| Общество |
5 сентября 2013 года |
Посидеть на дорожку/ Где содержат нелегальных мигрантов, ожидающих выдворения из Коми?
Выдворение из страны нелегальных мигрантов стало одной из основных тем этого лета. Рейды по выявлению незаконных гастарбайтеров прокатились по всей России и продолжаются поныне. Нелегалов задерживают десятками и сотнями. Гастарбайтеров искали и в ходе плановых операций, и после различных ЧП с участием незаконно работающих в России иностранцев. В результате встал вопрос: а куда селить незваных гостей, пока суд принимает решение об их выдворении? Вместо «Прогресса» К концу июля ситуация в регионах, где остро стоит проблема нелегальной миграции, накалилась – в центрах временного содержания иностранных граждан начало не хватать мест. В Санкт-Петербурге в таком заведении, рассчитанном на 176 человек, находилось порядка 300 «клиентов», на днях на территории центра пришлось установить жилые бытовки, чтобы мигранты хотя бы не спали по очереди. Не хватает мест и в пермских спецприемниках. Там для задержанных нелегалов ставят палатки – совсем как в печально известном Гольяново под Москвой. Коми в плане нелегальной миграции считается довольно-таки спокойным регионом, но все же нескольким десяткам иностранных граждан в год приходится покинуть республику не по своей воле. Где же их содержат, пока суд да дело? Логичным было бы предположить, что «гостиница» для нелегалов находится в ведении МВД по Коми, Управления Федеральной службы исполнения наказаний или Управления Федеральной миграционной службы. Однако неожиданно для нас оказалось, что учредителем центра временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению или депортации за пределы РФ, расположенного в ухтинском поселке Водный, является Управление РК по занятости населения. Впрочем, в других регионах подобные центры относятся к самым разным структурам. В Костромской области, например, временное пристанище для иностранцев находится под крылом Управления по защите населения от чрезвычайных ситуаций. Заговорили о необходимости создания такого центра в Коми в 2010 году во исполнение соответствующего поручения Президента и с подачи Главы РК Вячеслава Гайзера, который неоднократно получал жалобы от иностранцев, сетовавших на плохие условия их содержания в приемниках ОВД. 22 декабря 2010 года было подписано постановление о создании центра. Под учреждение выделили здание, где были производственные помещения завода «Прогресс», а позже – рабочее общежитие. Сначала планировалось, что центр заработает в 2011 году, потом – в середине 2012-го, потом прибытие первых постояльцев перенесли на 20 декабря прошлого года. Но тут как раз случилась печально известная коммунальная авария в Водном, здание надолго осталось без тепла. В результате первые кандидаты на выдворение из Коми заселились в центр 7 февраля этого года. Под видеонаблюдением Неприметное двухэтажное здание в промышленной зоне Водного окружает высокий металлический забор с колючей проволокой по верху. Рядом другой забор ограждает территорию «Прогресса». Кстати, директор центра Владимир Салимов на этом заводе трудился 33 года, потом уволился, работал в другой сфере, а теперь, получается, вернулся фактически на старое место. Во дворике центра растут старые березы, на клумбы высажены флоксы. Тишина… Похоже на детсад во время тихого часа, если отвлечься от упомянутого забора, видеокамер по периметру, массивных дверей и охранников. Иностранцев, содержащихся здесь, кстати, называют посетителями. По двору бродит овчарка совсем не грозного вида. – Это Лора, – поясняет один из охранников центра, – ей уже двадцать лет, она это здание раньше сторожила, да так тут и прижилась. Лора, пойдешь погулять на улицу? Овчарка-долгожительница выходит в дверь, отделяющую режимный объект от улицы, с минуту осматривается по сторонам, а потом, совсем по-человечески вздохнув, возвращается во двор центра. Она здесь не «посетитель», зачем ей отсюда уходить? На первом этаже пульт охраны, изображение со всех камер выводится на общий экран. В том числе и с тех, что установлены в комнатах. Такое «реалити-шоу» – мера вынужденная: однажды охранник буквально случайно заметил, что один из посетителей вьет веревку из простыни, и таким образом предотвратил самоубийство. – Мужчина этот много лет отсидел в тюрьме в Коми, освободился год назад, потом его держали в спецприемнике МВД, а 7 февраля привезли к нам. Сразу было видно, что депрессия у него, хмурый, необщительный, ничего не хочет. А потом и за веревку взялся. Хорошо хоть уследили, до суицида дело не дошло, – рассказывает Владимир Салимов. – После этого камеры и поставили. Каждый иностранец, попадающий в центр, проходит строгий досмотр, многие вещи у него временно изымают. Зато выдают «казенные» зубную щетку, мыло и прочее. Посетителей осматривает медицинский работник, если обнаруживается заразное заболевание, иностранца отправляют в изолятор. Пять раз в день посетителю можно по полчаса гулять во дворике, в определенное время смотреть телевизор в столовой. Разрешается пользоваться мобильным телефоном, курить в специально отведенном месте. Сигареты, печенье и прочие мелочи сотрудники центра покупают по просьбе посетителей, если у тех есть на это средства. Спиртное, конечно же, под запретом, да и свободно перемещаться по территории центра нелегалы не могут, большую часть времени они проводят в комнатах под замком. «Номер» на шестерых Комнаты, в которых размещают незваных гостей республики, снаружи больше похожи на камеры – двери снабжены смотровым глазком и надежным запором. А внутри – скорее номера гостиницы эконом-класса. Металлические кровати – обычные и двухъярусные, постельное белье веселеньких расцветок, шкафы-тумбочки, окна со стеклопакетами, санузел. Есть где постирать, высушить вещи. Большинство «номеров» рассчитаны на шесть человек, но есть и «семейные», четырехместные. Как правило, отправляют в центр мужчин, но побывали в нем и три женщины. Одна попала сюда вместе со взрослым сыном: жили себе тихо в Коми, обустроились прочно, хотя по документам давно уже должны были уехать на родину. – Да какие мы иностранцы, мы тут уже, как это сказать… «окомились»? Местные почти. Меня вот наняли в Ухту, работал там. А официально начальник не оформил что-то… не успел, может быть, – строитель Саид о своем пребывании в республике рассказывает весело, русский язык у него бойкий, без акцента. Саид на просторах России зарабатывает давно и в родном Таджикистане бывает нечасто. Но вот от объяснения причин, почему не трудоустроился легально, уходит. Кстати, его земляки – самые частые «клиенты» центра, сейчас здесь находятся 13 граждан Таджикистана. Часто здесь бывают узбеки, азербайджанцы, по одному-двое заглядывают украинцы, молдаване, армяне и другие жители бывших союзных республик. Свободное время ожидающие отправки на родину коротают, слушая радио (в каждой комнате есть по маленькому приемнику), кроме того, им предлагают настольные игры – домино, шашки, нарды. Естественно, выявляются свои «чемпионы комнат». Один из них – таджик Равшан, совсем юный, буквально вчерашний школьник. – Дома работать негде. Вот приехал к вам и… Сижу тут. Но меня уже скоро домой обещают отправить, – застенчиво рассказывает Равшан. Непонятно, то ли он радуется скорому отъезду, то ли расстроен, что даже и подзаработать в Коми толком не успел. В любом случае на территорию России ему теперь нельзя въезжать в течение пяти лет, и бог весть, как он будет решать теперь вопрос со своим трудоустройством. Сто рублей на питание Три раза в день постояльцев кормят. Небольшая столовая совмещена с кухней, где разогревают и раскладывают по тарелкам еду. Здесь ее не готовят, привозят из поселка. Особых разносолов постояльцам не предлагают, поскольку выделяется на питание одного человека всего сто рублей в день. – Просил, чтобы увеличили финансирование на питание, но пока возможности нет, – говорит Владимир Салимов. – Проблема в том, что подобных центров в России пока очень мало, соответственно опыта их функционирования нет. Мы наш организовывали отчасти «методом научного тыка»: сделаем пока так, а там, если что, скорректируем. Например, первоначально в штатном расписании было только три охранника. А в миграционной службе об этом узнали, говорят: «Вы что? К вам же туда уголовников отправлять будут! Нужно больше». Я и представил: приводят постояльцев обедать, Виктория им борщ наливает, а тут ее в заложницы берут! Наняли шестерых охранников… Кухонный работник Виктория Катаева, о безопасности которой беспокоится директор, между тем постояльцев не боится или вида не показывает. Рассказывает, что люди среди них попадаются душевные и отзывчивые, иногда и помочь по кухне предлагают, полы в столовой подмести. – Жалко некоторых: дома жить не на что, хотели подзаработать, а вышло вот так, – рассуждает Виктория. – Может, и не по их вине даже… Если помочь на кухне или снег зимой во дворике почистить постояльцы сами вызываются, то прибираться в комнатах – их прямая обязанность. – Тут не все гладко бывает: такой уж менталитет у некоторых национальностей, что мужчина уборкой заниматься не должен, это женская обязанность. Но… если он верующий, то молиться в грязном помещении не должен. Вот и делает уборку, – рассказывает начальник охраны центра Николай Кузьмин. Из тюрьмы – в центр Посетители центра делятся на две категории – выдворяемые и депортируемые. Выдворение – это когда из страны высылают человека, изначально не имевшего права в ней находиться, а депортация – когда это право было, но иностранец его лишился. Выдворяемые, как правило, – нелегальные гастарбайтеры. А депортируемые большей частью иностранцы, отбывавшие в Коми наказание. По окончании срока заключения Министерство юстиции РФ выносит решение о нежелательности пребывания этих граждан на территории РФ. После соответствующего судебного вердикта иностранец должен быть депортирован из России, а до этого времени он находится в центре. Один из семи граждан, отбывших наказание в Коми и сейчас ожидающих депортации в центре, – грузинский криминальный авторитет Рамази Данелия. Персона эта в определенных кругах известная. По данным сайта «Прайм Крайм», в 2000 году карманник Данелия был «коронован» как вор в законе. 22 февраля 2011 года он освободился из исправительной колонии в Якутске, где отбывал очередной срок за кражу. Не успел он выйти за ворота учреждения, как его окружили сотрудники правоохранительных органов и доставили в спецприемник. Якутский горсуд вынес постановление, в соответствии с которым Данелия должен был покинуть пределы России в принудительном порядке. Однако 22 марта президиум Верховного суда Якутии в ответ на апелляцию адвокатов вора… прекратил производство в отношении Данелии. Вольное пребывание грузина на территории России длилось недолго, в августе Данелия был задержан в Москве за кражу. Той же осенью в московском изоляторе коллеги по криминальному цеху «развенчали» его, лишив титула вора в законе. Двухлетнее заключение он отбывал в Коми. Как и в Якутске, его сразу по освобождении забрал «почетный кортеж» и привез в Водный. Так что Данелия снова ждет депортации. Родина не ждет Но есть в центре и «гости», отбывшие в Коми гораздо большие сроки по очень «тяжелым» статьям – убийства, наркотики… Иногда получается так, что по выходе из колонии единственный документ, который есть у человека на руках, – это советский паспорт. В тюрьму попал, когда этот документ еще был действительным, а на выходе оказалось, что страна уже не та, а родина «сидельца» – бывшая союзная республика – уже заграница. Так, к примеру, вышло с уже упомянутым посетителем, собиравшимся окончить жизнь само-убийством. – С 7 февраля и до июля он у нас жил, страна, откуда он родом, – Таджикистан, от него отказалась. Куда только не обращались по его поводу – бесполезно, родина его принимать не хочет. В конце концов суд вынес по его поводу решение – выпустить, чтобы добирался домой сам, добивался восстановления документов, – вспоминает Владимир Салимов. – Уехал он в Москву, чтобы там обратиться в посольство своей страны. Таджикская диаспора в Коми взялась ему помочь. Вообще с диаспорами мы хорошо сотрудничаем, помогают и с оформлением документов, и передачи привозят. Особенно азербайджанцы в этом плане отзывчивые. Еще один посетитель центра, бывший заключенный, которого следует депортировать, но вот куда – не вполне ясно, называет себя... французом. Но вообще-то он армянин, который некоторое время жил во Франции. Из-за неразберихи, которая царит в документах таких нелегалов, депортации они могут ожидать несколько месяцев. – Когда бывший заключенный-иностранец освобождается из колонии, начинается новое судебное разбирательство, чтобы депортировать его за пределы России. Занимает оно два-три месяца, а то и больше, человек все это время сидит у нас. Почему бы не начинать работу по оформлению документов на депортацию, когда он еще находится в местах заключения? Это бы и центры содержания иностранных граждан разгрузило, и тем, кто в них находится, было бы легче, – считает Николай Кузьмин. – Думаю, ГУФСИН и УФМС нужно активнее сотрудничать в этом плане. Пора расширяться? Одновременно в центре могут находиться до 30 человек. И так уж совпало, что именно столько там в данный момент и находится. 23 ждут выдворения, остальные депортации. Что будет, если прямо сейчас в Водный привезут еще нелегалов? Придется «уплотнять»? – Нет, мы просто сейчас никого больше принимать не будем, – говорит директор центра Владимир Салимов. – Но я думаю, что в ближайшее время свободные места появятся. На днях должны трех человек забрать, и в первой декаде сентября еще семь-восемь. Было однажды, что мы 31-го посетителя приняли по решению прокуратуры, но это было всего на два-три дня. За нелегалами, дождавшимися судебного решения о своей депортации или выдворении, прибывают приставы, в сопровождении которых иностранец и покидает пределы Коми. Как правило, «провожают» выдворяемых до пограничного поста в том московском аэропорту, откуда летают самолеты на родину нелегала. Там его передают пограничникам, которые отвечают за то, чтобы мигрант отбыл в свою страну. В прошлом году приставы вывезли из Коми 42 иностранных граждан, в этом такая цифра уже была достигнута к середине лета. А 9 августа вступил в действие федеральный закон, в соответствии с которым за нелегальное пребывание на территории России будут спрашивать строже, чем было раньше. В частности, введено обязательное выдворение иностранца, если он нарушил правила въезда, пребывания, миграционного учета и правила транзитного проезда. Раньше за такое можно было «отделаться легким испугом» и небольшим штрафом. Соответственно, посетителей в центре может стать в разы больше. Эта проблема уже обсуждалась недавно в правительстве Коми на недавнем координационном совещании по обеспечению правопорядка: центр создавали, когда мигрантов из республики выдворялось не так уж много, и 30 мест должно было хватить за глаза. Теперь, получается, нужно думать о расширении… А в следующем году центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению или депортации за пределы РФ, должен перейти в ведение УФМС, как и многие подобные учреждения по всей России. Анна ПОТЕХИНА. Фото Дмитрия НАПАЛКОВА. |
Подписи "за поезд" продолжают собирать общественники Коми 
