Вопросов о земле - непаханое поле

/ Владельцы домов и участков страдают от правовой безграмотности

Накануне дачного сезона жители республики все чаще обращаются за помощью в оформлении земельных участков в собственность. Просьбы такого характера преобладали и в ходе прошедшей недавно прямой линии и личного приема граждан на базе Общественной приемной Главы РК по вопросам государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

КАК пояснила директор ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РК Татьяна Лобанова, если участок был выделен для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненно наследуемого владения, то его можно оформить в собственность в упрощенном порядке и только после этого продать или подарить. Чтобы зарегистрировать права собственности на земельный участок, предоставленный на праве пожизненно наследуемого владения, необходимо обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Республике Коми, имея при себе правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на землю, выданные до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до октября 2001 года.

При этом совершенно необязательно предоставлять вместе с заявлением кадастровый паспорт на земельный участок, так как с августа 2009 года во всех городах и районах республики работает система «одного окна», которая позволяет запрашивать кадастровый паспорт в порядке информационного взаимодействия между Управлением Росреестра по республике и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Коми.

ЧТО же касается участка, предоставленного под строительство индивидуального жилого дома (например, с 2005 года), то сначала его предоставляют по договору аренды для строительства дома, а уже после его возведения и регистрации прав на дом в Управлении Росреестра по Республике Коми можно обращаться в администрацию города или района о передаче земли в собственность под обслуживание жилого дома.

– Отсутствие межевания, координат границ участка осложняет процесс оформления земельных участков, выдачу кадастровых паспортов, – пояснила Татьяна Лобанова. – Сегодня суды завалены исками дачников, оспаривающих границы участков. Как правило, во время разбирательств оказывается, что право собственности оформлено, например, на 500 квадратных метров земли, а используется и огорожено забором аж тысяча «квадратов».

НЕМАЛО случаев, когда участок земли разрабатывается в течение долгого времени, но на него нет ни свидетельства о праве пожизненно наследуемого владения, ни документа о выделении земельного участка, а только членская книжка садовода и квитанции об уплате членских взносов. Специалисты советуют в такой ситуации обращаться в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность для садоводства.

Но бывает и наоборот. Участок закреплен за человеком, оформлен в надлежащем порядке, но не используется по назначению, заброшен. Местные власти не актуализируют сведения о земельных участках на вверенных территориях, информация если и обновляется, то с большим опозданием. В итоге налоговики повсеместно подают в суд за неуплату налога на землю на тех, кто фактически не пользуется ею. Кроме того, недавно в функции Россельхознадзора по Республике Коми включен контроль за использованием сельскохозяйственных земель и дачных участков. Владельцев брошенных земель штрафуют по решению суда и даже изымают участки, которые не разрабатываются свыше трех лет.

– Неразбериха в земельных вопросах на местном уровне оборачивается дополнительными проблемами для наших специалистов, – пояснила Т.Лобанова. – К примеру, в Ижемском, Койгородском районах мы столкнулись с нестандартными формулировками по видам разрешенного использования земель, что мешает не только сельчанам оформить участки по упрощенной схеме, но и получить субсидии от государства. По земельному законодательству, действовавшему до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельные участки должны были предоставляться гражданам только под определенные виды разрешенного использования. К примеру, под строительство, ведение личного подсобного хозяйства. В документах же местные чиновники вписывали вольные формулировки – «под хозяйственные постройки», «под картофельную яму» или просто писали «усадьба», «подворье». А ведь неправильная формулировка вида разрешенного использования земельного участка зачастую лишает гражданина реализовать свое право на регистрацию права собственности в упрощенном порядке.

СЫКТЫВКАРКЕ Надежде Ивановой еще в 1993 году был выделен участок под дачу в дырносском обществе «Кедр». Земельный участок граничит с лесным фондом, который является федеральной собственностью. Изначально на этом участке планировалось сделать пожарный водоем. Но пожарные отказались от этой затеи и передали участок земли дачному обществу, которое выделило его Ивановой. Сегодня Надежда Александровна решила оформить участок в собственность, сделала межевой план. Но по постановлению столичной администрации выходит, что дачница частично захватила лесной массив – более 50 процентов площади участка вышло за пределы земель отвода садоводческого товарищества. Специалисты Земельной кадастровой палаты посоветовали дачнице обращаться в суд с иском о признании права собственности на свой земельный участок.

Но не все владельцы земельных участков предпочитают решать вопросы цивилизованно. Во многих городах и районах республики местные жители увеличивают площади своих участков за счет земель, находящихся в муниципальной собственности, как правило, за счет проездов. Такие случаи фиксируются, в частности, в селе Пажга и Морово Сыктывдинского района. В результате в случае возникновения чрезвычайной ситуации к таким участкам ни «скорая помощь», ни пожарные машины не смогут добраться. Главы сельских поселений на факты самозахвата практически не реагируют. Для проверки прав на пользование земельными участками необходимо обратиться в Управление Росреестра по Республике Коми, осуществляющее функции государственного земельного контроля, пояснили специалисты Земельной кадастровой палаты по Республике Коми.

ПОЗВОНИВШАЯ по телефону прямой линии Татьяна Безносикова из села Ыб Сыктывдинского района подняла неразрешенную пока проблему. Дело в том, что многим сельчанам в свое время «нарезались» большие участки земли в пожизненно наследуемое владение, в том числе пойменные луга. Но сегодня люди практически отказались от выращивания скота, и земли оказались ненужными. Отказаться от земельных излишков можно, но с соблюдением обязательной процедуры межевания, на проведение которой у сельчан попросту нет средств.

Также звонившие из различных районов республики просили организовывать выезды руководителей Земельной кадастровой палаты на места для консультаций.

Марина ЛЫСАКОВСКАЯ.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№59-60 (4456-4457) - 24 марта 2011 года