| Общество |
14 декабря 2007 года |
Хранители семейных тайн/ О службе загса, которой исполняется 90 лет, рассказывает Дина Сичкарь
О службе загса, которой исполняется 90 лет, рассказывает Дина Сичкарь 18 декабря 2007 года исполняется 90 лет органам загса России. Сверстницей российской является и служба записи актов гражданского состояния Республики Коми. Сотрудницы загсов, а работают здесь исключительно женщины, называют себя службой радости и печали. Они также стопроцентно правы, когда утверждают, что без их услуг не обходится ни один человек, именно они сопровождают людей с рождения до смерти. Об истории и нынешних заботах этой службы рассказывает «Республике» начальник Управления загса Республики Коми Дина Сичкарь. – Дина Константиновна, службе загса гораздо больше, чем 90 лет. Ведь учреждения записи актов гражданского состояния в нашей стране не возникли на пустом месте. Их ввел в России еще Петр I... – Именно Петр I в 1722 году установил в России обязательную регистрацию рождения у православного населения. Своими предшественниками мы можем считать священнослужителей, на протяжении столетий производивших в метрических книгах церквей записи о рождении, браке, смерти. Эти книги до сих пор остаются образцами безукоризненного составления метрических характеристик. Кстати, все метрические книги по Коми краю сохранились. – А первые актовые записи, сделанные уже в советских загсах, остались? Какой отпечаток на них наложило время? – Сохранились первые актовые записи, сделанные ровно 90 лет назад, после подписания 18 декабря 1917 года декрета
«О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния». После принятия декрета «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» все метрические книги изъяли из храмов и передали в только что созданные отделы загса. Даже невооруженным глазом заметна разница церковных и светских метрик. Кто пришел на смену священникам? В подавляющем случае полуграмотные люди. Регистрация зачастую проводилась без предъявления документов, так сказать, на авось. Итог этого налицо: многочисленные ошибки, сокращенные имена, пропуски букв... Самое печальное: плоды этого, мягко говоря, пренебрежительного отношения к оформлению важнейших документов, сказываются и поныне. Пожилые люди до сих пор обращаются в территориальные отделы загса, просят исправить давние ошибки. – Кто-то подсчитал, что брак в 1927 году в России длился в среднем всего восемь месяцев, многие из пар распадались уже на следующий день после бракосочетания. В Коми крае дело обстояло так же? – Могу добавить, что Кодекс законов о браке и семье, принятый в 1926 году, зафиксировал одинаковый статус как зарегистрированного, так и незарегистрированного брака. Развести можно было в одностороннем порядке, даже не уведомляя супруга. Можно привести и другие законодательные нововведения, характерные для послереволюционного времени. Подсчеты же по разводам в 20-е годы на территории Коми края не проводились. Не думаю, чтобы у нас семейно-брачные узы были столь шаткие. Северяне – люди стабильные, приземленные, не столь эксцентричны, как, скажем, южане. – В республиканских газетах уже послевоенных лет часто печатались объявления, в которых супруги уведомляли всех и вся о предстоящем разводе... – Между прочим, подобного рода объявления и сейчас можно встретить на страницах многих зарубежных газет. Правда, подают их муниципалитеты, и не перед разводом, а перед вступлением в брак живущих на их территориях граждан. Цель таких объявлений одна: исключить все препятствия, имущественные и любые другие проблемы для желающих сочетаться браком. – Время оставило свой отпечаток и в именах людей, живших в разные отрезки советского периода и тоже зафиксированных в документах загса... – Взять даже мое имя. Как оно могло появиться у девочки, родившейся в отдаленном коми селе Удорского района? Мама объясняла, что прочитала «Кавказского пленника». Бойкая девочка Дина из повести ей очень понравилась. Так и родилось имя для дочери. В первые после Октябрьской революции годы имятворчество в Коми крае било ключом. Появлялись необычные имена, именами становились аббревиатуры. Им на смену пришли имена киногероев, космонавтов, которые стали носить тысячи рядовых людей. – В отчетах и сводках Управления загса в последние годы фиксируется рост цифр в графе «перемена имени». Чем это объясняется? – Причины, заставляющие поменять имя, самые разные. Сейчас сменить имя разрешено законом. Ничего, кроме собственного желания, для этого не требуется. Разве что заплатить 700 рублей, куда входят госпошлина и вычеты за исправление актовых записей. В 2006 году в республике было зарегистрировано 414 «переименований» граждан. Больше всего желающих расстаться со старым именем было в Сыктывкаре – 105. А, скажем, в Койгородском районе пожелал поменять свое имя лишь один человек. – Приметой сегодняшнего дня стали возросшие цифры браков с гражданами других государств. А также сочетание браком с осужденными... – Браки с иностранцами заключались всегда. В последние годы цифры поднялись за счет обретения суверенитета бывшими союзными республиками. Теперь многие украинцы, белорусы, живущие в Коми, считаются иностранцами. В республике играют свадьбы и граждане дальнего зарубежья. Ведь любовь, как известно, не знает границ. В местах заключения тоже течет жизнь. В 2006 году там зарегистрировались 294 пары. А в первой половине 2007 года уже зафиксировано 150 браков. – Любовь не только не знает границ... Сочетаются браком и люди преклонного возраста, с ограниченными возможностями... – Жизнь есть жизнь. В Сыктывкаре я присутствовала при регистрации брака на дому. Он, достойный человек, попал в аварию, был прикован к постели. Она ожидала ребенка. По взаимному согласию, при свидетелях они скрепили свое желание подписями. Для регистрации брака слабослышащих людей в загс приглашается сурдопереводчик. – Обратная сторона длинных свадебных кортежей и пышных церемоний в зале бракосочетания – увеличивающееся год от года число разводов... – К сожалению, неумолимая статистика в этом вопросе пока неутешительна. Число разводов не идет на спад и в нашей республике. В 2006 году в Коми был зарегистрирован 7521 брак и 2598 разводов. В первом полугодии нынешнего года в загсы приходили 3163 пары новобрачных. Расторгли брак за это же время 2598 супружеских пар. – Заметна ли по документам и сводкам вашего управления хоть некоторая стабилизация демографической ситуации в республике? Ведь до последнего времени смертность значительно превышала рождаемость. – Подчеркну, что сотрудники загсов первыми фиксируют любые изменения на демографической карте республики. Сводки за первое полугодие этого года впервые за много лет свидетельствуют о превышении рождаемости над смертностью в Сыктывкаре, Эжвинском районе столицы, Воркуте, Усинске. В то же время во многих сельских районах смертность в два, а то и больше раз превышает рождаемость. – Сталкивались ли сотрудники загсов нашей республики с таким специфическим явлением, как смена пола? В России теперь ведется и такая статистика. – Такие случаи есть и в нашей республике. Но это исключительные случаи. Человеку, решившемуся на подобный шаг, предстоит преодолеть муки адовы. Это и многочисленные этапы проведения операций, и оформление массы всевозможных документов. Итоговый документ, свидетельствующий о смене пола, этот человек должен получить в Минздраве Российской Федерации. Но там до сих пор он не разработан. – В загсы на определенном этапе жизни обращается каждый житель республики. А сколько сотрудников в вашем ведомстве? Сколько документов в среднем за год оформляет каждый из них? – Регистрацию актов гражданского состояния в республике осуществляют 86 государственных служащих. Это немного. В 2006 году они составили аж 40420 записей актов всех видов! Несколько слов о нынешней структуре загсов республики. Раньше эта работа сосредотачивалась в муниципалитетах. После создания Управления загса появилась вертикаль. Мы объединяем работу 21 территориального отдела, которые расположены в каждом муниципалитете республики. Кроме того, мы передаем полномочия органам местного самоуправления – сельским поселениям. В них оформлением актов занимаются сейчас 172 специалиста. Кстати, такая система в России сегодня распространена не повсеместно, а лишь в 41 субъекте. В остальных регионах загсы остались в муниципалитетах. На мой взгляд, недостатком такой структуры является то, что во многих селах даже за год составляется мизерное количество актов, теряется квалификация специалистов. С другой стороны, такие сотрудники в глубинке тоже пока необходимы. Особенно на необъятных просторах нашей республики, где населенные пункты располагаются друг от друга далеко, а круглогодичной связи с райцентрами нет. – Еще недавно все документы сотрудники загсов оформляли вручную. Электронные системы обработки облегчили ваш труд? – Еще как. Вспоминаю середину 90-х годов, когда я заведовала отделом загса в Сыктывкаре. К основной работе прибавился и поиск архивных сведений о людях, когда-то живших в Коми, сидевших здесь в лагерях. Тогда был настоящий бум запросов со всех концов страны. Мы часто жертвовали обедом, чтобы найти интересующие людей сведения. Более восьми часов не поднимая головы писали, оформляли всевозможные документы. Как-то поехала в Киров и удивилась: у коллег уже действовала компьютерная программа «Находка-ЗАГС». Мы тоже взялись за внедрение этой системы. Так на 85 году жизни загсов в нашей республике произошло качественное изменение в их работе. – Дина Константиновна, можно задать вопрос личного характера? Слышала, что вы с мужем Валерием Николаевичем сыграли две свадьбы. Одну в нашей республике, другую в Африке. Почему в Африке? – В середине 80-х годов мой муж уехал в Нигерию. Там в то время строился крупный металлургический завод, он, как специалист, помогал налаживать электрооборудование. Через полгода пригласил туда меня. Он человек немногословный, писать письма тоже не любитель. Перед моим отъездом из Сыктывкара сообщил, чтобы взяла с собой белое платье. Думаю, зачем это? Прихватила все же платье. До Аджаокуты, где строился завод, от столицы Нигерии – 600 километров. Наконец добралась до места. Там в то время была огромная колония наших соотечественников – около пяти тысяч человек. Свои традиции сложились. После приезда из СССР жен стали проводить вечеринки, свадьбы своего рода. В Нигерии я прожила два года. До сих пор помню первый вечер в Африке. Я – в белом платье. Пришли друзья мужа, сослуживцы. Он приготовил заварные пирожные, голубцы... Сидели допоздна. Все кричали: «Горько!» Такая вот вторая свадьба. В белом платье в сердце черной Африки. – Наверное, совсем не случайно вы столько сил вкладываете в обустройство новых загсов, залов бракосочетания в нашей республике. А есть у вас свой рецепт счастливого супружества? – Мой супружеский стаж – более 30 лет. Это дает право утверждать, что без взаимного уважения любовь гаснет, чахнет. Супругам необходимо смотреть не друг на друга, а в одну сторону, в одном направлении. И находить компромиссы. – А каков, на ваш взгляд, идеальный работник службы загса? – Одинаково трепетно относящийся и к людям, и к документам, которые он составляет. Профессионал своего дела. А еще человек, лишенный на службе всякого любопытства. Соблюдение конфиденциальности – одно из главных требований к любому служащему загса. Это прописано и в документах, которыми мы руководствуемся в нашей работе, – в Семейном кодексе и в законе об актах гражданского состояния. Беседовала Анна СИВКОВА. Мир – дворцам, война – хижинам Загсы и дворцы бракосочетания, считают их сотрудники, должны стать визитными карточками городов и райцентров республики. Фасады, убранство интерьеров должны соответствовать их статусу – хранителей вечности, спутников жизни, свидетелей и соучастников самых ярких, памятных событий в жизни любого человека. Еще каких-то десять лет назад в нашей республике практически отсутствовали помещения, отвечающие современным требованиям для приема граждан. Отделы загса ютились в тесных, неприспособленных помещениях. Не было и залов для проведения обрядов и торжеств. За последние пять лет в нашей республике эта сфера преобразовалась кардинально. Практически не осталось загсов, не претерпевших реконструкцию и ремонт. После проведения ремонтных работ торжественно распахнули двери Сыктывкарский, Эжвинский, Воркутинский, Интинский, Сосногорский, Княжпогостский, Корткеросский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Печорский, Ухтинский, Прилузский, Сыктывдинский территориальные отделы загса. Изменения к лучшему произошли в Ижемском, Койгородском загсах. До нового года завершится ремонт в помещении загса в Кослане. А в следующем году осуществления своих желаний, по всей видимости, дождутся и сотрудники службы загса в Усть-Куломском районе. По словам начальника Управления загса Республики Коми Дины Сичкарь, есть надежда, что в наших северных городах и райцентрах появятся новые дворцы бракосочетания. С огромными прекрасными залами, куда молодожены могут въезжать на... свадебных каретах. Чтобы потом, спустя десятилетия, прийти сюда вновь, отметить серебряные, золотые, рубиновые, изумрудные свадьбы... Примите поздравления Поздравляем работников и ветеранов органов загса Республики Коми, должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния, с 90-летием органов загса России. Работа в данной сфере деятельности требует высокого профессионализма, юридической грамотности, уважения к людям, чуткости. В органы загса человек обращается как в самые радостные дни, чтобы зарегистрировать брак, рождение ребенка, так и в самые печальные, когда кто-то из близких уходит из жизни. Каждый человек, пришедший в загс, должен встретить только доброжелательное отношение. И это вам удается. Здесь выслушают, окажут посильную, в рамках своей компетенции, помощь, проконсультируют. Наша профессия предъявляет особые требования к личности специалиста – от таланта, красоты, порядочности и умения сопереживать до высокой внутренней культуры и артистизма. Сюда приходят и остаются служить нашему делу только особенные люди, которые в процессе практики и саморазвития совершенствуют свои знания, умения, проявляют лучшие человеческие качества. В дни празднования 90-летия органов загса России от души поздравляем сотрудников органов загса Республики Коми и ветеранов отрасли. Примите слова благодарности за преданность нашему делу, за добросовестный труд, что является залогом успешной работы. Управление загса Республики Коми. |
Республика готовится к праздникам 
