Денис Михеев: "Перед законом равны и командир, и рядовой"

Так уже повелось, что большинство республиканских ведомств базируется в столице региона. Поэтому их деятельность, что называется, на виду у общественности.

А вот военная прокуратура Воркутинского гарнизона, образованная 22 апреля 1957 года, находится далеко от центра, в заполярном городе. Хотя ей поднадзорны все войсковые части и военные учреждения, которые дислоцированы на территории Коми. Видимо, из-за этой удаленности республиканские СМИ редко балуют своим вниманием столь серьезную структуру.

Чтобы восполнить этот пробел, «Республика» сегодня предлагает читателям интервью военного прокурора Воркутинского гарнизона майора юстиции Дениса МИХЕЕВА.

– Денис Иванович, ситуация в армии тревожит общественность. На совместном заседании коллегии Минобороны РФ и Главной военной прокуратуры России говорилось, что в 2008 году побит рекорд по количеству воинских преступлений. Как с этим обстоят дела у нас, какие преступления преобладают?

– В воинских частях и учреждениях, дислоцирующихся на территории Коми, тенденции к росту воинской преступности нет. С начала года судом рассмотрено 17 уголовных дел. Были дела и в отношении должностных лиц военных учреждений. Например, за злоупотребление должностными полномочиями к штрафу в размере 50 тысяч рублей приговорен командир войсковой части 74435 К.Скопинцев. Он принял в часть на должность заведующей столовой свою знакомую, которая фактически должностные обязанности не выполняла. Заработную плату за заведующую столовой получал сам Скопинцев. За период с 1 ноября 2006 года по 1 августа 2008 года он получил 208 237 рублей.

И все же большинство уголовных дел связаны с самовольным оставлением части. Это статья 337 Уголовного кодекса РФ. Например, недавно, 19 августа, Воркутинский гарнизонный военный суд вынес приговор М.Чупрову. Он был призван в армию в ноябре 2006 года Усть-Цилемским военкоматом. В январе 2008 года заключил контракт о прохождении военной службы сроком на три года с учетом службы по призыву. Вскоре после этого М.Чупрову дали отпуск. Как и полагается, приехав домой, он встал на учет военнослужащих, находящихся в отпуске, а потом с учета снялся. После этого он должен был отправиться в часть, но захотел отдохнуть от военной службы.

Отдохнув, М.Чупров решил в часть не возвращаться. Вернулся домой, в Усть-Цилемский район, устроился на временную работу. Так и прошло шесть месяцев. За это время он успел даже попасть на скамью подсудимых за кражу и был приговорен к штрафу. Все это время М.Чупров находился в розыске. 15 октября прошлого года его нашли, выдали предписание 19 октября приехать в Воркуту, но он скрылся. Опять начались его поиски. 6 мая этого года Чупрова нашли в поселке Кожва Печорского района на территории одного предприятия.

Ему было предъявлено обвинение в уклонении от прохождения военной службы без уважительных причин. В ходе суда установлено, что за время прохождения службы к Чупрову мер неуставного воздействия не применялось, да и жалоб на службу от него не поступало. Свою вину Чупров признал полностью и пояснил, что вовремя не прибыл в часть потому, что хотел еще отдохнуть. В итоге суд приговорил его к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

– В 2007 году на страницах нашей газеты мы рассказывали историю Кирилла Жуброва («Добровольно осужденный», 7 сентября). Парень сбежал из части без оружия и почти шесть лет жил в Сыктывкаре. Никто его не искал, он работал, ездил на машине, проходил потерпевшим по уголовному делу. Спустя шесть лет Кирилл сам явился в военкомат. Итогом чистосердечного признания Кирилла стал немалый срок: он был признан виновным в дезертирстве и приговорен к трем годам колонии общего режима. В этом году подобные дела были?

– Да, уголовные дела в отношении военнослужащих, которые длительное время уклонялись от прохождения военной службы, рассматривались.

Например, 23 июня вынесен приговор М.Галину, который сначала самовольно покинул часть, а через девять месяцев сам явился в военную комендатуру Воркутинского гарнизона. Свою вину признал полностью, но от дачи показаний отказался. Тем не менее в ходе предварительного расследования он рассказал, что просто решил отдохнуть. Покинув часть, сначала поехал в город Майкоп, где жил у знакомых, потом вернулся в родной город – Воркуту.

Суд, вынося приговор, учел тот факт, что Галин впервые привлекался к уголовной ответственности, добровольно явился в органы военного управления, вину свою осознал и в содеянном чистосердечно раскаялся. Кроме того, суд учел тот факт, что Галин воспитывался в многодетной семье, а в ходе службы зарекомендовал себя посредственно. Тем не менее суд счел, что исправление солдата невозможно без изоляции от общества и назначил ему наказание – один год колонии-поселения.

Следует отметить, что все указанные военнослужащие самовольно оставили войсковые части и учреждения, не поднадзорные военной прокуратуре Воркутинского гарнизона.

Во всех случаях выявления фактов несвоевременного возбуждения уголовных дел в отношении таких военнослужащих или непринятия мер по их розыску военной прокуратурой Воркутинского гарнизона и военным следственным отделом Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации по Воркутинскому гарнизону информировались военные прокуратуры по месту нахождения соответствующей войсковой части или учреждения, где проходил службу военнослужащий, для проведения проверки и привлечения виновных должностных лиц к ответственности. Что касается строгости наказания по данным уголовным делам, то следует иметь в виду, что степень наказания напрямую зависит от длительности уклонения от военной службы.

– Но ведь нередко бывает, что солдат уходит в самоволку из-за неуставных отношений. Не секрет, что дедовщина остается одной из самых острых проблем современной армии...

– Действительно, иногда причиной самовольного оставления части солдатами являются неуставные отношения. В этом случае в соответствии с примечанием к ст. 337 Уголовного кодекса Российской Федерации он подлежит освобождению от уголовной ответственности за самовольное оставление части.

При этом каждый военнослужащий должен помнить, что незаконное нахождение вне части – это не способ решить проблему. Чем раньше молодой человек обратится в органы военного управления или в военную прокуратуру, тем быстрее возникшие проблемы будут разрешены. В первую очередь хотел бы обратиться к лицам, которые проживали до призыва на территории Республики Коми, а затем, проходя военную службу, уклонились от ее прохождения. В настоящее время в розыске находится 19 человек.

– Скоро начинается осенний призыв. В прошлом году число новобранцев, призванных в Вооруженные силы РФ, выросло по сравнению с осенью 2007 года почти вдвое. Наряду с этим по-прежнему на высоком уровне остается коррупция в военных комиссариатах. Есть ли подобные дела у вас и как военная прокуратура намерена пресекать подобные преступления?

– К сожалению, вы правы в том, что бывают случаи коррупции в военных комиссариатах. И такие преступления раскрываются, виновные несут заслуженное наказание. Например, в этом году осужден начальник второго отделения подготовки граждан к военной службе по призыву и набору граждан на военную службу по контракту военного комиссариата Удорского района Р.Карманов. Он обвинялся в получении взятки и мошенничестве.

В частности, в июне 2007 года в Сыктывкаре к Карманову обратился некий гражданин В. с просьбой помочь ему избежать прохождения военной службы. Карманов согласился. За свои услуги он попросил 30 тысяч рублей. Для того чтобы помочь гражданину В., Карманов сначала оформил на его имя дубликат личного дела призывника, а потом – летом 2008 года – оформил на его имя военный билет и учетно-послужную карточку, в которые внес не соответствующие действительности сведения об ограниченной годности гражданина В. к военной службе. При этом он лично расписался в документах за военного комиссара, а также поставил печать районного военкомата.

По такой же схеме офицер изготовил военный билет гражданину Т., который обратился к нему в октябре 2007 года. Для этого Карманову пришлось, используя свое служебное положение, запросить из военного комиссариата Сысольского и Койгородского районов личное дело призывника. На этот раз гонорар мошенника в погонах составил уже 50 тысяч рублей.

Аналогичных эпизодов у Карманова еще пять. В общей сложности за свою незаконную деятельность он получил порядка 250 тысяч рублей. Воркутинский гарнизонный военный суд признал его виновным и приговорил к пяти с половиной годам лишения свободы.

Также хотелось бы отметить, что на период призыва военной прокуратурой Воркутинского гарнизона создан консультационный центр (телефон в Воркуте
8 (82151) 3-96-66). По указанному телефону призывники и их родители могут проконсультироваться по вопросам призыва или сообщить о противоправных действиях должностных лиц военных комиссариатов.

– Какие новые формы и методы профилактики преступлений в войсках, в том числе офицерской преступности, внедряются сейчас?

– Профилактика и предупреждение правонарушений – первостепенная задача всех правоохранительных органов, так как легче предотвратить совершение преступлений, нежели «расхлебывать» его последствия. С этой целью военная прокуратура Воркутинского гарнизона проводит широкий комплекс мероприятий по правовому информированию военнослужащих и гражданского персонала воинских частей и учреждений. В частности, ежеквартально работники прокуратуры проводят единые дни и недели правовых знаний, где до военно-служащих доводятся требования действующего законодательства, разъясняются их права и обязанности.

С целью выявления латентной, то есть скрытой преступности проводим прокурорский десант. Это внезапные проверки войсковых частей и учреждений, в ходе которых проводятся телесные осмотры военнослужащих, изучаются условия их проживания и службы.

– В ходе прокурорского десанта выявлялись какие-либо нарушения?

– Да, к сожалению, такие нарушения выявляются. К примеру, в сентябре этого года в одной из войсковых частей, дислоцированных на территории республики, выявлен факт применения насилия одного военнослужащего по призыву к другому. По результатам проверки материалы направлены в военный следственный отдел Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Воркутинскому гарнизону. Возбуждено и расследуется уголовное дело.

– Вы много говорили о нечистоплотных офицерах, солдатах-дезертирах, дедовщине. Но в армии есть и те, кто добросовестно несет свою службу. Что делает военная прокуратура для того, чтобы люди в погонах получали от государства все, что им положено? Помнится, еще несколько лет назад тем, кто служил в Чеченской Республике, приходилось через суд добиваться выплаты «боевых».

– Это направление работы в военной прокуратуре Воркутинского гарнизона является приоритетным. Только за этот год проведено 166 проверок, которыми выявлены нарушения в поднадзорных войсковых частях. В результате права 144 военнослужащих и членов их семей восстановлены.

К примеру, военной прокуратурой Воркутинского гарнизона в текущем году было опротестовано решение военного комиссара Республики Коми о непредоставлении отпуска одному из офицеров. По результатам проверки протест прокуратуры был удовлетворен, и офицер убыл в заслуженный отпуск. В другой войсковой части военнослужащие по призыву проживали в неудовлетворительных условиях. В частности, там плохо оборудованы сан-узлы, отсутствовала горячая вода в умывальниках и т.д. По результатам проверки осуществлено реагирование, нарушения устранены.

Нередки случаи ущемления и жилищных прав военнослужащих. В сентябре этого года по требованию прокуратуры гарнизона в списках очередников на получение жилья по избранному месту жительства восстановлен один из уволенных военнослужащих. Что касается «боевых» выплат, то эта проблема уже не актуальна. В 2008-2009 годах в военную прокуратуру Воркутинского гарнизона по данному вопросу не поступило ни одного обращения от военнослужащих войсковых частей и учреждений, дислоцированных в Коми.

– Сейчас идет реформа российской армии. К 2020 году ее численность планируется сократить почти на 50 процентов. Какая роль в этой «перестройке» отведена военной прокуратуре?

– Реформа коснется войсковых частей и учреждений, которые дислоцируются на территории республики, а военная прокуратура Воркутинского гарнизона осуществляет надзорное сопровождение всех мероприятий, связанных с реформированием. Особое внимание направлено на обеспечение законности данных мероприятий и соблюдение прав военнослужащих и граждан при увольнении из рядов Вооруженных сил РФ. К слову, в этом году нарушения прав гражданского персонала при сокращении были выявлены в военном комиссариате Воркуты.

Беседовала Елена МАКИНА.

 №195-196 (4109-4110) - 23 октября 2009 года

Валерий Кондаков: "Антикризисная программа скорректирована"

 Архив рубрики