"Бумажные" дружины

/ Добровольцы не спешат оказывать помощь полицейским

В 16 муниципальных образованиях Коми созданы 42 добровольные народные дружины (ДНД), в них числятся 535 человек. При этом большая часть дружин функционирует только на бумаге. Об этом шла речь на состоявшемся на днях республиканском координационном совещании по правопорядку.

ПО словам заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МВД по Коми Александра Спиридонова, в Воркуте, Печоре, Троицко-Печорском, Усть-Куломском, Ижемском, Усть-Цилемском, Корткеросском, Сысольском и Койгородском районах добровольных народных дружин либо нет, либо их деятельность неэффективна. Парадоксальная ситуация сложилась в Воркуте: там сформирована самая многочисленная дружина в республике (в ней состоят 70 человек), но результат работы близок к нулю.

В качестве положительного примера А.Спиридонов привел ДНД Сыктывкара. Двадцать дружинников столицы Коми за полгода совместно с полицейскими раскрыли 2 преступления, выявили более четырех сотен правонарушений – больше, чем все остальные дружинники республики, вместе взятые. А.Спиридонов отметил, что работа ДНД неплохо налажена также в Ухте, Усинске и Сыктывдинском районе. В остальных муниципалитетах сколько-нибудь значимых результатов нет.

Министр внутренних дел по РК Анатолий Жуковский заметил, что в большинстве районов помощь дружинников полиции в лучшем случае состоит в исполнении роли понятых.

– Реально работают двадцать человек в Сыктывкаре. Вот в Удорском районе шестнадцать добровольных народных дружин – и все нерабочие, – возмущался министр.

РУКОВОДИТЕЛЬ республики Вячеслав Гайзер предложил присутствовавшему на заседании первому заместителю главы администрации Сыктывкара Магомеду Османову поделиться опытом и объяснить, чем же ДНД столицы Коми так выгодно отличается от дружин других муниципалитетов.

М.Османов признался, что и в Сыктывкаре формирование дружины поначалу шло непросто. Сотрудники администрации, на которых возлагалась почетная обязанность содействовать созданию народной дружины, старались перекинуть эту миссию на коллег. В конце концов, ответственный был назначен волевым решением администрации, но работу ДНД теперь организуют совсем не чиновники, а бывший сотрудник МВД подполковник в отставке Сергей Кравченко. Администрация заключила с ним договор и оплачивает его работу. По словам М.Османова, мэрия оказывает дружине всю возможную поддержку – и материальную, и информационную. «Цена вопроса» на 2014 год с учетом оплаты работы начальника штаба дружины и страхования дружинников составила 300 тысяч рублей.

Дружина состоит в основном из студентов высших и средних учебных заведений. Каждый кандидат прошел строгий отбор. «Можно было бы и пятьдесят человек набрать, – рассказал М.Османов. – Но эти двадцать дружинников – надежные люди, которые не подведут».

По мнению М.Османова, для повышения эффективности работы ДНД надо стимулировать дружинников – и не только морально, но и материально. Заместитель мэра Сыктывкара предложил выдавать членам дружины хотя бы некие документы, которые позволили бы во время дежурства бесплатно ездить на общественном транспорте.

А.Спиридонов напомнил, что возможность выдачи специальных проездных дружинникам преду-смотрена Законом «Об участии граждан в охране порядка», который вступил в силу в июле этого года («Республика», 5 июня). Он также подчеркнул, что закон внес в деятельность ДНД множество изменений, поэтому сейчас работу с дружинами придется фактически начинать заново. Первым шагом будет создание реестра, в котором обязательно должна значиться ДНД, и выдача дружинам специальных свидетельств. Также дружинники должны пройти дополнительное обучение, ознакомиться со своими новыми правами и обязанностями. В этом полицейские готовы оказать содействие. А.Спиридонов согласился с тем, что для дружинников нужны некие материальные стимулы и поощрения, поскольку «советская» система добровольно-принудительных дежурств сейчас не сработает.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ материального поощрения доказана и на практике. «Республика» подробно рассказывала о работе ДНД села Зеленец Сыктывдинского района. Напомним, в районе принята целевая программа «Правопорядок», предусматривающая выплату дружинникам ежеквартальных премий. И добровольные помощники полиции относятся к своей службе на благо общества так же ответственно, как и к основной работе. В подавляющей массе сыктывдинскими дружинниками являются работники райадминистрации и учителя. На дежурство они выходят по графику – три раза в неделю – вечером в среду, пятницу и субботу. Местный штаб ДНД возглавил бывший участковый уполномоченный, который организовал работу со знанием дела.

Меры материального поощрения дружинников вызвали на совещании активное обсуждение. Прозвучали предложения провести работу с руководителями предприятий и учебных заведений. Сотрудникам предприятий, пожелавшим помогать полиции в охране порядка, начальство могло бы выдавать премиальные, а студентам – повышенные стипендии. Начальник ГУФСИН РФ по РК Александр Протопопов предложил давать дружинникам бесплатные путевки в республиканские санатории. А потом заметил, что в Сыктывкаре, да и в республике вообще, очень много людей в форме, которые в свободное от службы время вполне могут подежурить в качестве дружинников. Во всяком случае, сотрудники ГУФСИН, по мнению А.Протопопова, охотно согласятся помогать полицейским.

РЕЗЮМИРУЯ услышанное, руководитель республики Вячеслав Гайзер сделал вывод:

– Больше половины народных дружин существуют только в отчетах и реально не работают. Поэтому мы должны на сегодня признать неудовлетворительной работу добровольных дружин в республике. Все муниципалитеты были в одинаковой ситуации, и там, где к этой работе подошли серьезно, все получилось. Но для этого нужно найти настоящего энтузиаста, который возьмется работать за совесть, а не для галочки. Правильнее всего, наверное, привлекать к этому отставных силовиков, которые знают, как лучше обеспечить правопорядок.

В.Гайзер поручил подготовить свод предложений о возможной материальной и социальной поддержке бойцов добровольных народных дружин:

– К этому относится и страхование дружинников, и проезд к месту несения службы, и возможности материального оснащения. Сделать это нужно максимально быстро, максимум за месяц-полтора, чтобы при необходимости успеть внести изменения в бюджет следующего года.

Кроме того, руководитель региона попросил представителей МВД дать рекомендации, кого из отставных полицейских, живущих в городах и районах республики, можно привлечь для организации работы добровольных народных дружин.

Людмила ВЛАСОВА.

Дружинники столицы Коми за полгода совместно с полицейскими раскрыли
2 преступления, выявили более четырех сотен правонарушений – больше,
чем все остальные дружинники республики, вместе взятые.

Фото из архива «Республики».

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№107 (5182) - 4 сентября 2014 года