Ошибки или криминал?

/ В очередном "подъельском" судебном процессе поспорили стороны защиты и обвинения

К завершению близится очередной судебный процесс по делу
о трагедии в Подъельске. На этот раз на скамье подсудимых оказались бывший руководитель Агентства РК по социальному развитию Константин Сажин, экс-руководитель администрации Корткеросского района Николай Ливсон, а также Татьяна Колданова и Татьяна Шевелева, которые в разное время руководили Центром социального обслуживания населения.

Напомним, 31 января 2009 года в доме ветеранов села Подъельск произошел пожар. В огне погибли 23 человека. ЧП привело к возбуждению трех громких уголовных дел. «Республика» подробно рассказывала о процессах над соцработником «дома ветеранов» Алексеем Королевым и сотрудниками Госпожнадзора. Третье уголовное дело было возбуждено в отношении чиновников.

По итогам расследования К.Сажину было предъявлено обвинение в халатности, Н.Ливсон обвинялся в нарушении правил пожарной безопасности, а Т.Колданова и Т.Шевелева – в злоупотреблении должностными полномочиями. Т.Колданова обвинялась еще и в превышении полномочий.

По сути же в вину чиновникам ставилось то, что они допустили многолетнее функционирование так называемого дома ветеранов в селе Подъельск, несмотря на то что заведение не имело официального статуса, а само здание приюта для стариков не соответствовало требованиям пожарной безопасности. После трагедии множество вопросов вызвал именно статус дома ветеранов. Заведение не было зарегистрировано в качестве юридического лица и являлось едва ли не коммуной: на его содержание денег не выделялось, расходы оплачивались за счет пенсий престарелых жильцов дома. При этом пожилых людей обслуживали соцработники, которые добровольно распределяли между собой функции.

По мнению следствия, Н.Ливсон и К.Сажин знали о плачевном состоянии дома ветеранов и его сомнительном правовом положении, но не закрыли заведение и не переселили больных пожилых людей в более комфортные и безопасные условия. Преступные огрехи в работе, по данным следствия, допустили также Т.Шевелева и Т.Колданова. Т.Колданова выносила незаконные решения о помещении пожилых граждан и инвалидов в дом ветеранов. Т.Шевелева, нарушая действующее законодательство, назначила на должность заведующего отделением социальной помощи на дому человека, который не исполнял свои должностные обязанности. Из-за этого была нарушена нормальная и эффективная работа центра, фактически отсутствовал заведующий отделением социальной помощи на дому №1. А его подчиненные осуществляли незаконное стационарное обслуживание пожилых граждан и инвалидов в неприспособленном для проживания больных людей здании.

Во вторник в Корткеросском районном суде начались прения сторон по громкому делу. Представитель гособвинения предложил назначить К.Сажину наказание в виде пяти лет лишения свободы в колонии-поселении. По мнению гособвинителя, Н.Ливсон заслуживает трех лет лишения свободы в колонии-поселении. Татьяна Колданова – четырех с половиной лет в исправительной колонии общего режима. И лишь для Татьяны Шевелевой представитель прокуратуры попросил наказание в виде условного лишения свободы. Кроме того, всех четверых предложено на три года лишить права занимать должности государственной службы и в органах местного самоуправления.

В среду свою точку зрения представила сторона защиты. Трое подсудимых не признали свою вину. Лишь Н.Ливсон согласился с тем, что, находясь на руководящем посту, допустил некоторые ошибки.

Т.Шевелева и Т.Колданова, а также их защитники настаивали на том, что соцработницы не совершали преступления, а лишь добросовестно исполняли свои обязанности, поскольку по закону не могли отказать старикам в соцобслуживании на дому – каким бы этот дом ни был. Они не отправляли пенсионеров в дом ветеранов, не прописывали их там (этим занималась администрация села), а также не являлись специалистами по пожарной безопасности и не могли ни оценить степень угрозы, ни повлиять на ситуацию. А назначенный заведующий некоторые свои обязанности все же исполнял, являлся председателем совета ветеранов района, поэтому старики всегда могли обратиться к нему за помощью.

Н.Ливсон и его адвокат не стали оспаривать суть обвинения, поскольку именно районная администрация являлась собственником здания и должна была обеспечивать безопасность социально значимого объекта. Но сочли наказание, запрошенное гособвинителем, неоправданно суровым.

Защитник подсудимого напомнил, что до 31 декабря 2005 года все подобные учреждения должны были быть переведены на баланс республиканского бюджета. При этом по каким-то причинам дом ветеранов в Подъельске остался вне преобразований: на баланс республики его не перевели, а муниципалитет потерял право такие заведения финансировать.

Н.Ливсон, ставший руководителем района в 2008 году, пытался решить проблему «легализации» дома ветеранов. По словам подсудимого, в свое время он обращался к руководителю Агентства по соцразвитию РК К.Сажину с просьбой оказать помощь в передаче заведения на баланс РК. Но никакой помощи не получил. Конечно, можно было принять радикальное решение: издать постановление о закрытии заведения. Но, по мнению Н.Ливсона, в случае закрытия приюта старики оказались бы на улице, поскольку свободных мест в других учреждениях соцзащиты не было. Поэтому руководитель района искал менее болезненный вариант, но ему просто не хватило времени. Н.Ливсон попросил суд учесть все эти обстоятельства при вынесении приговора и предположил, что не заслуживает реального лишения свободы.

– Сожалею, что 23 человека погибли, – сказал в завершение своего выступления в прениях Н.Ливсон. – Это беда не только района или Республики Коми. Она всколыхнула всю Россию. Но в тот период, когда я занимал должность руководителя района, думал, что выполняю все свои обязанности. Хотя не все было сделано для того, чтобы обеспечить безопасность дома ветеранов. Уже почти четыре года прошло, а я каждый день думаю, что тогда можно было бы сделать? Сейчас я, наверное, не стал бы обивать пороги, а издал бы постановление о закрытии дома ветеранов, чтобы людей там не было. Хотя, куда бы они пошли, не знаю.

Адвокат Константина Сажина назвал обвинения в адрес своего подзащитного необоснованными, утверждая, что причинно-следственной связи между действиями К.Сажина и пожаром в доме ветеранов нет. Защитник привел аргументы в пользу версии о том, что К.Сажин не знал о несоответствии заведения нормам пожарной безопасности. И вообще никак не мог повлиять на ситуацию, поскольку Агентство РК по соцразвитию не являлось собственником заведения. Да и вопрос с передачей дома ветеранов в собственность республики должен был решать не К.Сажин, а совет депутатов района. Поэтому, с точки зрения адвоката, визит Н.Ливсона к К.Сажину был лишен смысла, поскольку руководитель района и сам мог разобраться с возникшей проблемой простым и законным путем. Ничего страшного юрист не усмотрел и в возможном тогда закрытии дома ветеранов. По его словам, похожие заведения прекратили свое существование в трех населенных пунктах Корткеросского района. Люди были благополучно расселены в другие учреждения. И в случае, если бы глава района издал постановление о закрытии дома ветеранов, органы соцзащиты нашли бы пристанище для одиноких пенсионеров.

А по мнению гособвинителя, вина каждого из подсудимых доказана материалами дела и свидетельскими показаниями. Доводы защиты в пользу невиновности троих подсудимых представитель прокуратуры оценил как попытку уйти от ответственности.

Оглашение приговора назначено на 17 октября.

Людмила ВЛАСОВА.

Фото «БНКоми».

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№171 (4808) - 14 сентября 2012 года