К октябрю перемелется

/ Последует ли осенью резкое изменение цен на основные продукты?

В республике сезонно подросли цены на продукты.
По последним данным Комистата, в розничной сети за неделю с 10 по 16 августа на 6,1% подорожало молоко, цена сметаны выросла на 4,6 %, курятины – на 2,9%, стоимость гречневой крупы повысилась на 5,2%, муки – на 0,2%, сахара – на 1,2%. По сравнению с декабрем прошлого года рост цены
на гречневую крупу составил 54,6%, на молоко – 11,2%,
на сметану – 14%. Стоимость муки в магазинах по сравнению
с данными на конец прошлого года даже снизилась. Рост цен на хлеб в розничной торговле на территории республики
не зафиксирован. Между тем еще в конце минувшей недели Коми УФАС России распространило информацию о повышении закупочных цен на муку для пекарей со стороны ряда поставщиков из других регионов страны.

УФАС проверит, власть проконтролирует

В связи с ростом цен Минэкономразвития Коми возобновило работу своей комиссии по мониторингу цен для того, чтобы контролировать и корректировать ситуацию.

«Комиссия не просто мониторит цены, но и определяет законность ценообразования бизнеса. В случаях подозрений на необоснованное удорожание продуктов обращается в органы надзора с требованием принятия мер реагирования в отношении производителей или торговых сетей», – цитирует РИА «Новости» неназванного сотрудника ведомства.

Как заявил агентству руководитель региона Вячеслав Гайзер, для правительства республики сейчас главное не допустить резкого роста цен на жизненно важные продукты.

«Для этого мы будем сочетать административные рычаги с диалогом с производителями продтоваров и торговыми сетями», – заявил Гайзер.

Также глава выразил готовность привлекать к контролю надзорные ведомства, в первую очередь прокуратуру и ФАС. Последнее уже проверяет местный продовольственный рынок.

Как сообщает пресс-служба Коми УФАС, цены на сырье для хлебопеков выросли на 55 и более процентов. Так, ОАО «Сыктывкархлеб», занимающее доминирующее положение на рынке Сыктывкара, закупает муку за пределами региона у трех поставщиков: ООО «Зерноимпекс» в городе Перми, ОАО «Мукомольный завод «Челябинский» в Курганской области, ООО «Кировский мелькомбинат» в городе Кирове. С 1 августа пермские поставщики увеличили цену на муку пшеничную (по отношению к июню) на 62,3%, на муку ржано-обдирную на 74,4%. Кировчане с 1 августа увеличили цену (по отношению к июню 2010 года) на пшеничную муку высшего сорта на 63%, первого сорта – на 65,3%.

ОАО «Печорский хлебомакаронный комбинат» с 28 июля закупает у ООО «Зерноимпекс» (Республика Калмыкия, г.Элиста) муку пшеничную первого сорта по цене, увеличившейся с июня на 81,5%. Информацию о резком повышении цен на муку поставщиками из других регионов страны Коми УФАС направило в ФАС России для принятия антимонопольных мер по месту нахождения этих хозяйствующих субъектов.

Подняли цены и поставщики, находящиеся на территории республики. Так, закупочная цена муки пшеничной высшего сорта, закупаемой МУП «Усть-Куломский хлебозавод» у ООО «Торговый дом «Шыдос» (г.Сыктывкар), с 5 августа увеличилась (по отношению к июлю 2010 года) на 55,3%, первого сорта – на 65%.

Цены на готовый хлеб в магазинах в первой декаде августа повысило только ООО «АльянС» (Усть-Вымский район), которое занимается как розничной торговлей, так и производством хлеба.

Как пояснила заместитель руководителя Коми УФАС Татьяна Михайлова, цены на хлеб устанавливаются свободно. Однако законом «О защите конкуренции» предусмотрен запрет для предприятий, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, злоупотреблять своим положением, в том числе устанавливать монопольно высокие цены.

Ранее, к примеру, между ОАО «Сыктывкархлеб» и Коми УФАС было заключено соглашение, по которому предприятие в добровольном порядке декларировало в антимонопольное управление повышение цен на хлеб. Но теперь это соглашение утратило свою силу. Согласовывать размер повышения цен на хлеб с антимонопольщиками сейчас хлебопеки республики, по большому счету, не обязаны.

Однако контроль за теми предприятиями, которые занимают доминирующее положение на рынках социально важных продуктов питания, не ослаб. В настоящее время на рынке хлебопечения насчитывается 9 таких предприятий, а именно: МУП «Усть-Куломский хлебозавод», ООО «АльянС» (Усть-Вымский район), МУП «Вуктыльский хлебозавод», МУП «Ухтинский хлебокомбинат», ОАО «Интинский хлебозавод», МУП «Воркутинский хлебокомбинат», ОАО «Сыктывкарский хлебокомбинат», ОАО «Печорский хлебомакаронный комбинат», ОАО «Хлебокомбинат» (Усинск). Еженедельно специалисты УФАС отслеживают ценовую ситуацию по социально значимым продуктам питания. Как правило, проверки инициируются, если цена на хлеб повысилась более чем на 5%. Предприятие должно представить доказательства обоснованности такого повышения. Если их нет, принимается решение о возбуждении антимонопольного дела с соответствующим детальным разбирательством всех обстоятельств.

Так вот, оптово-отпускную и розничную цены на хлеб разных сортов ООО «АльянС» с 1 августа увеличило от 8,6% до 10%. Изменение цен компания объяснила резким ростом цен на сырье, поставляемое сыктывкарским ООО «Торговый дом «Шыдос».

Коми УФАС России приступило к проверке обоснованности увеличения ООО «Торговый дом «Шыдос» закупочной цены на муку. Соответственно и ООО «АльянС» будет проверено на обоснованность повышения оптовых и розничных цен на хлеб.

Превентивные меры

Между тем представители российских властей, в том числе министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник, не раз публично заявляли, что в этом году объективных причин для роста цен на хлеб нет. По информации федеральных СМИ, запасов муки в масштабах страны вполне достаточно, чтобы удовлетворить потребительский спрос. Так, при общероссийской потребности в 77 миллионов тонн ожидаемый объем урожая зерновых культур составляет 85 миллионов. Кроме того, правительство России приняло решение о введении временного запрета на экспорт зерна, правда, при этом не исключена возможность его корректировки после 1 октября, когда окончательно прояснится ситуация с урожаем.

А рост цен на муку спровоцирован, по мнению аналитиков, прежде всего спекулятивным повышением спроса, поэтому государство объявило, что будет пристально присматривать за ценниками. Антимонопольщикам поручено вести мониторинг цен в рознице. Кроме того, 15 июля было принято постановление Правительства РФ за номером 530, устанавливающее предельно допустимые розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости.

Речь идет о том, что российское правительство будет устанавливать предельные розничные цены на социально значимые продовольственные товары в случаях резкого повышения цен на них. Согласно утвержденным правилам, в случае если в течение 30 календарных дней подряд на территории отдельного субъекта РФ (субъектов РФ) рост розничных цен на продовольственные товары первой необходимости составит 30 и более процентов, то в таких регионах будут устанавливаться на срок не более 90 дней предельные розничные цены на социально значимые продовольственные товары первой необходимости (перечень таких товаров также утвержден Правительством РФ).

Предложения об установлении предельных розничных цен будут подготавливаться Минэкономразвития РФ на основании еженедельного макроэкономического анализа состояния розничных цен на продовольственные товары. Кроме того, Правительство РФ утвердило перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения. В перечень включены отдельные виды мяса кур, молока, а также хлеба и хлебобулочных изделий.

В зависимости от ситуации

Определяющим фактором роста себестоимости буханки хлеба пекари называют рост цен на муку. Доля сырья в затратах составляет 40%. Поэтому прежде всего производители хлеба ориентируются на колебания зернового рынка. По словам Валерия Набатчикова, «Сыктывкархлеб» уже с 1 июля этого года закупает муку по ценам, превышающим прежние в 1,6-1,7 раза. Запасы муки по старым ценам давно исчерпаны. Из-за ограниченности складских площадей предприятие может закупить муку впрок только на один месяц. Однако повышать цены на хлеб «Сыктывкархлеб» в ближайшие два месяца не собирается.

– Да, муку мы можем закупить всего на один месяц вперед, но определенный запас прочности за счет некоторых внутренних резервов у нас еще есть. Если дальнейшего резкого роста цен на муку не последует, мы не будем повышать цены на хлеб. Я имею в виду те пять наименований продукции, повышение цен на которые мы добровольно согласовываем с управлением федеральной антимонопольной службы. Это «Городской» формовой и «Городской» подовый хлебы, «Дарницкий», «Традиционный» подовый и «Пшеничный» из муки первого сорта. А повысится ли стоимость всей остальной продукции, будет зависеть уже от ситуации на рынке розничной торговли. Устанавливая цены на пирожные, печенье и кексы, мы будем вынуждены ориентироваться прежде всего на ценовую политику конкурентов, – пояснил генеральный директор ОАО «Сыктывкархлеб».

Как считает Валерий Набатчиков, сейчас никто не может сказать определенно, будут ли цены на муку расти и впредь. Вполне возможно, что мука, наоборот, подешевеет. Это произойдет в том случае, если федеральное правительство начнет проводить зерновую интервенцию, сбивая ажиотажный рост цен на муку. Но пока еще неясно, какой урожай соберут хлеборобы Сибири. Вполне может статься, что распродавать имеющиеся запасы зерна государству и не понадобится. Справиться с затруднениями можно будет и за счет закупок зерна за рубежом – в странах ЕС, Канаде, США.

За помощью к правительству

А вот птицеводы региона уже сейчас оказались в весьма незавидном положении, в частности, ОАО «Интинская птицефабрика», которая попросила помощи у правительства республики. Из-за неурожая зерновых цены на комбикорм выросли на 50%. При этом аномальная жара привела к резкому снижению спроса на куриное яйцо. Между тем поставщики зерна требуют своевременной оплаты за закупленные у них корма. Поэтому, как сообщает пресс-служба Минсельхозпрода РК, аграрное ведомство вышло с предложением к правительству региона увеличить государственную поддержку на приобретение комбикормов для производителей яиц в 4 раза и для производителей мяса и молока на 70%.

Что касается цен на молоко и молочную продукцию, пресс-служба Коми УФАС сообщила вчера о том, что антимонопольное ведомство в ближайшее время приступит к проверке обоснованности роста цены на молоко жирностью 2,5% производства ОАО «Молочный завод «Сыктывкарский». Решение принято на основании результатов проводимого управлением ценового мониторинга: по данным на 19 августа, стоимость продукции предприятия увеличилась на 13%.

Кроме того, во второй декаде августа рост розничных цен на молочную продукцию зафиксирован в наиболее крупных торговых сетях. На молоко жирностью 2,5% цены повысились от 9,4% до 16,3%, жирностью 3,2% – от 9,8% до 15,3%, на масло сливочное – от 9,8% до 18,5%. Увеличение розничных цен на молочную продукцию торговые сети обосновали ростом закупочных цен.

Производители же Кировской области, являющиеся одними из основных поставщиков в республику, оптово-отпускные цены на молочную продукцию повысили в среднем на 20% еще 2 августа.

Ольга АЛЕКСАНДРОВА.

В последний раз в республике цены на хлеб повышались в августе 2007 года. Тогда повышение стоимости муки вызвало рост цен на хлеб в пяти муниципалитетах: Троицко-Печорском, Усть-Куломском, Койгородском, Прилузском и Сыктывкаре. В остальных муниципалитетах Коми цены на хлеб тогда остались без изменений. Последующее существенное увеличение стоимости хлеба «Сыктывкархлеб» предпринял весной 2008 года. Как объяснял тогда директор предприятия Валерий Набатчиков, рост цен на хлеб в регионе спровоцировало подорожание сырья. Кроме того, производители ссылались также на рост железнодорожных тарифов, затрат на электроэнергию и ГСМ. В среднем цены тогда по согласованию с антимонопольным комитетом повысились на 7%. Хлебопеки планировали повысить цены на 15-17%, но УФАС сочло обоснованным увеличение лишь на 7%. Вслед за «Сыктывкархлебом» остальные хлебопеки также повысили цены на 7%, кроме ОАО «Печорский хлебомакаронный комбинат», которое установило монопольно высокие цены. В последующем предприятие вынуждено было подчиниться требованиям антимонопольного ведомства.

В конце 2007 года, когда с ценами на продовольствие сложилась ситуация, подобная нынешней, правительством республики была создана специальная комиссия по регулированию цен на основные продукты питания. Тогда рост цен на группу социально значимых продуктов в республике удалось остановить, в том числе и за счет издания Главой РК Владимиром Торлоповым указа, согласно которому предприятия розничной, оптовой торговли и товаропроизводители региона не должны были поднимать торговые наценки выше чем на 10%. По данным, представленным тогда заместителем министра экономического развития Коми Марией Пономаревой, соглашение о сдерживании цен подписали 1098 предприятий оптовой и розничной торговли. В том числе были заключены 126 соглашений с местными товаропроизводителями. Срок их действия ограничивался 1 января 2008 года. Однако оговаривалась возможная пролонгация на три месяца. В числе первых подписавшихся под соответствующими соглашениями были Сыктывкарский молочный завод и «Сыктывкархлеб».

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№151 (4308) - 20 августа 2010 года