Жилье станет доступнее многим жителям Коми

Два года прошло с момента старта приоритетного проекта, который направлен на улучшение жилищных условий россиян. По мнению Главы Коми Владимира Торлопова, нужно отследить, что конкретно тормозит процесс реализации приоритетного проекта, и наметить, как двигаться в дальнейшем. Об этом шла речь на прошлой неделе на заседании Совета по реализации нацпроектов.

По словам заместителя Главы РК, министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Ивана Поздеева, выполнены плановые показатели перед льготными категориями граждан, к которым относятся военнослужащие, «чернобыльцы» и «афганцы». Из свыше 107 миллионов рублей, запланированных федеральным центром на финансирование жилищных сертификатов, уже поступило свыше 104 миллионов. Резко активизировалось переселение северян. Если в 2007 году на эти цели из федеральной казны было получено 56 миллионов рублей, то в период с 2008 по 2010 год в республику будет направлено значительно больше – свыше четырех миллиардов рублей. Напомним, что всего в очереди на переселение стоят 42 тысячи семей северян.

Но здесь необходимо проработать с федеральным центром вопрос о поквартальном выделении средств, считает И.Поздеев. Так как в последние годы сложилась практика перечисления запланированных средств в регион в ноябре-декабре, когда остается мало времени на реализацию сертификатов. Кроме того, заметил заместитель Главы, при переселении северян в числе первоочередников на получение господдержки значатся инвалиды и только потом следуют такие категории граждан, как пенсионеры и неработающие. Пока не переселим сто процентов одной очереди, не можем перейти ко второй. Правительство РК вышло с предложением в российское правительство и Госдуму РФ о квотировании выделения субсидий между различными категориями переселенцев.

Для переселения ветеранов и инвалидов, сообщил И.Поздеев, на этот год предусмотрено 48 миллионов рублей федеральных средств. Но реализация их осуществляется с большим трудом. К сентябрю 9,8 миллиона рублей ушло на обеспечение жильем 13 семей. Из-за незначительного размера субсидий 37 ветеранов из 83 отказались от субсидий, так как при расчетах не учитываются члены семьи ветерана.

– Мы обращались в федеральный центр с предложением об изменении порядка расчета субсидий, – пояснил И.Поздеев, – но пока тщетно.

Для обеспечения жильем ветеранов и инвалидов на этот год в республике запланировано 20 миллионов рублей, девять миллионов для обеспечения 12 семей уже реализованы.

Таким образом, основной причиной «пробуксовки» реализации нацпроекта И.Поздеев назвал недостаточное финансирование со стороны федерального центра. К примеру, такое направление, как модернизация коммунальной инфраструктуры, полностью финансируется из республиканской казны, а это свыше 125 миллионов только на этот год. В софинансировании нам было отказано, отметил И.Поздеев. Последний раз республика получала средства в 2006 году на завершение строительства очистных сооружений в Койгородском районе.

Немало сложностей и с участием в подпрограмме обеспечения коммунальной инфраструктурой при застройке территорий. Подпрограмма загромождена различными условиями получения средств. Подрядчик должен взять кредит, отчитаться перед муниципальным образованием, а взамен со стороны государства ему гарантируется лишь компенсация процентной ставки по кредиту. Тем не менее мы намерены стать участниками этой подпрограммы, уже готов пакет документов по VI микрорайону Ухты. Если все пройдет удачно, средства будут направлены на строительство дорог в этом микрорайоне, пояснил И.Поздеев.

Продолжается работа по проведению капремонта и переселению людей из ветхого и аварийного жилфонда. На 2007 год из республиканского бюджета выделено 113,8 миллиона рублей. На 2008 год бюджетная заявка Коми будет подана на 182 миллиона рублей. Всего же на софинансирование мероприятий по переселению людей из непригодного для проживания жилфонда планируется направить 589 миллионов из бюджетов различных уровней.

Кроме нацпроекта, в республике реализуются дополнительные мероприятия по повышению доступности жилья. Выделено 240 миллионов рублей на субсидирование строительства и приобретения жилья, в том числе и для шахтеров Инты. Около 37 миллионов направлено на возмещение процентных ставок по жилищным кредитам, из них 33 миллиона уже реализовано. Право на этот вид господдержки подтвердили около двух тысяч жителей республики. На строительство социального жилья республика планирует потратить 26 миллионов рублей.

Глава республики поинтересовался у министра, что, по его мнению, мешает нарастить жилищное строительство до желаемого уровня? И.Поздеев считает, что сохраняется разрыв между расчетной и рыночной стоимостью квадратного метра жилплощади. И регионы не могут изменить ситуацию, идти вразрез с федеральным законодательством. Кроме того, остается до конца непроработанным земельный вопрос. Распределять участки на муниципальном уровне проблематично, не имея на руках документов территориального планирования. На оформление их у местных властей средств катастрофически не хватает, а софинансирование со стороны федерального центра не предусмотрено. Также необходимо увеличивать инвестиции в развитие коммунальной инфраструктуры, особенно в сельской местности. Если будут подведены газ, вода, обустроены дороги, люди будут охотнее строиться, считает И.Поздеев. Кстати, в некоторых районах в бюджеты включены строчки софинансирования по развитию коммунальной инфрастуктуры.

На региональном уровне разработана и скоро будет представлена на рассмотрение в Госсовет РК программа «Жилище» на 2008-2012 годы. Она предусматривает комплексное решение вопросов жилстроя, на ее финансирование будет направлено 3,5 миллиарда рублей.

По словам заместителя министра образования и высшей школы РК Сергея Козлова, на реализацию программы «Дом для молодой семьи» выделяется значительно больше средств, чем в прежние годы. На 2007 год предусмотрен почти 31 миллион рублей. Субсидии смогут получить 28 молодых семей-очередников. 21 семья уже реализовала право на получение субсидии. Также из республиканского и федерального бюджетов получат средства на приобретение жилья 42 семьи из Сыктывкара, Усинска, Ухты и Троицко-Печорского района. Жилье дорожает, поэтому министерство направило в Росстрой документы на дополнительное финансирование в этом году в размере 6,3 миллиона рублей. А еще планируется привлечь средства из казны республики, из местных бюджетов – всего свыше 22 миллионов.

В республиканском бюджете предусмотрено 100 тысяч рублей для предоставления дополнительной субсидии при рождении или усыновлении одного ребенка. Всего на поддержку молодых семей будет направлено в этом году 54,5 миллиона рублей, воспользоваться господдержкой смогут около 125 семей. В 2008 году программа «Дом для молодой семьи» будет включена в программу «Жилище» с планируемым объемом финансирования в 200 миллионов рублей, а число участников расширится до 700 семей, пояснил С.Козлов.

По мнению замминистра, для более успешной реализации программы нужно решить ряд проблем. Недостаточная информированность молодых семей и недопонимание со стороны местных властей приводят к тому, что документы формируются с опозданием, а значит, средства осваиваются не полностью. Отсутствие четкой системы объясняется тем, что в муниципалитетах за эту работу отвечают представители различных отделов. Кроме этого, сама схема получения субсидий предельно забюрократизирована, велик документооборот. Да и молодому человеку проблематично порой доказать, что он имеет достаточный уровень дохода для получения субсидии.

В.Торлопов дал указание к очередному сентябрьскому заседанию республиканского правительства доложить о том, как обстоят дела с реализацией программы «Дом для молодой семьи» в каждом муниципалитете.

Механизм ипотечного кредитования по-прежнему пользуется спросом. По словам министра экономического развития РК Ивана Стукалова, при плане выдачи ипотечных кредитов на сумму 400 миллионов рублей реально выдано их на миллиард. Понижается процентная ставка, которая зависит от срока кредита и объема первоначального взноса. Свыше двух тысяч семей, сообщил И.Стукалов, воспользовались таким видом господдержки, как компенсация нуждающимся двух третей ставки по банковским и ипотечным кредитам из средств республиканского бюджета. Помимо этого, планируется целый комплекс мероприятий в следующем году, направленных на поддержку семей с детьми, а также работников бюджетной сферы. К примеру, предполагается ввести такой механизм, как компенсация государством первоначального взноса для определенных категорий граждан.

Глава республики поинтересовался, что предпринимается со стороны правительства в части уменьшения цены квадратного метра жилплощади. По словам И.Поздеева, определяющим фактором в решении этого вопроса является выделение земельных участков под строительство. Сегодня чистые от застройки участки распределяются через аукционы. Пока в этом году проведено два аукциона в Выльгорте Сыктывдинского района и в Сыктывкаре. Понятно, что приобретение участка через аукцион удорожает строительство. При индивидуальной застройке лучшие участки отойдут тем, у кого больше средств. Пока предложения регионов о возврате к системе конкурсов в том же бюджетном строительстве остаются без ответа из федерального центра. Застройщикам Сыктывкара ничего не остается, как приобретать ветхое жилье в собственность и предоставлять жильцам квартиры в новостройках. Это еще более удорожает и без того недешевый квадратный метр. На селе разыгрывать участки и вовсе бесперспективно – одно межевание станет неподъемной ношей для кошелька сельчанина. Но строиться нужно, поэтому, к примеру, в Прилузье участки стали выдавать под ведение подсобного хозяйства с правом возведения построек.

Нарастить объемы жилищного строительства можно только при условии вложений государства в подготовку к застройке не обремененных коммунальной инфраструктурой участков, софинансирования мероприятий по составлению документов территориального планирования, а также развития индивидуального малоэтажного домостроения, считает И.Поздеев. Кстати, в следующем году планируется запустить в республике комбинат деревянного домостроения, что скажется на улучшении ситуации.

Безусловно, малоэтажное деревянное домостроение не является панацеей, считает министр. Такие дома не всегда соответствуют ГОСТам и стандартам. Кроме того, ТГК-9 попросту не сможет подключить всех желающих к теплу, для этого необходимо строить ТЭЦ в Сыктывкаре.

Примером решения проблемы подготовки участков под застройку может послужить опыт Сыктывкара. Мэр столицы Роман Зенищев пояснил на совещании, что план города по вводу жилья на этот год практически выполнен. Из запланированных 95 тысяч квадратных метров введено 93,8 тысячи. Также в бюджете города заложены средства на инженерное обустройство площадок под застройку кварталов Кочпон – Чит, Давпон и других. Продолжится работа по разработке генплана города, по переселению из аварийного жилья. К примеру, в этом году будут введены два дома для переселенцев, стоимость квадратного метра в которых обошлась бюджету столицы в 29 тысяч рублей. И это с учетом отделки и подведения всех коммуникаций.

Уже подготовлены в столице документы еще на 15 площадок под застройку, пять из них готовы к аукционам. Но отрицательное заключение санитарных врачей не позволяет пустить эти участки «в оборот». В.Торлопов поручил И.Поздееву взять под контроль эту ситуацию.

Немалый положительный опыт в области жилищного строительства накоплен в Ухте. Глава администрации города Олег Казарцев отметил, что за короткое время удалось внести коррективы в генплан с перспективой до 2025 года. Также разработаны новые правила землепользования и застройки. В ближайших планах – введение в эксплуатацию ста тысяч метров жилья в одном из микрорайонов Ухты.

Завершая заседание совета, Глава республики отметил, что, несмотря на предусмотренный нац-проектом ряд механизмов решения жилищного вопроса, нужно на региональном уровне активнее работать с федеральными структурами, не допускать проволочек, мешающих реализации проекта, а также добиваться увеличения объемов финансирования на реализацию приоритетного нацпроекта.

Марина ЛЫСАКОВСКАЯ.

Фото Юрия ОСЕТРОВА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№176 (3610) - 25 сентября 2007 года