Николай Басманов: "Логиновцы" обошлись бюджету в круглую сумму"

В январе 2011 года Следственный комитет РФ обрел «независимость». Если раньше эта структура существовала при Генпрокуратуре РФ, то в настоящий момент является самостоятельной. О том, как теперь работают следователи Следственного управления в Коми, рассказал руководитель
СУ СК РФ по РК Николай Басманов.

– Николай Алексеевич, как отразились перемены на работе вашего ведомства? Как складываются отношения с прокуратурой республики после «развода»?

– На уровне республики следственный комитет как был независимым от прокурора, так и остался. Самостоятельность ярко проявилась на уровне центрального аппарата Следственного комитета РФ: если раньше руководитель Следственного комитета РФ был заместителем генерального прокурора, то теперь он возглавляет отдельную федеральную структуру. Для нас же фактически ничего не изменилось. Штатная численность осталась прежней.

С прокуратурой республики у нас были и есть на данный момент хорошие рабочие взаимоотношения. Когда каждый честно и добросовестно занимается своим делом, нет повода для возникновения трений и непонимания. И я благодарен прокуратуре республики за то, что она информирует о нарушениях на стадии следствия. Следствие должно проводиться строго в рамках закона – и в этом руководство следственного комитета солидарно с руководством прокуратуры.

– Следственное управление по Коми по итогам работы заняло первое место в рейтинге территориальных следственных управлений субъектов Российской Федерации. Какие показатели учитываются при составлении этого рейтинга?

– Их немало. Это, например, эффективность, качество и законность проведенной следственной работы – в частности, при расследовании коррупционных преступлений, тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений, совершенных в прошлые годы. 

Хотел бы отметить, что по итогам работы за 2008 год мы были на десятом месте, в 2009 году – на втором. А по результатам 2010 года заняли первое место.

– В Республике Коми не так уж много уголовных дел, возбужденных по фактам коррупции.

– И тем не менее в Коми таких уголовных дел больше, чем в ряде других регионов Российской Федерации. Если взять для примера ГУФСИН России по РК, то только в этой структуре четыре полковника были привлечены к уголовной ответственности за коррупционные преступления. Двое из них уже осуждены, третье уголовное дело рассматривается в суде, четвертое вскоре будет направлено в суд.

В прошлом году обвинительные приговоры были вынесены по уголовным делам в отношении ряда сотрудников милиции, которые совершали коррупционные преступления. Очень часто человек в форме, совершивший преступление и оставшийся безнаказанным, начинает испытывать чувство некоей самоуспокоенности и вседозволенности. И мы уже видим эффект от проведенной работы: число преступлений, совершенных милиционерами, сократилось.

Вообще, преступление, совершенное не только работником милиции, но и следователем следственного комитета, и сотрудником Госнаркоконтроля, и судьей, и депутатом – любым должностным лицом с использованием своего служебного положения представляет повышенную общественную опасность. Криминальные действия представителей власти подрывают авторитет государственных органов, препятствуют их результативной работе. По моему мнению, не может нормально функционировать государство, в котором представители власти – преступники. Поэтому расследование коррупционных преступлений находится на особом контроле у руководства правоохранительных органов.

Улучшение ситуации в системе МВД по РК уже проявляется. Если раньше мы, например, фиксировали многочисленные факты составления фиктивных протоколов об административных правонарушениях, то сейчас таких нарушений в массовом порядке уже не наблюдается.

Я далек от идеализации обстановки, понимаю, что многие преступления просто остаются невыявленными. Но перед сотрудниками следственного управления поставлена задача – сделать все для того, чтобы виновные лица не ушли от ответственности. И вот здесь важную роль имеет готовность граждан идти на сотрудничество со следственными органами. Человек должен заявлять о совершении в отношении его преступления, о нарушении его прав – ведь он сам в первую очередь заинтересован в восстановлении справедливости. И я гарантирую, что ни одно заявление гражданина не останется без внимания.

– Поступают ли сообщения о преступлениях на «телефон доверия», который начал действовать в следственном управлении с января?

– Граждане к нам обращаются регулярно – по самым разным вопросам. К сожалению, в большинстве случаев решение проблем, о которых сообщают по «телефону доверия», не относится к нашей компетенции. Людей волнуют вопросы предоставления жилья, установления тарифов на коммунальные услуги. Разбираться с нарушениями в этих сферах – задача других правоохранительных структур. Пока по «телефону доверия» не поступало информации о преступлениях, которые относились бы к нашей подследственности. Но мы надеемся, что активность и сознательность жителей республики возрастут, и они поймут необходимость обращения в следственное управление в том случае, если у них, например, вымогают взятку. Сообщение
об этом факте не только защитит конкретного гражданина от
незаконных требований, но и предотвратит нарушение прав
других граждан, которые могут пострадать от действий взяточника.

– А жаловались ли люди на действия сотрудников следственного управления?

– Да, такие жалобы поступали. Часть из них оказалась обоснованной, в том числе жалобы на волокиту при расследовании уголовных дел. Сейчас перед сотрудниками поставлена задача организовать работу таким образом, чтобы полностью исключить факты бездушного отношения к расследованию преступлений, затягивания следствия. Приняты определенные меры воздействия на руководителей следственных отделов городов и районов республики. Руководители отделов в Сосногорске и Княжпогостском районе были освобождены от занимаемых должностей.

В Княжпогостском районе был уволен следователь, который в течение долгого времени не рассматривал заявления и сообщения о совершении преступлений. А поскольку руководитель отдела не контролировал ситуацию, его перевели на должность рядового следователя. На должность руководителя назначен другой человек, и после этой замены дела пошли намного лучше. Факты волокиты при расследовании уголовных дел допускались и в Сосногорске. Там тоже изменить ситуацию помогло назначение нового руководителя отдела.

– Когда заходит речь о коррупционных преступлениях, сразу вспоминается уголовное дело о закупке томографов по завышенной цене. Общественность пока не проинформирована о результатах расследования этого дела. Почему?

– Это уголовное дело было возбуждено без каких бы то ни было материалов ревизии или проверки – только по результатам доклада соответствующих структур. Для того чтобы определить виновных, установить, есть ли в действиях состав преступления, пришлось проделать немалую работу.

Приведу только один пример: мы запросили данные у производителя томографов – фирмы «Тошиба». По официальной информации производителя, стоимость томографа была даже выше той, по которой производилась закупка оборудования для медицинских учреждений Республики Коми. Почему так произошло? У нас есть разные версии, но я не хочу оперировать предположениями – нужны доказательства. Проблемы возникли и с установлением фирмы, которая реально поставляла томографы для нашей республики. Так что надо выяснить все обстоятельства, прежде чем предъявлять кому-то обвинения. Сначала надо дать правовую оценку всем фактам, а уж потом будем решать вопрос о виновных лицах. Я думаю, в течение ближайших трех месяцев мы сумеем разобраться со всеми неясностями.

– Как вы оцениваете работу сотрудников следственного управления по расследованию преступлений членов «логиновской» группировки?

– В целом, я считаю, что работники следственного управления совместно с сотрудниками ФСБ справились с поставленной задачей. Фактически «логиновцы» прекратили свою преступную деятельность, члены группировки привлечены к ответственности. Вскоре они предстанут перед судом.

Конечно, точку в расследовании преступлений «логиновцев» ставить рано. Есть еще несколько нераскрытых убийств, к которым, по нашим данным, могут быть причастны члены этой группировки. Но, чтобы доказать их причастность, потребуется определенное время.

Кстати, расследование преступлений «логиновцев» обошлось бюджету в круглую сумму. Только на распечатку обвинительного заключения для всех обвиняемых, а это двадцать один человек, будет потрачено семьсот тысяч рублей. Сейчас заключен договор с одним из предприятий, которое изготавливает экземпляры обвинительного заключения. Уже пять миллионов рублей выделено из бюджета на оплату услуг адвокатов. Ни один из обвиняемых не пожелал нанять адвоката. Все воспользовались услугами защитника, который по закону предоставляется бесплатно. К этому следует добавить затраты на проведение множества экспертиз, следственных действий и так далее. А впереди еще долгий судебный процесс...

– Большой резонанс в Сыктывкаре вызвало убийство студента Романа Асаенка. Вы обещали проверить действия сотрудников милиции, которые в ту ночь патрулировали улицы. Выявлены нарушения?

– Произошла большая трагедия: в центре города нелепо и беспричинно был убит хороший парень. Вряд ли это преступление кого-то могло оставить равнодушным. Ясно, что хочется найти виноватого, понять, как такое могло случиться... Но в действиях сотрудников МВД по РК нарушений нет. Мы исследовали все записи, которые фиксировали местонахождение милиционеров. Патрулирование осуществлялось согласно утвержденным маршрутам. То есть сотрудники милиции на самом деле патрулировали улицы. В тот момент, когда совершалось убийство, патруль находился на соседней улице.

Мы делали все для того, чтобы в кратчайшие сроки раскрыть преступление. В ходе расследования было установлено, что убивал потерпевшего, вот этого несчастного паренька, который не оказывал никакого сопротивления, один человек. Нападавший нанес не менее девяти ударов дверным косяком по лицу потерпевшего, размозжил голову. Он обвиняется в совершении убийства с особой жестокостью из хулиганских побуждений.

И вот что поражает: никто – ни приятели нападавшего, ни водитель машины, проезжавшей мимо, не попытались остановить злодеяние. А ведь, возможно, тому же шоферу, который ехал мимо и видел, что происходит, достаточно было остановиться и посигналить, чтобы спугнуть преступника. И потерпевший мог остаться в живых...

Но сейчас бессмысленно рассуждать о том, что могло бы быть. Случилось то, что случилось. Уголовное дело в отношении убийцы студента вскоре будет направлено в суд.

– С января этого года сотрудники вашего управления занимаются и расследованием налоговых преступлений. Как следователи осваивают специфическое направление?

– Знаете, мы ведь начинали не на пустом месте. Сотрудники управления и в прошлом расследовали налоговые преступления, совершенные спецсубъектами, то есть депутатами разных уровней или работниками правоохранительных органов с использованием своего служебного положения. С 21 января в штате нашего управления введена должность эксперта по налоговым преступлениям, следователи прошли соответствующий инструктаж.

Я считаю, что успешно решить задачи в такой непростой сфере, как расследование налоговых преступлений, можно только путем объединения усилий налоговой службы, органов внутренних дел, следственного комитета и прокуратуры. Было у нас совещание с соответствующими службами, мы выработали направления взаимодействия и будем действовать в соответствии с этими наработками. Каждый будет заниматься своим делом: налоговая служба и милиция, в пределах своих полномочий, – выявлять и фиксировать налоговые преступления, направляя материалы нам для возбуждения уголовного дела.

Беседовала
Людмила ВЛАСОВА.

Фото Дмитрия НАПАЛКОВА.

·       По итогам работы за 2008 год мы были на десятом месте, в 2009 году – на втором. А по результатам 2010 года заняли первое место.

·       Если взять для примера ГУФСИН России по РК, то только в этой структуре четыре полковника были привлечены к уголовной ответственности за коррупционные преступления.

·       Сейчас перед сотрудниками поставлена задача организовать работу таким образом, чтобы полностью исключить факты бездушного отношения к расследованию преступлений, затягивания следствия.

·       Уже пять миллионов рублей выделено из бюджета на оплату услуг адвокатов «логиновцев». Ни один из обвиняемых не пожелал нанять адвоката.

·       Никто – ни приятели нападавшего на студента, ни водитель машины, проезжавшей мимо, не попытались остановить злодеяние.

 №33 (4430) - 18 февраля 2011 года

Владимир Шарков: "Эволюция предпочтительнее революции"

 Архив рубрики