Тринадцать поправок для поддержки аграриев

/ Минсельхоз РК предложил пересмотреть правила выделения субсидий

Что нужно сделать, чтобы увеличить производство местных мяса, молока, овощей, обсуждали на коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РК, прошедшей 6 ноября. Одновременно заседание стало и первым большим «выходом в люди» для нового руководителя министерства Владимира Мальцева, а его предшественник Сергей Чечеткин выступил уже в роли советника Главы РК по вопросам АПК.

Поредевшее стадо

Речь шла не столько об увеличении объемов материальной помощи аграриям (иначе уже возникают вопросы о целесообразности ведения такого бизнеса), сколько об изменениях в методах ее распределения.

Начальник отдела господдержки, анализа и прогнозирования Минсельхозпрода РК Ольга Чиликина напомнила присутствующим об эмбарго на ввоз ряда импортных продуктов, в связи с чем сельхозпроизводителям надлежит увеличить обороты – «это прямой долг каждого региона». А у нас вопреки федеральной линии за последние два года по многим направлениям производства – снижение, хотя до этого наблюдался рост.

Некоторые сельхозпроизводители, конечно, импортозамещают вовсю. Птицефабрика «Зеленецкая», например, активно наращивает производство курятины и свинины. С картофелем дела у нас хороши, с другими овощами – не очень. Но некоторый прирост ожидается благодаря тому, что ООО «Пригородный» реализует проект по реконструкции тепличного комплекса. А вот молочная отрасль специалистов министерства совсем не радует – ни сейчас, ни в ближайшей перспективе.

– Объемы производства молока в сельхозорганизациях и фермерских хозяйствах за последние пять лет увеличились на 22 процента, а в личных подсобных хозяйствах – сократились на 42 процента. В результате валовой надой сократился на семь процентов к уровню 2008 года, – рассказала Ольга Чиликина.

Причина – сокращение поголовья коров во всех категориях хозяйств. Там, где был рост надоев, достигался он за счет повышения продуктивности коров. За 2009-2013 годы поголовье буренок в Коми сократилось на 20 процентов, в том числе в личных хозяйствах населения более чем в два раза. В этом году – еще на 5 процентов.

Специалисты министерства продумали меры, что можно сделать, чтобы поощрить хороших молочников и приструнить нерадивых, а заодно и в других отраслях кое-что преобразовать. Именуется все это «изменением подходов к выделению средств государственной поддержки, в частности на субсидирование молочной продукции», и включает в себя тринадцать возможных поправок к нынешним положениям о помощи сельхозпроизводителям. Участникам коллегии предлагалось эти изменения обсудить и подумать, стоит ли их принимать. А специалистам минсельхоза – потом учесть высказанные мнения и внести в ближайшее время поправки в поправки.

Сырое молоко
не дотировать

В числе прочего планируется, что субсидии на товарное молоко будут предоставляться только на продукцию, реализованную в переработанном виде, поставляемую на объекты переработки или же в государственные (муниципальные) учреждения по договору. То есть те, кто продают сырое молоко в розлив, на господдержку могут не рассчитывать. По мысли авторов поправки, это поможет максимально загрузить перерабатывающие производства, да и качество молока повысить.

Народного одобрения предложение это, мягко говоря, не встретило.

– Да как же это? Я вот как раз только непереработанное молоко и пью, настоящее, четырехградусное! – от возмущения оговорился руководитель племхоза «Изваильский-97» Иван Заинчковский.

Начальник печорского межрайонного отдела минсельхозпрода Герасим Канев рассказал о хозяйстве в селе Петрунь. Перерабатывать или отправлять на переработку свою продукцию они не имеют возможности, но между тем эта ферма на полсотни коров – единственный поставщик молока для пятисот местных жителей. Больше им никто молочку не повезет – невыгодно. Получается, петруньское хозяйство, которому и так непросто выживать в суровых северных условиях, теперь лишится господдержки? Но ведь оно тогда просто закроется, и люди вовсе останутся без молока.

Ольга Чиликина предположила, что для Петруня, если дела действительно так обстоят, можно сделать исключение. Ну, если найдется еще пара таких организаций на всю Коми, то и для них.

– Да их десятки! – разноголосо закричали сельхозпредприниматели.

– Сырое молоко самые незащищенные слои пьют, старушки только его и берут! Мы его по 30 рублей продаем, а в магазине привозное 50! Молочные заводы с нами расплачиваться не могут, у нас из-за сырого молока хоть деньги в кассе есть! Все шиворот-навыворот делаете, про людей не думаете! Я против этого пункта, – экспрессивно высказалась руководитель ООО «Небдино» Анастасия Микушева.

Народ загалдел в том же духе, так что министру ради предотвращения мини-майдана пришлось очень строго призывать всех успокоиться.

Еще одна вызвавшая вопросы поправка касалась ужесточения условий предоставления субсидий на техническое и технологическое перевооружение животноводства и кормопроизводства. Такие субсидии планируют не предоставлять тем сельхозпроизводителям, которые допустили снижение поголовья коров. Конечно, потом можно исправить это упущение, но указанные субсидии и сейчас непросто получить – желающих много, средства ограничены. Так что те фермы, где по каким-то причинам коров стало меньше, могут оказаться ни с чем.

Тут опять заволновался Иван Заинчковский. Возглавляемое им хозяйство рассчитано на определенное количество коров, но в прошлом году случилось «перенаселение» – мало оказалось желающих купить племенных буренок. Но не под нож же пускать хоть и «лишних», но породистых коров? Пришлось оставить у себя. А теперь что же – если их продать, то субсидии не видать?

Ольга Чиликина вновь согласилась, что в таких случаях могут быть и исключения.

По поводу
подъемных

Как ни странно, не всем приглянулись изменения, предусматривающие увеличение выплат для тех, кто приходит работать в АПК. Для решения проблемы с вечно незакрытыми вакансиями рабочим, приходящим трудиться в сельское хозяйство, планируют платить 300 тысяч рублей подъемных, а специалистам – полмиллиона. Правда, не единовременно, а делить сумму на три года. Некоторые аграрии запротестовали: заманить человека на село, а потом удержать его там помогут не деньги, а возможность получить благоустроенное жилье. Поэтому лучше бы выделять сельхозпредприятиям средства на строительство служебных домов. Но оказалось, что федеральный закон такого не допустит – помощь на решение жилищных вопросов у нас принято выделять адресно, конкретным людям. Поэтому пока нашим аграриям вопрос с жильем для своих сотрудников приходится решать самим, правдами и неправдами.

Неугомонный Иван Заинчковский по этому поводу рассказал целую сагу, как чуть ли не в разрез с законом возводил дом для своих специалистов, буквально каждую копейку считал и головоломки с вариантами присоединения этого дома к электросетям решал. И ключи от квартир выдавал «по-партизански», в пятницу, чтобы другие специалисты, которым жилья не досталось, «выходные об этом проговорили, а к понедельнику успокоились». Вообще большую часть поправок И.Заинчковский счел сыроватыми, а заодно прошелся по специалистам минсельхоза, которые, по его версии, судят об отрасли посредством данных в компьютере, а к нему в племхоз и носа не кажут.

Не ради
двух «редисок»

Владимир Мальцев в ответ на претензию пожелал услышать начальника ухтинского отдела минсельхозпрода, мол, в курсе ли он происходящего в племхозе?

По рядам участников коллегии прокатилось хихиканье. Начальником отдела оказался Заинчковский-младший. Он встал и попытался что-то сказать, но смех нарастал. Наконец новому министру разъяснили сложившиеся семейно-деловые обстоятельства, и он посоветовал Евгению Заинчковскому «разобраться с папой».

Иван Заинчковский в лучших интонациях Тараса Бульбы пообещал сам разобраться с сыном, заметив при этом, что он понимает: все решения-то принимаются уровнем выше, в Сыктывкаре…

Большая часть других предлагаемых изменений, касающихся, в частности, снижения выплат для тех, кто допустил снижение производства молока, некоторых моментов покупки техники в лизинг, увеличения господдержки на строительство и реконструкцию животноводческих помещений, методов расчета субсидий на содержание крупного рогатого скота, грантов для сельхозкооперативов, претензий у участников коллегии либо не вызвала, либо замечания были минимальными. Но последняя, тринадцатая поправка сподвигла на критику уже Сергея Чечеткина. Речь шла о том, чтобы лишать права на господдержку те предприятия, что до этого допустили нецелевое расходование выделенных им средств.

– Предлагаю тринадцатый пункт поменять. Написать, что такие предприятия мы вообще будем закрывать, – с сарказмом заметил экс-министр. – У нас таких нехороших ребят один-два в год бывает. Если мы принимаем решение о лишении их субсидий на три года, мы им просто говорим: «Ты закрылся». Если министерство решит вводить эту меру, нужно ее переформулировать.

Поддержал С.Чечеткина гендиректор ООО «Пригородный» Геннадий Низовцев, пояснивший, что в нецелевом расходовании средств виноват, как правило, руководитель, а пострадают от такой меры его работники, когда предприятие без поддержки не сможет выжить.

Сергей Чечеткин заметил, что руководитель в таком случае еще и выкрутится: перерегистрируется за ночь. Так что достаточно нынешней меры – полного возврата в бюджет выделенных денег, которые потратили не туда, и «если один человек, ну два – «редиска», не надо, чтобы сто страдали».

«Это у вас их было два, а у меня будет двадцать два», – неожиданно впал в пессимизм Владимир Мальцев. Сергей Чечеткин утешил преемника уверениями, что такого не будет – большей частью в сельском хозяйстве ребята работают порядочные.

Анна ПОТЕХИНА.

В 2014 году на поддержку аграриев в рамках госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в РК» был потрачен 1 миллиард 638,3 миллиона рублей. В следующем году на эти цели планируется потратить 1 миллиард 378,4 миллиона рублей. Впрочем, снижения объемов поддержки это, скорее всего, не означает: как показал опыт предыдущих лет, в течение года появляются дополнительные средства, и итоговая сумма оказывается выше изначально запланированной.

Кроме того, по некоторым направлениям наши аграрии получают поддержку из федерального бюджета. За 2008-2012 годы ее объем (в рамках реализации профильной пятилетней программы) составил 685 миллионов рублей. Средства будут выделяться и в дальнейшем, например, на поддержку растениеводов наш регион должен получить 7,5 миллиона рублей из федеральной казны.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№135 (5210) - 11 ноября 2014 года