Забота об экологии - дело не из дешевых

/ Минприроды РК настаивает на увеличении затрат на защиту окружающей среды

Специалисты Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК подсчитали, что на природоохранные мероприятия в Коми необходимо выделять по 300 миллионов рублей ежегодно. Такие данные прозвучали 9 июля на очередном заседании коллегии природоохранного ведомства, на котором подвели итоги деятельности за минувшие шесть месяцев
и определили планы на предстоящие полгода.

По подсчетам специалистов Минприроды РК, затраты на охрану окружающей среды с 2007 года сократились с 7,5 миллиона рублей до 1 миллиона 600 тысяч в текущем. Между тем только на экологический мониторинг требуется по 50 миллионов рублей ежегодно. Это позволило бы увеличить поступления в бюджет от недропользователей. В прошлом году платежи за негативное воздействие на окружающую среду составили: в федеральный бюджет 40 миллионов рублей, в республиканский – 80 миллионов рублей. Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, поступили в местные бюджеты и составили 29 миллионов рублей.

Разрыв между действительным и желаемым финансированием наметился практически во всех подконтрольных министерству видах деятельности, будь то сфера недропользования либо охрана окружающей среды. Понятно, что в условиях бюджетного дефицита внимание специалистов ведомства будет сосредоточено на вопросах, уже не терпящих отлагательств. По заявлению министра природных ресурсов и охраны окружающей среды РК Марины Некипеловой, министерство и впредь будет настаивать на разработке целевой республиканской программы по обращению с отходами производства и потребления.

В настоящее время подготовленный проект программы направлен для рассмотрения в Минэкономразвития РК. Напомним, что о необходимости принятия такой программы природоохранное ведомство ставит вопрос уже на протяжении нескольких лет. Однако неодно-кратные предложения Минприроды РК о принятии программы не были поддержаны Минэкономразвития РК и Минфином РК из-за складывающейся в республике непростой экономической ситуации. Реализация программы предварительно оценивается в 1 миллиард 579 миллионов рублей. Разработанный проект рассчитан до 2014 года и содержит около 250 мероприятий. Подразумевается, что 84,3% расходов по программе возьмет на себя республиканский бюджет, остальные средства – свыше 248 миллионов – необходимо изыскать из муниципальных бюджетов. Положение с отходами почти критическое, особенно неблагоприятная ситуация складывается по несанкционированным свалкам. По информации муниципалитетов, насчитывается 32 стихийные свалки, а по данным районных и городских комитетов по охране окружающей среды – свыше 100.

Сейчас ведомство приступает к подготовке концепции программы, поскольку изыскало средства на ее разработку из внебюджетных источников – советом директоров международной организации НЕФКО принято решение о выделении Коми на эти цели 45 тысяч евро.

Еще одной отрадной новостью стало то, что наконец-то удалось найти компромиссное решение по поводу ведения лесоразработок на территории особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Готовится соглашение между Комитетом лесов РК и Минприроды РК о взаимодействии и сотрудничестве в области охраны и использования ООПТ республиканского значения. По словам министра М.Некипеловой, в дальнейшем решения о вырубках на территории охраняемых зон будут согласовываться с природоохранным ведомством. Из-за некоторых пробелов в Лесном кодексе в настоящее время очень сложно ограничить ведение лесозаготовительных работ на территории ООПТ республиканского значения.

Какая-то определенность появилась и в вопросе управления ООПТ. В республике долгое время не было органа, координирующего деятельность охраняемых территорий. И вот принято решение об учреждении такового в форме некоммерческого партнерства. В ближайшее время система ООПТ будет пересмотрена. Так, например, приняты изменения в положения о комплексных заказниках «Верхне-Локчимский» и «Сэбысь», решено упразднить болотный заказник «Эриднюр». Одновременно с этим учреждается заказник «Койгородский».

На особом контроле природоохранного ведомства остается исполнение соглашений недропользователями, геологоразведочные работы по которым были выполнены за счет республиканского бюджета.

По данным на начало этого года, в Коми на учете числятся 94 недропользователя и 282 участка недр, переданных в пользование. Действуют 251 лицензия и разрешение на право пользования участками недр с общераспространенными полезными ископаемыми. За истекшие полгода выдано 19 лицензий, внесено 52 дополнения в лицензионные соглашения, аннулировано 6 лицензий и 2 разрешения. (В прошлом году в 76% случаев причинами невыполнения лицензионных соглашений стали нарушения по объемам добычи. 7% недропользователей не начали разработки в намеченные сроки.) К сожалению, из 274 месторождений разрабатывались только 44. Причиной тому стал финансово-экономический кризис. Под эгидой природоохранного ведомства было организовано и проведено свыше 20 заседаний Комиссии по недропользованию, на которых рассматривались вопросы о продлении срока действия лицензий. Понятно, что промышленники испытывают в последнее время серьезные трудности, и все же 26 предприятий недропользователей привлекут к административной ответственности за несоблюдение условий пользования участками по итогам работы в I квартале.

Существенные финансовые средства в нынешнем году будут направлены на реконструкцию гидротехнических сооружений и охрану водоемов. Правда, происходит это из-за того, что не были освоены те деньги, которые выделялись на данные цели в прошлом году. Так, остатки субвенций на осуществление полномочий в области водных отношений составили 11 миллионов 819 тысяч рублей, а сумма неиспользованных субсидий на капремонт гидротехнических сооружений равна 18 миллионам 246 тысячам рублей. Министр объяснила это тем, что конкурсы на проведение ряда работ выигрывали недобросовестные подрядчики и поставщики услуг.

За счет средств из федерального, республиканского и муниципальных бюджетов в этом году будут проводиться работы на целом ряде водных объектов. Так, предусмотрено строительство берегоукрепительных и противооползневых мероприятий на левом берегу реки Сысолы в Сыктывкаре, в бассейне реки Северная Двина. Будут проводиться реконструкция гидротехнических сооружений Кажымского водохранилища и капремонт гидротехнических сооружений Нючпасского водохранилища (Койгородский район). Запланирована также расчистка русла реки Ижмы (Сосногорский район). Намечен капремонт головных водозаборных сооружений на реке Большая Инта.

Ольга САЖИНА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№129-130 (4286-4287) - 15 июля 2010 года