную воду. Результат сказался сразу: корректировка на воду, пришедшая уже после этого, автоматически уменьшилась на треть. При этом у некоторых «нулевиков»-собственников хватило совести, вооружившись справкой из паспортного стола, в которой было указано, что зарегистрированных в квартире нет, требовать перерасчета в РКЦ. ДАЛЕЕ борцы с «нулевиками» обратились к юристу, который нашел подобную историю в материалах судебной практики. Было принято решение провести голосование среди всех жильцов дома. Для этого инициаторы составили своеобразные бюллетени-анкеты. Жильцы должны были проголосовать «за» или «против» начисления норматива хотя бы на одного человека на каждую «нулевую» комнату. При подсчете голосов, как и положено, учитывалось не количество жильцов, а площадь квартиры голосующего. За муниципальные площади (18 квартир) проголосовали чиновники администрации города. Большинство голосов оказалось «за». Хотя если уж совсем по справедливости, то норму надо было бы выставлять не на одного человека, а на количество фактически проживающих в «нулевых» квартирах. Так или иначе, но расчеты за воду и свет на основании решения собрания стали приходить во все комнаты, где проживают квартиранты. Таким образом, эти самые «дополнительные объемы» были разгружены. Правда, и после этого инициаторы стали замечать весьма неприятные случаи. Некоторые вот уже много лет проживающие в доме жильцы вдруг оказались в числе «нулевиков». При этом в семье проживают до трех-четырех человек. Оно и понятно: за одного платить выгоднее. О совести тут говорить не приходится. НО тут вскрылась и еще одна весьма занятная штука. Практически в каждом многоквартирном доме существуют всяческие офисы, магазины, магазинчики и так далее. В доме №85 по ул.Первомайской таких «соседей» несколько: текстильный магазин, пиццерия, салон красоты, мини-кинотеатр, школа танца. Эти заведения снимают помещения у компании «Комистар». Общая площадь – более 400 метров. Немалую площадь занимает и Союз ветеранов Афганистана. Все эти помещения, понятно, числятся как нежилые и по закону должны иметь свои индивидуальные приборы учета ресурсов. А вот имеют или нет – не известно. Сколько ни обращались жильцы дома в свою управляющую компанию – ООО «УРЭК» с просьбой проверки этих организаций – тщетно. Любопытно и другое: никаких коэффициентов на дополнительное потребление ресурсов на собственников нежилых помещений вообще не выставляется. Ни по нормативам, ни по счетчикам. И это наводит на весьма невеселые размышления. Выдвинуто и еще одно требование к ООО «УРЭК»: обязать собственников нежилых помещений напрямую заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями. СИТУАЦИЮ с «нулевыми» квартирами прокомментировала начальник отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по РК Ольга Акулова во время пресс-конференции 7 февраля. О.Акулова подчеркнула, что советы многоквартирных домов вправе обязать так называемых нулевиков платить за фактическое потребление коммунальных услуг нанимателями жилья. В Сыктывкаре суды уже принимали решения в пользу управляющих компаний, которые по составленным комиссиями советов многоквартирных домов актам предъявляли собственникам «нулевых» квартир счета по оплате потребляемых ресурсов. Понятно, что ни один человек не может проживать в городской квартире, не пользуясь водой, газом и электричеством. Однако ни жильцы, ни собственники «нулевых» квартир за потребляемые ресурсы не платят. С 1 ноября прошлого года введен порядок, по которому за все вынуждены расплачиваться соседи из числа добросовестных плательщиков. По постановлению Правительства РФ №354, вступившему в силу с 1 июля 2011 года, были внесены изменения в правила предоставления коммунальных услуг. Если раньше корректировки выставлялись раз в квартал, то сейчас гражданам выставляют к оплате уточненные данные ежемесячно. «Зависающую» разницу между показаниями общедомового прибора учета и показаниями индивидуальных приборов учета управляющие компании раскидывают между добросовестными плательщиками, рассчитывая долю каждого по специальным методикам. Однако «нулевиков» можно обязать платить за фактическое потребление коммунальных услуг. Правда, только через суд. – Добросовестным жильцам многоквартирных домов можно посоветовать действовать следующим образом. Если будет создан совет многоквартирного дома, то он может инициировать проведение общего собрания и поставить вопрос об учреждении специальной комиссии. Комиссия должна провести обход всех квартир в доме, чтобы установить фактическое количество проживающих в каждом помещении. По итогам обхода комиссия составляет акты, и на их основании управляющая компания может предъявлять собственникам квартир счета. Если собственник откажется оплачивать их, придется обращаться в суд. Законодательно такой порядок нигде не прописан, но по Жилищному кодексу РФ советам многоквартирных домов предоставлены широкие полномочия. Так что, учитывая сложившуюся судебную практику, гражданам можно рекомендовать вот такой путь решения проблемы, – подытожила Ольга Акулова. Помимо этого способа потребители могут выбрать еще один: пассивно дожидаться июля 2013 года. К этому сроку во всех квартирах должны быть установлены индивидуальные приборы учета. В этом случае, если исходить из здравого смысла, разницы в показаниях общедомовых приборов учета и индивидуальных быть не должно. Марина ЩЕРБИНИНА,
Ольга САЖИНА. Свои жалобы на действия коммунальщиков читатели нашей газеты могут высказать по телефонам редакции – 24-30-67 или
24-02-18 в рабочие дни с 10.00 до 17.00. Ваши жалобы будут записаны, и наши корреспонденты с помощью специалистов сферы ЖКХ подготовят на них ответы. |
Инновации поддержат рублем 
