Охотугодья - в частные руки передает через торги Минприроды Коми

Первый в республике аукцион на право заключения охотхозяйственного соглашения по угодью «Койгородское-1» несмотря ни на что состоялся. Поначалу торги были отменены по решению Коми УФАС России, куда обратились не на шутку переполошившиеся жители поселка Нижний Турунъю Койгородского района. Дело в том, что это охотугодье вплотную примыкает к населенному пункту. Турунъюсцы забеспокоились, что победитель аукциона закроет им доступ в близлежащий лес, и они лишатся возможности собирать грибы и ягоды.

По мнению общественности

От имени совета общественности Койгородского района жители поселка Нижний Турунъю подали жалобу в Коми УФАС России, выражая свое несогласие с результатами аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения. На заседании антимонопольного ведомства было принято решение об отмене результатов аукциона на том основании, что организатор торгов – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК – немного запоздал с размещением извещения о проведении аукциона на своем официальном сайте. По закону извещение должно публиковаться за 25 рабочих дней до проведения торгов, информация же об аукционе появилась позже – при публикации материалов в СМИ не учли один нерабочий день. Других замечаний у Коми УФАС России не было, поэтому лот (охотугодье «Койгородское-1») был снова выставлен на торги. Но жители поселка продолжали настаивать на том, чтобы близлежащие к их населенному пункту лесные кварталы были исключены из выставленного на торги лота, поскольку отведены без учета их мнения.

В августе был выставлен на торги и лот № 2 («Койгородское-2»), в который включили кварталы, граничащие с участком первого лота. Местные жители забеспокоились еще больше, поскольку это опять-таки традиционные для них места сбора грибов и ягод.

Не по прихоти чиновников

В свою очередь Минприроды Республики Коми не считает возможным менять условия аукционов на участки «Койгородский № 1» и «Койгородский № 2». Как пояснил начальник Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Эдуард Печорин, участки под передачу в аренду частным пользователям выделялись не по прихоти чиновников, а в соответствии с тем порядком, который предусмотрен по действующему федеральному законодательству.

Общая площадь охотничьих угодий в Койгородском районе составляет 1033,7 тысячи гектаров. Из них 176 тысяч гектаров закреплены за Региональной общественной организацией «Коми республиканское общество охотников и рыболовов», а остальные 857,7 тысячи гектаров являются общедоступными охотугодьями.

Для проведения аукционов предварительно проводились работы по территориальному охот-устройству. Разработкой схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории республики занимались специалисты ГБУ РК «Территориальный фонд информации Республики Коми» (ТФИ). Представленный в Министерство природных ресурсов и экологии России результат работы ТФИ по Койгородскому району получил самую высокую оценку качества. По текстовому и картографическому материалу указанная схема максимально полно отражает сложившуюся в муниципалитете ситуацию в сфере охотничьего хозяйства. Так вот, по этой схеме на территории района были выделены зоны, планируемые для общедоступных охотничьих угодий (не менее 20% от общей площади района) и зоны для проведения аукционов с последующим закреплением охотничьих угодий, составной частью которых являются участки «Койгородский № 1» и «Койгородский № 2».

Кроме того, в действующем законодательстве не прописана процедура общественного обсуждения перед проведением аукционов. Статья 37 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», в которой ранее было указано, что «Предоставление в пользование животного мира и территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования, должно проходить с учетом интересов местного населения», утратила силу с 1 апреля 2010 года в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Собирать грибы
или ловить рыбу
никто не помешает

По мнению Эдуарда Печорина, опасения турунъюсцев по поводу того, что передаваемые в аренду участки леса окажутся недоступными для них, лишены оснований. После заключения охотхозяйственного соглашения охота в закрепленных за арендатором охотничьих угодьях будет производиться по разрешениям и путевкам. Это прописано в правилах охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.10.2010 г. № 512 и в соответствующем указе Главы РК. При этом охотпользователь не может препятствовать местному населению собирать дикоросы или ловить рыбу на отведенных ему участках.

Более того, от передачи участков в аренду частникам выигрывает не только государство, но и местные жители. Охотпользователь, прежде чем выдавать разрешения и продавать путевки на охоту, должен будет создать соответствующую инфраструктуру на отведенной ему территории – набрать штатных сотрудников для осуществления охотничьего контроля, нанять работников для проведения учетных работ и биотехнических мероприятий. Все это означает, что в поселке Нижний Турунъю появятся новые рабочие места.

Ольга АЛЕКСАНДРОВА.

В Республике Коми до настоящего времени аукционы на право заключения охотхозяйственных соглашений не проводились. В других регионах такие аукционы проводятся не первый год. Практика заключения охотхозяйственных соглашений в Коми будет продолжаться, поэтому жителям республики необходимо иметь представление об основах процедуры. Охотхозяйственные соглашения заключаются с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на срок от двадцати до сорока девяти лет в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство. Его исполнение в дальнейшем контролирует Минприроды РК. В случае нарушений охотпользователем отдельных пунктов соглашения или неисполнения его в целом – ведомство принимает меры воздействия, крайняя мера – расторжение соглашения по решению суда.

Охотхозяйственное соглашение заключается не только с участниками аукциона, но также и с лицами, имеющими лицензии на право пользования объектами животного мира.

Как проводятся аукционы? Решение о проведении аукциона принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Минприроды РК. Определяется начальная цена предмета аукциона и существенные условия охотхозяйственного соглашения (например, могут быть добавлены пункты об обязательности беспрепятственного пропуска граждан не в целях охоты). Организатор аукциона устанавливает время, дату, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе.

Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Поэтому не менее чем за двадцать пять рабочих дней до дня проведения аукциона его организатор размещает извещение о проведении аукциона и начале торгов на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет»
(www.torgi.gov). Извещение также публикуется в газете «Республика» и размещается на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (www.mpr.rkomi.ru).

Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену за право заключения охотхозяйственного соглашения. Данные о результатах аукциона публикуются организатором в той же газете в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона. Деньги, полученные после продажи права на заключение охотхозяйственного соглашения от победителя аукциона (залог и доплата), перечисляются организатором аукциона в бюджеты Российской Федерации в установленном порядке.

Подробно обо всем этом информация изложена в ст. 27, 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№155 (5030) - 14 сентября 2013 года