В расчете на федеральную поддержку составляется республиканская программа природопользования и охраны окружающей среды

Юрий Лисин.

Александра Бушуева и Александр Макаренко.

Михаил Тарбаев (справа) заверил, что на геологоразведку выделяется все больше средств.

В рамках мероприятий по подготовке бюджета республики на предстоящий 2013 и последующие 2014-2015 годы Комитет Госсовета РК по природным ресурсам, природопользованию и экологии обсудил принимаемую правительством программу «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды» на 2013-2015 годы.

КАК сообщил представлявший программу министр природных ресурсов и охраны окружающей среды РК Юрий Лисин, общий объем ее финансирования составит 1 миллиард 370 миллионов рублей. На что же будут направлены средства? Руководитель ведомства подробно изложил все основные статьи расходов. Во-первых, в ближайшие три года будут подготовлены запасы минерально-сырьевых ресурсов для обеспечения работы строительных, угледобывающих и горнорудных предприятий. Правда, что касается геологоразведки на долгосрочную перспективу, то самой республике не по силам финансировать эту достаточно затратную сферу.

Если раньше, как отметил Ю.Лисин (отвечая на вопрос председателя профильного комитета Александра Макаренко об объемах выделяемых Москвой на разведку минерально-сырьевых ресурсов средств), республика ежегодно могла направлять 120-150 миллионов, то сейчас получит 21 миллион на три года. «И можно ни в чем себе не отказывать», – грустно пошутил министр. На вопрос парламентария, сколько скважин на эти деньги можно пробурить, Юрий Лисин ответил: «Ни одной. Семь миллионов в год пойдут только на проведение инвентаризации месторождений».

РУКОВОДИТЕЛЬ Управления РК по недропользованию (Коминедра) Михаил Тарбаев пояснил, что Правительство РФ приняло концепцию, по которой основные средства вкладываются только в крупные региональные исследования. Сейчас одно из таких направлений – исследование арктического нефтеносного шельфа. Тем не менее объем средств на геологоразведку в нашей республике плавно увеличивается. Если в 2010 году на эти цели было потрачено 4,5 миллиарда рублей, в прошлом – 5 миллиардов, то за девять месяцев года нынешнего – уже 6,3 миллиарда. К концу года общая сумма может составить 8 миллиардов рублей.

– Это свидетельствует о том, что Коми остается весьма перспективной для проведения геологоразведки. В основном ею занимаются крупные компании. Кроме того, есть ряд районов, которые являются перспективными для продолжения работ по углеводородному сырью. Это, например, Предуральский краевой прогиб, ресурсный потенциал которого очень высок. На текущий год там запланировано проведение ряда региональных сейсмопрофильных работ. Уже заключен контракт на 150 миллионов рублей, – отметил М.Тарбаев.

В Ходе дальнейшего обсуждения депутаты затронули еще одну тему, касающуюся разведки и добычи ресурсов, но уже в экологическом аспекте. Речь зашла о том, что генпрокуратура России якобы поддержала «Гринпис» в вопросе признания незаконным решения минприроды об изъятии земель национального парка «Югыд ва» для золотодобычи. Вопрос прояснил заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РК Исламудин Астарханов, назвавший такую информацию не вполне корректной.

– В письме говорится, что Министерство природных ресурсов России, передав этот участок для геологоразведки, не обеспечило режим охраны национального парка «Югыд ва». Там не говорится, что исключение земель признано незаконным. Тем более что это всего лишь письмо, а не представление, протест или иск в суд. Там говорится, что после эксплуатации участка необходимо обеспечить его рекультивацию, – проинформировал И.Астарханов, сообщив, что никаких препятствий для продолжения работ компании «Голд минералс» на месторождении «Чудное» не чинится.

СЕЙЧАС, как заверил представитель природонадзорной службы, деятельность этой компании жестко контролируется. В этом году инспекторы уже дважды побывали на территории месторождения «Чудное» и не выявили серьезных экологических нарушений. Юрий Лисин добавил к сказанному, что самое главное, какой вред эти разработки могут принести девственным лесам Коми. С этой точки зрения у Росприроднадзора претензий нет. Тем не менее на проблему надо смотреть шире: почему, скажем, изъяв данный участок из границ нацпарка, не включить взамен растущие поблизости кедровые леса, которые пока не имеют статуса особо охраняемой территории.

Большое место в обсуждаемой республиканской программе занимает водообеспечение. Как пояснил Юрий Лисин, закон предписывает, чтобы каждый населенный пункт имел резервный источник подземных вод. С этой целью ведутся разведочные работы для подготовки запасов подземных вод месторождения Бадья в Сыктывдинском районе. Чтобы столица республики и прилегающий район обзавелись запасами питьевых подземных вод, будет потрачено 18 миллионов рублей.

Сейчас Сыктывкар обеспечивается водой в основном за счет надземных запасов. Депутат Вера Скоробогатова спросила, как будет осуществляться водоснабжение выделяемых под малоэтажную застройку земельных участков в Максаковке и Затоне. Выяснилось, что централизованного водоснабжения там не предусмотрено и, по всей видимости, воду люди будут добывать из скважин. Если подойти к этому делу неграмотно, то можно столкнуться с серьезной проблемой, предупредил Ю.Лисин. Есть случаи, когда в коттеджных поселках владельцы участков пробурили скважины на одной глубине и тем самым «посадили» первый водоносный горизонт, исчерпав из него всю воду. Поэтому на каждый участок должна составляться геологическая карта.

ЧТО касается больших скважин, питающих населенные пункты, то они подлежат лицензированию с обязательным оформлением санитарной зоны. Но, к сожалению, довольно часто границы санзоны нарушены. К примеру, недавно властям сыктывкарского поселка Седкыркещ не удалось продлить лицензию на скважину, в санитарной зоне которой народ понастроил бани и сараи. Теперь придется бурить скважину в другом месте, на что требуются немалые средства.

Еще одна актуальная проблема – расчистка и углубление русел рек. Юрий Лисин сообщил, что к концу 2015 года будут расчищены около семи километров участков рек. Это позволит увеличить их пропускную способность и обезопасить население и объекты экономики от негативного воздействия вод. В частности, завершится расчистка русла реки Ижмы в Сосногорском районе, реки Большая Визинга в селе Визинга и реки Локчим в Корткеросском районе.

Большое место в документе отведено обращению с отходами. В Коми накопилось уже 111,5 миллиона тонн отходов производства и потребления. Такая ситуация сложилась из-за низкого процента их утилизации (всего 18-19 процентов). Напомним, в республике есть всего один легитимный полигон для складирования мусора – на Вуктыле.

В Этом году в Коми стартовала рассчитанная до 2016 года долгосрочная целевая программа «Обращение с отходами производства и потребления в РК». Но, как отметил А.Макаренко, не все муниципалитеты оказались готовы к ее старту, хотя на эти цели было выделено почти 900 миллионов рублей. Тем не менее ряд мероприятий уже реализован. В Воркуте обустроен полигон, такой же объект спроектирован в селе Корткерос, в деревнях Калининская и Беляевская ликвидированы и рекультивированы местные свалки. Для подобных небольших населенных пунктов планируется устроить централизованные площадки для хранения ТБО, чтобы затем раз в год вывозить мусор на большие полигоны. Это позволит сэкономить значительные средства. Планируется построить 18 таких полигонов.

– Эту программу мы ждали очень долго. Представьте полигон в районе. Иногда вывозить мусор туда придется за 300 километров. Денег на это не хватит. Поэтому правильное решение – не строить полигоны в маленьких деревнях и селах, – поддержал выработанную схему обращения с отходами И.Астарханов.

Кроме того, как проинформировал Ю.Лисин, в республике будет введен в эксплуатацию объект по сбору, переработке и обезвреживанию отходов, 17 городов и районов получат установки по утилизации медицинских отходов, все 20 муниципалитетов оснастят установками по обезвреживанию биологических отходов.

НЕМАЛО времени участники рабочего совещания посвятили и еще одной теме – охотничьей. Обеспокоенность у некоторых парламентариев вызвала новость, что охотничьи участки в республике будут выставлены на продажу, после чего их будущие собственники станут сами отвечать за охрану и создание инфраструктуры угодий. И, значит, простым охотникам за право поохотиться придется обращаться к хозяевам и платить им мзду.

– Так делается во всем мире, – пояснил Юрий Лисин, – государство жестко следит, чтобы владельцы охотничьих угодий заботились о воспроизводстве животных и создавали для них благоприятные условия.

По его словам, республиканское общество охотников и рыболовов не в состоянии освоить все 110 миллионов гектаров угодий, поэтому после анализа и оценки охотничьих участков некоторые будут выставлены на аукцион. В основном отдаленные. В то же время останутся общедоступные участки.

– В двадцати муниципалитетах осталось всего 16 охотинспекторов. Как вы понимаете, они не могут должным образом контролировать участки, поэтому мы и предлагаем передачу охотресурсов в аренду, чтобы поддержать там порядок на нужном уровне, – пояснил руководитель отраслевого министерства.

Однако проблема заключается не только в этом. Заместитель председателя профильного комитета Александра Бушуева обратила внимание на недостаток субвенций из федерального бюджета на охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов. Она напомнила, что эта сфера полностью управляется за счет средств федеральной казны и вопрос поднимается уже не впервые. Дело в том, что, уменьшая объем выделяемых средств, федералы ориентируются на численность населения (а оно в Коми неуклонно сокращается). Но территория-то осталась прежней. Федерация абсолютно не учитывает, что у нас много заповедных мест и особо охраняемых территорий. Поэтому некоторое время назад депутаты рекомендовали Правительству РК рассмотреть возможность выделения средств из республиканского бюджета. Кстати, в других субъектах так и делают. Например, Вологодская область добавила к федеральным деньгам собственные 800 миллионов рублей. «Тем более если мы собираемся развивать экотуризм, надо не только усиливать охрану, но и выделять деньги на воспроизводство дичи и рыбы», – заключил А.Макаренко.

Галина ВЛАДИС.

Фото Дениса БУДРИНА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№209 (4846) - 15 ноября 2012 года