Слишком дальняя перспектива

/ Получив участки без сетей, многодетные семьи оказались в тупике

Многодетные семьи, получившие земельные участки без инженерной инфраструктуры, не могут приступить к строительству жилья. Некоторые, не видя никаких перспектив, даже продают землю, подчас за бесценок. Чтобы разобраться в ситуации, о которой «Республика» писала уже не раз, в Общественной палате РК специально собрали круглый стол.

ГЛАВНАЯ беда в том, что у муниципалитетов нет таких огромных средств на подводку сетей. Как сообщил замминистра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК Сергей Владимиров, чтобы обеспечить только один участок инфраструктурой (подъездными путями, водоснабжением, канализацией), нужно минимум 2 миллиона рублей. Это в Сыктывкаре, а, к примеру, в Ухте на сети к участку в микрорайоне Нагорный требуется уже 2,8 миллиона. На эти деньги, если уж на то пошло, можно предоставить многодетной семье квартиру или социальную выплату. Но в Нагорном эти самые 2,8 миллиона надо помножить на 127 участков, а в Сыктывкаре – на 388 уже предоставленных участков, и еще на 250, которые будут выделены в ближайшее время. Муниципальной казне такие расходы не потянуть. Попасть же в федеральную программу республика не может, поскольку не проходит по одному из критериев – количеству введенного в строй жилья.

Однако эту неподъемную задачу все равно решать надо. Поэтому в республиканском минархстрое разработали законопроект, предусматривающий определенный минимум инфраструктуры для городской местности и для сельской. Решили, что для села достаточно грунтовой дороги, электричества и шахтного колодца. Затраты на сети к одному участку не должны превышать 300 тысяч рублей. Для города, где требований к сетям больше (за счет регионального бюджета должно быть обеспечено электроснабжение, водоотведение и дороги), минимум не должен превышать 1 миллиона рублей. Все, что свыше, ляжет на плечи муниципалитетов.

Но даже и тут не все так просто. Нюансы разъяснила начальник отдела земельных отношений Агентства РК по управлению имуществом Валентина Колесина. Земельное законодательство требует особой подготовки документов, поскольку земля находится в совместном ведении федерации и республики. И, значит, принимать ту или иную норму регион может только в развитии федерального законодательства. «В нашем республиканском законопроекте мы оговариваем критерии инженерной инфраструктуры, устанавливаем некий минимум, но его придется согласовывать с федералами. Мы будем отстаивать свою позицию, надеемся, что нас услышат», – отметила специалист.

ВСЕ сказанное, конечно, важно и познавательно, но пришедших на встречу многодетных мам интересовало, что конкретно муниципалитеты могут сделать уже сейчас. Оказалось, очень немногое. Начальник управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации Сыктывкара Александр Заборский сообщил, что пока мэрия занимается только разработкой документации по подведению сетей к местечку Шордор-II в Максаковке. На это требуется 11,8 миллиона рублей, но деньги в городском бюджете не предусмотрены. На подведение инженерной инфраструктуры – воды, канализации, теплоснабжения, подъездных путей – потребуется еще 658 миллионов рублей.

«Почему именно на Шордор-II? – недоумевали женщины. – Есть еще участки в Сосновой поляне и на Лесопарковой, они были выделены раньше. Надо параллельно заниматься и ими, все должны быть в равных условиях, а вы даете одним за счет других». А.Заборский объяснил, что сети к Шордору обойдутся дешевле, поскольку там уже есть дорога – грунтовая и бетонная. «Будет в бюджете города больше денег, будем направлять их на другие участки. Лесопарковая в планах есть», – заверил он.

Между тем, как не без укора напомнила одна из многодетных активисток Елена Щербина, пока семьи, получившие участки под строительство, несут лишь одни затраты, не видя никаких сдвигов в решении их жилищной проблемы. Подарок государства обходится им очень дорого. Чтобы получить документы на землю, надо самим провести межевание, оплатить подведение электричества и прочее, прочее. «Сейчас подходит срок уплаты земельного налога – от 8 до 16 тысяч, поверьте, для нас это очень большие деньги. У нас резерва нет, каждая копейка на счету», – заключила сыктывкарка.

ЕЩЕ одна проблема, поднятая на встрече, это обеспечение строительными материалами. Как известно, согласно 136-му республиканскому закону, один раз в 20 лет каждый житель Коми, кто уже возвел фундамент будущего дома, имеет право на приобретение по государственной, а не рыночной цене 150 кубов леса на корню для строительства. Такие участки получили и некоторые многодетные семьи. Но делянки им выделили в совершенно недоступном для транспорта месте. «Зачем нужен лес, который не взять?» – спросила одна из многодетных мам. Начальник отдела государственного лесного реестра и организации использования лесов Комитета лесов РК Андрей Навалихин предложил единственный возможный выход – вывозить древесину по зимнику, когда бездорожье не страшно. Ну а что касается отдаленности выделяемых делянок, то, к сожалению, вблизи Сыктывкара хорошего делового леса уже давно нет. Поэтому часто дом строят в столице, а древесину берут из других районов. К тому же надо учитывать, что на выделенном участке растет не сплошь строевой лес, могут преобладать березы, осины и кустарники – тут кому как повезет.

ЧТО же касается фактов продажи участков многодетными (а такие случаи уже есть), то участники обсуждения отнеслись к этому неоднозначно. Уполномоченный по правам ребенка в РК Нелли Струтинская выступила категорически против, поскольку в этом случае в проигрыше оказываются дети. Как вариант детский омбудсмен предложила ввести мораторий на продажу участков на несколько лет, как это сделано в республике в отношении квартир детей-сирот. А вот сами многодетные женщины выступили против подобных ограничений. «Если мама хочет продать участок за полтора миллиона на Лесопарковой и купить квартиру, то пусть продает участок. В любом случае, если семья будет видеть перспективу в строительстве дома, она никогда не продаст земельный участок», – заявила Е.Щербина.

По итогам состоявшегося обсуждения Общественная палата рекомендовала Правительству РК внести уточнения в подпрограмму «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства». Необходимо указать объем средств и сроки проектирования и строительства инженерных сетей по конкретным кварталам индивидуальной жилой застройки. Администрациям муниципалитетов рекомендовано разработать комплекс мер по созданию необходимой инфраструктуры. Многодетные семьи должны получить представление об объемах финансирования, этапах и конкретных сроках подводки сетей, и тогда они ни за что не станут продавать свой участок, убеждены общественники.

Галина ВЛАДИС.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№61 (4938) - 10 апреля 2013 года