| Общество |
3 марта 2015 года |
ОМОН против кусачих/ В городах и районах Коми пока не справляются с миссией по отлову бродячих собак
Прошел год, как муниципалитетам республики были переданы полномочия по отлову и содержанию безнадзорных животных. Так и не дождавшись принятия столь необходимого закона на федеральном уровне (законопроект «Об ответственном отношении к животным» дальше первого чтения не продвинулся), парламентарии Коми разработали документ регионального уровня. На прошлой неделе депутаты решили оценить, насколько работоспособен республиканский закон. Оказалось, что некоторые предприимчивые подрядчики вывозили бродячих собак в соседние районы, другие же отлавливали одних и тех же псов, получая за это дополнительные бюджетные средства. Достижения и нарушения Чтобы выяснить эффективность исполнения закона, Госсовет Коми организовал видеосеминар, в котором приняли участие представители всех без исключения муниципалитетов. Общую картину того, как на местах справляются с возложенными на них обязанностями, представила руководитель республиканской службы по ветеринарному надзору Татьяна Бурнадзе. По ее словам, первым делом в администрациях были назначены ответственные лица за эту работу. На основании проекта, разработанного службой по ветнадзору, в 19-ти муниципалитетах приняты или же доработаны действующие нормативно-правовые акты, определяющие порядок отлова и содержания безнадзорных животных. 13 муниципальных образований заключили контракты на отлов, правда, в одном из районов договор так и остался на бумаге. Есть уже и отрадная статистика, но ее немного. Стало меньше покусанных: если в позапрошлом году в медицинские учреждения обратилось 2454 человека, пострадавших от клыков агрессивных четвероногих, то в прошлом таковых стало 1979. При этом в пяти районах: Прилузском, Княжпогостском, Удорском, Троицко-Печорском и Печорском процент покусанных, напротив, возрос. Видимо, потому, что никакой толковой работы по отлову бродячих собак в этих муниципалитетах
(и не только в них) организовано не было. Татьяна Бурнадзе привела данные о всевозможных нарушениях. Например, поскольку нет никакой регистрации собак, подрядчики отлавливали одних и тех же псов по нескольку раз, получая за это средства из бюджета. Во многих районах нет условий для содержания и передержки. Известны случаи, когда сразу после операции стерилизации, то есть когда собаки еще не восстановились, их отпускали на волю, что крайне негуманно по отношению к братьям нашим меньшим. А в некоторых муниципалитетах вообще поступили креативно – отловленных животных вывезли в соседние районы: из Княжпогостского перевезли в Ухту, из Корткеросского и Усть-Вымского – в Сыктывкар. Досталось от руководителя ветнадзора и владельцам собак. Многие из них просто не заботятся о своих питомцах – держат собак голодными, те кормятся на помойках, плодятся и погибают в ужасных условиях. Однако, если судить по статистике, закон в какой-то степени возымел свое действие: абсолютная цифра отловленных за прошлый год животных выросла почти вдвое – 3818 особей, 58 процентов из которых, как сообщила Бурнадзе, были подвергнуты эвтаназии. Эвтаназия
или стерилизация Немалую часть своего выступления Татьяна Бурнадзе посвятила разъяснениям, почему эвтаназия является не просто вынужденной, а необходимой и даже в каком-то смысле гуманной мерой. – С подачи зоозащитников обществу навязывается мнение, что люди в неоплатном долгу перед животными, что агрессия бродячих собак – их естественная реакция. Но чем оправдывать такое бродячее существование, лучше призвать к ответственности владельцев собак, по вине которых животные и становятся безнадзорными. Ведь отлов не самоцель, а лишь следствие. И порой эвтаназия даже гуманнее, чем уличная жизнь, когда животное по сути обречено на раннюю мучительную смерть, – вернулась к давней дискуссии Татьяна Бурнадзе. От лица зоозащитников ей возразила член Общественной палаты Коми Илона Соколова, заявившая, что они вовсе не оправдывают нахождение животных на улице и так же, как и руководитель службы по ветнадзору, выступают за чипирование бродячих псов, их стерилизацию и обязательную регистрацию всех домашних животных. А главными виновниками увеличения численности безнадзорных четвероногих, по мнению общественницы, являются те, кто занимается разведением собак на продажу. С ней согласился ее коллега по Общественной палате Павел Поташов, предложивший ввести налог на собак и для заводчиков, и для рядовых владельцев. Это бы решило проблему с поиском средств на собачьи нужды. Заодно он высказал ряд мрачных предсказаний. Сейчас, когда на дворе кризис, цены на корма для животных в зоомагазинах выросли на 60 процентов, и соответственно клиентская база сократилась на 50 процентов. И значит, очень скоро следует ожидать массового выброса животных на улицу. Деньги потратили – работу не сделали Начальник отдела финансов хозяйственного комплекса Минфина РК Наталия Волкова рассказала о субвенциях, которые перечисляет муниципалитетам республиканская казна на выполнение полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных. – Мы проанализировали, как расходуются субвенции, и выяснили, что на административную составляющую – зарплату, закупку канцтоваров – средства потрачены в полном объеме, а сами государственные полномочия при этом в ряде муниципалитетов не исполнены, отлов собак не производился. Считаем, что там, где на объявленные аукционы никто не заявился, следовало повторить эту процедуру до тех пор, пока не оты-
щется организация или частный предприниматель, готовый выполнить работу. Мы полагаем, что при отсутствии актов выполненных работ муниципалитеты должны вернуть субвенцию в бюджет республики в полном объеме. Пока такой нормы нет, но мы будем прорабатывать этот вопрос совместно с центром правового обеспечения администрации главы и правительства Коми, – предупредила Наталия Волкова. Между тем сам размер субвенций таков, что без добавки из муниципальной казны на эти деньги мало что можно сделать. – Я всегда считал, что подобный закон необходим, но когда увидел, каков размер субвенций, отказался подписывать этот документ, – высказался по этому поводу депутат парламента Алексей Цыпанов. Когда, наконец, слово было предоставлено муниципалам, все они как один подтвердили: денег на отлов собак, поступающих из республиканского бюджета, катастрофически не хватает. Даже на то, чтобы заинтересовать предпринимателей, не говоря уже о строительстве собачьих приютов. Например, самому крупному муниципалитету – столице Коми в прошлом году республиканская казна выделила три миллиона рублей, что позволило отловить 1160 собак, 25 из которых подвергли эвтаназии, остальных отправили на передержку. В данном случае огромную помощь городским властям оказывает некоммерческая организация «Друг». На собранные от горожан пожертвования волонтеры содержат собак в приюте (кормежка одного животного в день обходится примерно в 100 рублей), вакцинируют и стерилизуют барбосов,
пристраивают их в семьи. Объем привлеченных общественниками средств в прошлом году составил около миллиона рублей. В этом году денег Сыктывкару выделено в разы меньше – всего 700 тысяч рублей. Поэтому, как считает глава столичного совета Владимир Жариков, число беспризорных животных в городе неизбежно возрастет. Резерв, чтобы самим собрать средства на решение собачьей проблемы, у сыктывкарских властей только один – штрафы с владельцев животных за их ненадлежащее содержание. Напомним, право административно наказывать хозяев, нарушающих правила выгула питомцев, появилось с вступлением в силу правил благоустройства. Правда, размер штрафов довольно щадящий – от 200 до 1000 рублей. Все на борьбу
с бешенством Положение об административной комиссии, которая будет наказывать владельцев собак, отпускающих их погулять без поводка, разрабатывают и в Воркуте. Именно в заполярном городе наиболее напряженная ситуация, поскольку здесь выявлен очаг заболевания бешенством. Место, где были обнаружены тела больных животных, изолировано, здесь проведена дезинфекция, а в городе до 3 апреля объявлен карантин. До этого времени предстоит провести масштабную работу по отлову бродячих псов и выявить больных особей. Непростая миссия по поимке собак возложена на МБУ «Специализированное дорожное управление». Четвероногих будут на время усыплять при помощи специальных дротиков со снотворным. Затем их отвезут в приют, где у них будет взят анализ. Здоровые особи останутся в приюте, больных ждет эвтаназия. Проблема опять заключается в острой нехватке средств – содержание животных в суровых условиях заполярья обходится значительно дороже. В южных сельских районах свои беды: там никто не откликается на выполнение работ по отлову животных, к тому же держать отловленных четвероногих просто негде. Как вариант поступило предложение создавать собачьи приюты при отделениях ветнадзора либо же организовать так называемые кустовые приюты – рассчитанные на несколько муниципалитетов. В этом случае потребуются дополнительные затраты на закупку специального оборудования по отлову и транспортировке бродячих животных. Уже в завершение селекторного совещания дополнительное слово попросил один из участников в интинской студии видео-связи. – Нам нужна республиканская служба, которая сможет оперативно реагировать в сложных ситуациях, – собачий ОМОН. Возможно, это дорогостоящее дело, но необходимое, – заявил автор инициативы. Галина ВЛАДИС Фото Дмитрия НАПАЛКОВА Свежую новость по «собачьей проблематике» подкинул портал «Усинск. Онлайн». В городе нефтяников инцидент произошел прямо на площадке детского сада. Вечером туда забежала бездомная дворняга. В это время за забором мужчина выгуливал пса бойцовской породы. Внезапно пес перепрыгнул через забор и напал на дворнягу. За собачьей дракой были вынуждены наблюдать воспитатели, дети и их родители. «У всех началась паника, все кричат, пытаются спрятать за собой детей, а хозяин бойцовской собаки тщетно пытался отбить собак друг от друга. В итоге у всех шок, все в полуобморочном состоянии, хозяин после долгой борьбы и ползания на пузе и коленках утащил своего песика и бегом скрылся из детского сада. Даже страшно себе представить, что могло произойти, если бы мишенью этого животного стал какой-нибудь ребенок», – написал очевидец происшествия. |
От слов - к делу 
