| Общество |
10 февраля 2012 года |
Сто тысяч подписей в интернете/ Владимир Путин предложил реализовать право каждого гражданина на законодательную инициативу
Среди предложений Владимира Путина, высказанных им в очередной программной статье «Демократия и качество государства», опубликованной 6 февраля в газете «Коммерсантъ», наше внимание привлек тезис о механизме реализации права каждого гражданина на законодательную инициативу. ПРЕМЬЕР предлагает ввести правило обязательного рассмотрения в парламенте тех общественных инициатив, которые соберут сто тысяч и более подписей в интернете. Похожая практика действует, например, в Великобритании. При этом, по мнению В.Путина, надо разработать порядок официальной регистрации тех, кто хочет стать участником такой системы, поскольку анонимный интернет для этого не годится. Насколько реализуема эта идея, в том числе на уровне субъектов Федерации? Позволит ли такое новшество пробиться наверх общественно значимым инициативам, откликнутся ли граждане на подобный призыв? По мнению спикера республиканского парламента Марины Истиховской, предлагаемая Владимиром Путиным форма законотворческой инициативы может оказаться очень перспективной. – Сегодня граждане имеют только опосредованную возможность участия в законодательно-инициативной деятельности, – рассуждает М.Истиховская. – Внесение законов на рассмотрение российского парламента возможно только путем проведения референдума. Другие механизмы, которые обязывали бы Госдуму рассматривать законодательные инициативы общественности, пока отсутствуют. Между тем сбор подписей в интернете даст возможность продвигать свои идеи тем людям, которые не являются представителями каких-либо партий, но при этом считают необходимым участвовать в жизни страны. Кроме того, по мнению председателя Госсовета РК, надо разрабатывать новые формы привлечения граждан к обсуждению и принятию законов. М.Истиховская напомнила, что республика последовательно работает в этом направлении. Взять хотя бы те же письма Главы, в которых он обратился к жителям Коми с предложением принять участие в формировании стратегии развития региона. Это как раз в русле концепции, предложенной российским премьером, считает спикер республиканского парламента. Кроме того, в Коми есть набор законов, которые проходят обязательное общественное обсуждение. В частности, на общественную экспертизу выносится проект бюджета и отчет о его исполнении. Можно рассмотреть возможность включения в этот перечень и других законов. Депутат Госсовета РК Александра Бушуева в принципе поддерживает такую идею. Вопрос в другом: не очень понятно, как реализовать ее на российской почве? – Как бы не получилось, что это будет очередная игра в демократию. То есть таким же образом можно как бы от имени народа организовывать интернет-сообщества и говорить о том, что у нас есть демократия, – высказывает опасение депутат от ЛДПР. – Если, как предлагает Путин, ввести такое правило на уровне субъектов и муниципальных образований, то надо понимать, что 100 тысяч и более подписей в масштабах республики – огромная цифра. Поэтому здесь должен быть дифференцированный подход. А.Бушуева обратила внимание еще на один аспект. – Сегодня пользователи интернета – в основном молодежь, – говорит она. – Для того чтобы молодые люди могли влиять на свое будущее, их нужно ориентировать на более серьезные подходы. То есть в принципе перспективу я вижу хорошую, но мне кажется, что наше общество еще не готово к этому. В любом случае попробовать реализовать такую идею стоит. Куда более скептически настроена Вера Скоробогатова, представляющая в Госсовете РК партию «Справедливая Россия». – Я позитивно оцениваю все предложения Путина, но они уже во многом опоздали, – комментирует Вера Игоревна. – Например, возьмем тезис о возвращении прямых выборов глав муниципальных образований. Три года наша республика боролась с тем, чтобы ввести институт сити-менеджеров, а теперь придется все переделывать? Пока в республике нет каких-то тенденций и решений, направленных на развитие многопартийности и открытости чиновников, полагает депутат. Что же касается предложения Владимира Путина о праве граждан на законодательную инициативу, то это идея здравая. Хотя и она, по мнению В.Скоробогатовой, нуждается в корректировке – на уровне регионов должны действовать механизмы еще более демократичные. Допустим, 10 тысяч подписей должно быть достаточно, чтобы инициативу рассмотрел Госсовет Коми. НЕОДНОЗНАЧНОЕ отношение к высказанному премьером предложению и у депутата совета Сыктывкара единоросса Николая Моисеева. – С одной стороны, приятно, что лидеры государства ищут пути привлечения как можно большего количества людей к решению каких-то глобальных вопросов, – отмечает наш собеседник. – С другой стороны, «угадать» настроения в стране через интернет – это все-таки чрезмерно оригинальная вещь. В любом случае такая форма, как новгородское вече, у нас уже не получится. Собрать сто тысяч подписей по большому счету не так уж сложно, но Дума может либо сразу отмести такую инициативу, либо дать письменный комментарий с объяснением, почему эта инициатива не может быть сегодня продвинута. Посему, как предполагает депутат, учитывая ситуацию, преследуется несколько иная цель – выпустить пар в свисток. – С другой стороны, – продолжает Н.Моисеев, – если такое предложение обретет вид законодательного акта, это может свидетельствовать о том, что те, кто сегодня работает в Госдуме, не знают о потребностях людей, их избравших. Если они закрывают глаза на элементарные проблемы, волнующие их избирателей, таких людей во власти надо менять. А вот ректор Коми республиканской академии госслужбы и управления Нина Нестерова считает, что инициативу Путина можно расценивать как шаг навстречу оппозиции. – В ста тысячах может быть голос каждого. Да и инициативы, которые нам предложат поддержать в интернете, не обязательно могут быть связаны с критикой власти. А уход от анонимности в интернете приведет к тому, что любой желающий сможет выразить свою позицию четко и ясно. И ни у кого не будет никаких сомнений в том, что его личное мнение искажено. – Это предложение Владимира Путина, безусловно, означает расширение демократических форматов, механизмов и принципов, – заключает Нина Нестерова. Галина БОБРАКОВА. |
Инновации поддержат рублем 
