| Общество |
13 февраля 2009 года |
Кто в лес, кто по дрова/ Владельцы частных домов тратят на печное отопление по две-три пенсии за зиму. Почему не работают положенные им льготы?
Ситуация по обеспечению льготников самым доступным в республике твердым топливом – дровами – в муниципалитетах весьма неоднородная. В одних районах ветераны и горя не знают, а в других непрестанно мерзнут. Одним из самых проблемных в этом плане, как это ни парадоксально, оказался Сыктывкар, в котором немалая часть домов до сих пор отапливается дровами. Странный заказ В сыктывкарском поселке Верхняя Максаковка почти половина всех домов – с печным отоплением. По словам руководителя администрации поселения Светланы Русецкой, на один зимний сезон для отопления маленького дома (комната плюс кухня) необходимо 2-3 машины (от 7 до 12 кубов) дров. Одна машина по коммерческим ценам стоит от 3,5 до 4,5 тысячи рублей. Следовательно, только за одну зиму на дрова надо потратить от 7 до 13,5 тысячи рублей. Льготники еще в прошлом году могли купить машину дров за 1,6 тысячи рублей, но с апреля прошлого года ООО «Енмарлес», выигравшее конкурс на поставку дров льготным категориям граждан, отказалось выполнять муниципальный заказ, поскольку администрация города Сыктывкара в свою очередь якобы тоже нарушила условия контракта. Жители поселка подали исковые заявления в суд. Разбирательства продолжаются и по сей день, а потому все жители поселка, в том числе и льготники, вынуждены покупать дрова по коммерческим ценам. По словам руководителя предприятия «Енмарлес» Владимира Мартыненко, администрация города задолжала его предприятию почти 270 тысяч рублей. «Енмарлес» четыре года подряд выигрывал конкурс и получал муниципальный заказ на заготовку дров для нужд населения. На начало прошлого года предприятие и администрация города договорились о том, что предприятие будет поставлять дрова по цене 360 рублей за куб, несмотря на то что правительством республики в 2008 году была установлена цена в 193 рубля. Как утверждает В.Мартыненко, в Сыктывкаре и его окрестностях спрос на дрова выше, чем предложение. По его словам, в Сыктывдинском районе и Сыктывкаре объем заготовки древесины чуть ли не в сто раз ниже, чем в других муниципалитетах. Поэтому на дрова зачастую приходится пускать и деловую древесину. По словам В.Мартыненко, понимая, что вряд ли кто из лесозаготовительных предприятий согласится работать себе в убыток, администрация Сыктывкара и установила цены, превышающие определенные правительством нормативы. Но администрация брала на себя компенсацию только части затрат, большая доля должна была возмещаться через службу социальной защиты.
В 2008 году через три месяца после начала поставок дров выяснилось, что администрация не намерена выполнять свои обязательства, а претензии предприятия отказалась принимать на том основании, что, дескать, правительство республики установило заведомо низкий норматив, не учитывающий реальную рыночную стоимость кубометра дров. Таким образом, администрация города не выполнила условия контракта, подписанного 9 января 2008 года начальником управления ЖКХ администрации Сыктывкара В.Шаталовичем. Ту же часть затрат, которая должна была возмещаться через службу социальной защиты, «Енмарлес» получил сполна. Исковые заявления жителей были адресованы лесозаготовительному предприятию, а не администрации города. Но в ходе судебных разбирательств предприятие сумело доказать, что столичная администрация все-таки обязана доплатить 270 тысяч рублей. Последнее судебное решение было вынесено 7 февраля, в течение двух недель администрация может подать апелляцию, но, очевидно, городу все же придется выполнить условия контракта. Сейчас городская администрация объявила очередной конкурс среди лесозаготовительных предприятий на поставку дров для нужд населения. Итоги торгов пока не известны. В свою очередь заместитель главы администрации Сыктывкара Сергей Гераймович утверждает, что администрация города изначально брала на себя обязательства только по организации работ по заготовке дров. О покрытии же из муниципального бюджета разницы между рыночной ценой и установленным постановлением правительства нормативом, по версии мэрии Сыктывкара, в договоре и речи не было. На делянку через сберкассу По словам заместителя руководителя республиканского Агент-ства по социальному развитию Ларисы Мищенко, с компенсацией расходов на твердое топливо и транспортные услуги по его доставке у льготников не должно быть никаких сложностей. Сельчане покупают дрова по рыночным расценкам, предъявляют оплаченные квитанции в территориальные управления службы соцзащиты и получают причитающиеся им денежные компенсации наличными путем перечисления средств на счета сберегательных банков либо через кассы управлений по соцвопросам. Ветеранам войны, например, за один зимний сезон возмещают 3,662 тысячи рублей, ветеранам труда 1,811 тысячи рублей. Но сложности возникают в тех случаях, когда пожилые люди настаивают на получении льгот в натуральном виде. В сельских районах людей при заготовке дров волнуют несколько иные вопросы. Средняя стоимость машины дров (это 3,5-4 куба) в большинстве сельских районов складывается в размере 2,5 тысячи рублей. Для сельчан и эта сумма неподъемная, если учитывать, что на сезон владельцам просторных домов необходимо запастись 4-6 машинами дров.
В массе своей сельчане стремятся заготавливать дрова самостоятельно. Однако для этого приходится изрядно побегать. Сначала необходимо подать заявление в администрацию поселения на покупку древесины. Затем выловить лесника с местного лесничества и съездить или сходить с ним пешком до отведенной делянки, которая зачастую располагается за 10 километров от населенного пункта. Вдобавок ко всему делянка бывает весьма и весьма прореженной, так что и рубить порой особо нечего. После того как лесничий даст уведомление о принятом решении и проект договора купли-продажи, сельчанину необходимо добраться до ближайшей сберкассы, которая в большинстве случаев располагается в райцентре. Затем с квитанцией об оплате необходимо снова наведаться в лесничество, где наконец и будет составлен договор о купле-продаже и подписан акт передачи леса. Только после этого можно приступать к лесоповалу. Но если у сельчанина нет собственной техники, необходимо еще и оформить доверенность на водителя и бригаду, нанимаемую для проведения лесовалочных и погрузочно-разгрузочных работ. Стоит ли удивляться после этого, что люди предпочитают получать льготу на дрова не денежной компенсацией, а в натуральном виде. Специалисты республиканского Комитета лесов признают, что, действительно, процедуру получения гражданами деловой и дровяной древесины необходимо упростить. Сельчане, особенно проживающие в Ижемском, Усть-Цилемском, Печорском районах, где населенные пункты находятся на больших расстояниях друг от друга, недовольны тем, что платить за древесину необходимо исключительно через сберкассу. По словам начальника отдела организации лесопользования Комитета лесов РК Владимира Гулицкого, эту проблему обсуждают уже с 2007 года. При содействии министра промышленности и энергетики Николая Герасимова выходили с обращением на руководителя филиала ФГУП «Почта России» Виталия Осипова, с тем чтобы принимали оплату в сельских почтовых отделениях, но пока безрезультатно. Комитет лесов предлагал еще один вариант решения проблемы. Прием платежей от местного населения за лесопользование можно было бы организовать при бухгалтериях администраций поселений. Как рассказывает замруководителя республиканского Комитета лесов Петр Перчаткин, в ноябре прошлого года комитет озвучил свои предложения перед главами муниципальных образований на ежемесячном совещании с Главой РК. Ответа на предложения лесников пока не последовало. Не лес, а поле чудес Каждый из сельчан, живущий в доме с печным отоплением, в год имеет право получить 20 кубов древесины по минимальным ставкам. Но заготовить дрова самостоятельно даже при наличии всех необходимых документов не каждому трудоспособному мужику по плечу, не говоря уже о пожилых людях. Поэтому сельчане охотно идут на полулегальные сделки с лесозаготовителями. Арендаторы получают лес по минимальным, льготным ставкам, установленным для нужд местного населения, а сельчане получают заветный источник тепла. На этой почве возникало множество злоупотреблений. По рассказам специалистов Комитета лесов РК, были такие случаи, когда предпринимателям лес выделяли по минимальным ставкам в весьма внушительных объемах – до 20 тысяч кубов, но в итоге только 300 кубов из 20 тысяч шли на дрова, а остальное сбывалось пиловочником по рыночной цене. Кроме того, по словам самих же лесозаготовителей, на дровах некоторые оборотистые предприниматели имеют неплохую маржу еще и за счет недогруза. Неискушенному потребителю трудно определить на глаз, сколько кубов дров ему привезли – 7 или 5. Недогруз, бывает, составляет от 1,5 до 2 кубов дров. Куда выгоднее сельчанам покупать так называемый длиномер – один кубометр таких неразделанных дров предприниматели предлагают по цене 200-250 рублей, но пожилым людям приходится нанимать кого-то еще и для окончательной распилки длиномера на дрова. В последнее время в районах складывается и вовсе парадоксальная ситуация. В лесу лежит и пропадает зазря балансовая древесина, поскольку лесозаготовители не могут ее сбыть. Прежние потребители требуют пересмотра контрактов либо вовсе отказываются от заказов, а найти новых покупателей сейчас практически невозможно. По словам Петра Перчаткина, по приблизительным подсчетам, на данный момент в лесу лежит около миллиона кубов балансовой древесины! Вывозить ее некуда, между тем до конца зимнего сезона лесозаготовители должны что-то предпринять, иначе их ожидают гигантские штрафы. – Организовать вывозку этого баланса и пустить на пользу людям – этого никто не решает, и, возможно, некоторые арендаторы-лесозаготовители будут сжигать или закапывать все это добро, – прогнозирует Петр Александрович. Себестоимость обезличенного кубометра древесины на делянке составляет около 600 рублей. А если учесть транспортные расходы, то кубометр обходится предприятию в 800-1000 рублей. Казалось бы, организовать сбыт накопившейся низкосортной древесины для многих лесозаготовителей – это реальный шанс хоть как-то снизить свои убытки. Однако по каким-то причинам они предпочитают зарывать готовую продукцию в землю в буквальном смысле слова. Назад к райтопам? По мнению П.Перчаткина, единственный выход из сложившейся ситуации – организовать специализированные муниципальные предприятия по заготовке дров наподобие существовавших некогда райтопов и гортопов. – Какой будет организационная форма этих предприятий – ИП, ЧП, ООО – не так уж важно. Мы со своей стороны готовы поддержать их, выделяя делянки поближе к населенным пунктам. Но только, чтобы они не воровали. Местные власти представляли бы предпринимателям поименные списки льготников, но при этом компенсации должны предоставляться не конкретным гражданам, а предприятиям. Цена республиканским правительством установлена на этот год в размере 237 рублей за куб. Я уверен, при такой организации заготовки дров вопросов больше не будет, – считает замруководителя Комитета лесов П.Перчаткин. Такие предприятия с 2006 года созданы, например, в Удорском районе. Четыре МУПа, специализирующихся на заготовке дров, в том числе для сельских специалистов, льготников и бюджетных учреждений, действуют в населенных пунктах Большая Пучкома, Большая Пысса, Глотово и Чупрово. Лесные участки эти предприятия выкупают на аукционах на общих основаниях, никакими преференциями со стороны местных властей они не пользуются. Готовые дрова реализуют по цене 500 рублей за куб. Это в два раза дешевле, чем в Сыктывкаре, но сопоставимо с ценами в других сельских районах. Правда, прибыльными эти предприятия никак не назовешь, а положение МУП «Глотовская хозяйственная бригада» и вовсе удручающее. Предприятие едва сводит концы с концами, поскольку специализируется исключительно на заготовке дров. Однако с поставкой дров для льготников в районе действительно никаких проблем не испытывают. Смущает людей лишь дороговизна безальтернативного, незаменимого в сельской глубинке топлива. Ольга САЖИНА. |
Молодежные игрища 
