Анастасия Булавина: "Многодетные семьи жизнестойки, но им тоже нужна поддержка"

В конце ноября в России отмечают День матери. Этот праздник для нашей страны пока еще новый, поэтому мы сочли возможным использовать такую дату как повод, чтобы поговорить о проблемах, с которыми приходится сталкиваться матерям, и в первую очередь многодетным. Наш собеседник – руководитель региональной общественной организации «Ассоциация многодетных матерей Республики Коми», член Общественной палаты РК Анастасия Булавина.

– Анастасия Александровна, в последнее время государство изо всех сил старается поднять статус матери, даже материально стимулирует женщин на рождение детей. Вы считаете, предпринимаемых мер достаточно, чтобы многодетные семьи перестали у нас быть редкостью?

– Смотря как подходить к этому вопросу. Если сравнивать, в каких условиях рожали и растили детей мы, то, конечно же, сейчас идет огромная поддержка со стороны государства. Мы же тогда, в 90-е годы, даже и представить себе не могли какой-то материнский капитал. Постановления и указы по поддержке многодетных матерей, конечно, были, но материально они никак не подкреплялись. Оказывалась разовая помощь, но не более того.

Так что, бесспорно, все предпринимаемые государством меры стимулируют людей. Смотрите, как у нас поднялась рождаемость – остро не хватает мест в детских садах, а потом по нарастающей – не будет хватать школ.

– А сами Вы тоже из многодетной семьи?

– В те времена семья с тремя детьми не считалась многодетной. Большой семья признавалась, когда в ней воспитывалось пять и более детей.

– Ваша ассоциация располагает данными, сколько у нас в республике многодетных семей?

– Когда образовалась наша ассоциация – учредительная конференция состоялась как раз в канун первого Дня матери в 1998 году, – еще велась конкретная статистика. Тогда в нашей республике насчитывалось более 11 тысяч многодетных семей. А года три тому назад в Коми их было всего чуть больше трех тысяч. Львиная доля приходится на семьи, в которых воспитывается три ребенка. То есть, как видите, произошел довольно ощутимый спад. Свежих данных у меня, к сожалению, нет, может быть, они появятся после обнародования итогов последней переписи населения. Вообще же о количестве таких семей не могут сказать даже в социальных службах, потому что не все многодетные семьи обращаются за социальной поддержкой.

– Получается, и в вашу ассоциацию входят далеко не все многодетные?

– Сейчас в нашу ассоциацию входит более 500 семей. Мы объединились, чтобы выдержать тяготы, которые выпадают на долю таких семей. К нам обращаются как за каким-то советом, так и за юридической помощью. Например, когда нужно правильно составить ходатайство, написать какое-то письмо в защиту или поддержку, чтобы разрешить какой-то сложный вопрос, проблему. И, конечно же, мы проводим различные мероприятия – в канун Дня матери, Дня семьи, в День защиты детей, организуем новогодние праздники.

– В наше время наблюдается интересный парадокс: чем цивилизованнее и богаче страна, тем менее охотно размножается ее коренное население. И, наоборот, в бедных странах с низким уровнем жизни рождаемость буквально зашкаливает. Если судить по этим меркам, Россию надо причислить к первой группе, однако же у нас большинство населения живет небогато, но детей заводят по минимуму. Боятся трудностей?

– В нашем случае – да. Сейчас, мне кажется, молодые семьи, глядя на поколение своих родителей, не решаются рисковать благополучием. Я могу так судить по рассуждениям своих детей.

– А у Вас сколько детей?

– У меня пять девочек. Они рассуждают таким образом, что без жилья, без достатка, без нормальной работы с зарплатой, на которую можно содержать семью, заводить детей, тем более много ребятишек, не надо.

– Самая насущная и типичная проблема для молодой семьи – жилищная. Вроде бы и закон появился о выделении в приоритетном порядке для многодетных семей земельных участков под строительство, но он почему-то не работает.

– Для многодетных семей жилищная проблема во все времена – наиострейшая. Многие семьи еще с советских времен стоят в очереди на получение квартиры. Для многодетных существовала отдельная очередь, но сами знаете, как тогда строилось жилье и как оно выделялось. Поэтому стояли десятилетиями, чтобы его получить. Наконец, об остроте жилищной проблемы заговорила федеральная власть. После этого повсеместно во всех субъектах началась работа, в том числе и у нас. Люди услышали информацию и решили: мы обратимся, и нам тут же дадут земельные участки под строительство жилья. Оказалось, не все так просто. Еще раз подчеркну, о праве на получение земельных участков знали очень немногие, лишь те, кто следит за такого рода информацией. Например, я не считаю себя совсем уж неосведомленной, но, честное слово, и я не знала, что у нас в республике такой закон действует аж с 2005 года. Наверное, причина прежде всего в том, что об этом мало говорилось.

А сейчас все вылилось в большую проблему. Многие люди к нам обращаются за дополнительной информацией, за поддержкой. Скажем, недавно обратилась сыктывкарская семья. Они встали в очередь на получение земельного участка в июне прошлого года и получили трехсот какой-то номер. Через год приходит бумага, где указано, что они откинуты в конец очереди. В связи с чем, почему – непонятно. И таких случаев не один и не два. Люди начинают сразу же возмущаться и бегут в надзорные органы.

Поэтому – и это мое убеждение – информация об очередности получения земельных участков должна быть более прозрачной. Что толку кричать и ругаться – необходимо выстроить конструктивный диалог между населением и властью. Я не считаю, что власть ничего не делает. Делает, что возможно. Ведь решение этого вопроса спущено на субъекты, и каждый регион решает проблему в силу своих возможностей. Понятно, что выделять землю следует только при наличии инженерной инфраструктуры, но где взять столько земель, где бы это все уже было? А чтобы подвести сети, нужны огромные средства. Власть работает над этим, но надо сделать эту информацию более прозрачной, чтобы у народа не возникало никаких сомнений.

Поэтому мы обратились в администрацию Сыктывкара, в Общественную палату РК с предложением провести круглый стол. Чтобы народ услышал власть, а власть услышала, что думают люди по этому поводу. Надеюсь, что какие-то из возникающих вопросов будут прояснены, станет более-менее понятно, почему так происходит.

– А многодетные семьи вашего поколения могут претендовать на эту льготу?

– Мы, многодетные семьи 90-х годов, остались ни с чем – ни материнского капитала, ни земельного участка, ничего! Этот период вообще выпал из системы поддержки. Теперь дети этого поколения выросли и создают свои семьи, и опять им ничего не положено. Чтобы тебя включили в очередь по программе «Молодая семья» на получение субсидии или земельного участка, ты должен быть абсолютно нищим или многодетным. Но многодетным надо тоже где-то и на что-то жить. В других регионах условия вступления в жилищные программы более приемлемые, и многие молодые семьи начинают задумываться, чтобы уехать из республики. Я много общаюсь с людьми этого поколения и знаю об этом не понаслышке.

В этом году меня как общественницу включили в жилищную комиссию при администрации города. Там рассматриваются такие вопиющие случаи! Для коренных жителей сплошные препятствия, хотя по закону гражданин имеет право на получение земли там, где он проживает. Но происходит все наоборот: землю с легкостью получают «гости» из южных регионов, а отнюдь не местные. А наших многодетных очередников подвигают в очереди. Почему мы сейчас активно и обсуждаем эти моменты с администрацией города – хотим поддержать муниципальные власти, потому что они тоже настроены на то, чтобы землю в первую очередь предоставлять нуждающимся в жилье местным жителям. Но, к сожалению, закон написан по-другому, и они нарушать его не могут. 

– Недавно появилось такое понятие – «детская бедность». Вы можете сказать, сколько в среднем приходится денег в месяц или в день на одного члена многодетной семьи? Иначе говоря, на какие суммы реально прожить в наше время?

– По суммам ничего не скажу, хотя бы чисто из этических соображений. Тем не менее, может быть, это и не очень хорошо, но я предлагаю сравнить приемные семьи и многодетные семьи. По статусу и по льготам, в частности по оплате коммунальных услуг, приемные семьи приравнены к многодетным. Но сколько средств приходится на одного ребенка в приемной семье и сколько в многодетной, где воспитываются родные дети, – существенная разница.

– Вы считаете, что люди берут в семьи приемных детей, чтобы поправить свое материальное положение?

– Кто-то, возможно, руководствуется такими соображениями, но это очень небольшая часть. Все-таки когда семьи берут на воспитание чужого ребенка, то сначала к нему присматриваются, проходят обучение в школе приемного родителя. Что бы там ни говорили, на приемного родителя ложится большая ответственность, и это такая большая нагрузка, что не каждый человек на это решится. Даже с учетом своего жизненного опыта. Воспитание детей в приемной семье – большой труд, который должен достойно оплачиваться. Но, на мой взгляд, и многодетным семьям тоже необходима материальная поддержка.

– Есть еще одна несправедливость по отношению к многодетным матерям. Постоянно находясь в декрете и отпусках по уходу за очередным ребенком, они не могут заработать нормальный стаж, и их пенсия ниже рядовой. Правда, недавно наш Госсовет внес поправку в закон о небольшой ежемесячной добавке к пенсии матерям, вырастившим 10 и более детей. Ваша ассоциация по этому поводу вносила какие-то предложения?

– Если бы в эту категорию включили и матерей, воспитавших пятерых и более детей, то нагрузка на бюджет возросла бы в разы. А что касается семей, где 10 и более детей, то, если мне не изменяет память, их очень и очень немного. Мы направляли предложения, в том числе и о надбавке к пенсии. Там также содержались предложения по жилищному вопросу, о необходимости увеличения размера детских пособий.

– Всегда ли многодетные семьи являются полными? Или же бывают случаи, когда женщина одна поднимает несколько детей?

– Бывают. И более того, в последние годы их стало даже немножечко больше. Сейчас модны неофициальные браки: пожили вместе, не расписываясь, нажили детей, что-то не устроило друг в друге – и разбежались. Кстати, такие мамочки к нам тоже обращаются. При этом они не унывают. Буквально на днях я общалась с одной такой молодой мамой. У нее трое детей, низкооплачиваемая работа, но она полна оптимизма, потому что ее окружают добрые хорошие люди, которые помогают.

– Хотелось бы, чтобы Вы высказали свое отношение к обязательному введению школьной формы. Что по этому поводу думают в многодетных семьях?

– С одной стороны, затея вроде бы хорошая. В советские времена никто из школьников не выделялся одеждой. Но форма не дешева, а дети растут быстро. Мы обсуждали этот вопрос и намерены обратиться к Главе республики, чтобы было предусмотрено выделение каких-то средств для многодетных семей на приобретение школьной формы. Пусть не полностью, но хотя бы часть, и не каждый год, а один раз в два-три года. Это было бы здорово.

– Мы сосредоточились на трудностях, но ведь у многодетных семей есть и неоспоримые преимущества. Дети в таких семьях, где родители умны и добры, вырастают трудолюбивыми, ответственными, дружными, целеустремленными, не жадными. Можете привести примеры таких образцовых ячеек общества?

– Хочу еще добавить, что в таких семьях много домашних животных, поэтому дети воспитываются добрыми. У нас много хороших многодетных семей как в сельских районах, так и в городах. Воспитать несколько детей, которые успешны в школе, занимаются дополнительно в кружках, это значительное достижение для родителей. Содержать семью и воспитать нормального ребенка – уже достижение в наше время. Назову лишь несколько таких, как вы говорите, образцовых ячеек общества. Это, например, сыктывкарские семьи Надежды Афанасьевны Габовой и Натальи Александровны Бутрим – у них по трое детей. Татьяна Васильевна Морокова из Выльгорта воспитывает не только родных, но и приемных детей. Все члены этой семьи – очень жизнерадостные и творческие личности. За свой каждодневный труд Татьяна Васильевна удостоена ордена «Родительская слава». Анна Витальевна Андрейчук воспитывает тройняшек – двух девочек и мальчика. Дети успешны и в школе, и занимаются в кружках. И, по моим наблюдениям, в последнее время таких положительных семей стало значительно больше.

Беседовала Галина БОБРАКОВА.

Фото Дмитрия НАПАЛКОВА.

Если сравнивать, в каких условиях рожали и растили детей мы, то, конечно же, сейчас идет огромная поддержка со стороны государства. Мы же тогда, в 90-е годы, даже и представить себе не могли какой-то материнский капитал. Постановления и указы по поддержке многодетных матерей, конечно, были, но материально они никак не подкреплялись.

 Архив рубрики