| Человек и Закон |
12 марта 2010 года |
Следить, но не отвечать…/ В защиту Алексея Королева выступила главный государственный инспектор труда в Коми Людмила Лялина
Главный государственный инспектор труда в Республике Коми Людмила Лялина считает, что социальный работник сгоревшего дома ветеранов села Подъельск Корткеросского района Алексей Королев не являлся лицом, ответственным за соблюдение пожарной безопасности. Об этом она сообщила суду 10 марта, куда была вызвана в качестве специалиста по ходатайству стороны защиты. НАПОМНИМ, на пожаре в доме ветеранов, который произошел 31 января 2009 года, погибли 23 человека. Следствие считает, что А.Королев с 1 августа 2006 года исполнял обязанности заведующего «домом ветеранов», в котором круглосуточно проживали 26 пенсионеров, в том числе 11 инвалидов, относящихся к категории маломобильных. Являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность указанного дома, А.Королев достоверно знал о пожароопасной обстановке в здании, которая представляет угрозу жизни проживающих в нем людей, однако не принял никаких мер по устранению нарушений. Ему предъявили обвинение по части 3 статьи 219 УК РФ (нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц). Адвокат А.Королева Михаил Жилин заранее предоставил Людмиле Лялиной все документы, касающиеся трудовых прав и обязанностей подзащитного. Главным государственным инспектором труда в Республике Коми были исследованы, в частности, трудовой договор; дополнительные соглашения к нему; штатное расписание; трудовая книжка; приказ от 31 июля 2006 года, которым директор «Центра социального обслуживания населения» возложил на А.Королева обязанности заведующего домом ветеранов; должностные инструкции, а также решение Корткеросского районного суда о признании недействительным распоряжения главы сельского поселения Подъельск Людмилы Панюковой от 17 апреля 2007 года, которым на А.Королева были возложены обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности в здании дома ветеранов. ПО МНЕНИЮ Людмилы Лялиной, приказ о назначении А.Королева заведующим домом ветеранов не имеет юридической силы в части заведования. – Этим приказом на Королева возлагались следующие обязанности: вести строгий учет по распределению денежных средств, соблюдать отчетность приходно-расходных документов, обеспечивать организацию питания и ведения хозяйства. Однако в трудовом договоре эти обязанности не отражены. Согласно статье 57 Трудового кодекса РФ дополнительные обязанности сотрудника (в случае с Королевым – это заведование) должны определяться приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, которое заключается в письменном виде и является неотъемлемой частью трудового договора. С Алексеем Королевым были заключены дополнительные соглашения, однако в них нет сведений о том, что на него возлагаются обязанности заведующего, – отметила Л.Лялина. – А статья 60 Трудового кодекса РФ гласит, что от работника нельзя требовать выполнения тех обязанностей, которые не отражены в трудовом договоре. Кроме того, согласно статье 38 федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. – Трудовым договором и должностной инструкцией не предусмотрена ответственность А.Королева обеспечивать пожарную безопасность в доме ветеранов, – заключила Людмила Лялина. – Согласно должностной инструкции социальные работники, в том числе и Королев, должны знать правила пожарной безопасности. НАПОМНИМ, что в январе 2008 года ГУ РК «Центр по социальному обслуживанию населения» по Корткеросскому району Татьяна Колданова утвердила две должностные инструкции, причем сделала это в один день – 9 января. Одна была индивидуальная на А.Королева, в которой как раз и говорилось о том, что Королев должен следить за пожарной безопасностью в доме ветеранов. Вторая – коллективная, где были перечислены должностные обязанности социальных работников. Причем А.Королев подписался под обеими инструкциями, только сделал это с разницей во времени. Индивидуальную инструкцию он подписал 10 января 2008 года, а коллективную – на другой день. Отвечая на вопрос адвоката, какая из этих инструкций является действующей, главный государственный инспектор труда в Республике Коми ответила, что действующей является та из инструкций, которая подписана позже, то есть коллективная. Государственный обвинитель Юрий Овчинников ознакомил Людмилу Лялину с должностной инструкцией от 2007 года, в которой говорится, что Королев должен «следить за пожарной безопасностью». Гособвинитель спросил, обязан ли был Королев «следить»? – Следить за пожарной безопасностью, на мой взгляд, значит, что надо соблюдать элементарные правила пожарной безопасности. Например, правильно топить печь. Это не говорит о том, что Королев является ответственным за соблюдение пожарной безопасности и уполномоченным давать какие-либо поручения соблюдать пожарную безопасность, – объяснила Л.Лялина. Судья Людмила Аксенова уточнила у Л.Лялиной, «следить» обозначает то же самое, что и «соблюдать»? Людмила Лялина уверенно ответила: «Да». Помимо допроса в качестве специалиста главного государственного инспектора труда в Республике Коми сторона защиты подала несколько ходатайств. В частности, к материалам дела были приобщены устав ГУ РК «Тентюковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», приказы о назначении ответственных за обеспечение пожарной безопасности и должностные инструкции. Этими документами сторона защиты продемонстрировала, как правильно, по закону, должны составляться подобные документы. На этом сторона защиты закончила представлять суду доказательства невиновности Алексея Королева. Елена МАКИНА. Фото автора. Корткеросский район |
Беглецы скрывались в Москве 
