Призвать учителей работать на "отлично" должна новая система оплаты их труда

Мы уже сообщали, что с января 2008 года система

оплаты труда работников образования претерпит

серьезные изменения. Как прозвучало на заседании Правительства РК, прошедшем 31 августа, оплата труда по Единой тарифной сетке (ЕТС) не позволяет решить ряд актуальных проблем при начислении зарплаты учителям. Поэтому в следующем году будет введена отраслевая система оплаты. Рост заработной платы учителей составит

в среднем 18 процентов.

О том, как будет с нового года начисляться заработная плата и на какие ее суммы можно рассчитывать учителям, мы попросили рассказать заместителя министра образования и высшей школы РК по экономическим вопросам Галину Рубцову.

По ее словам, ЕТС не оправдывает себя. Это стало очевидным с внедрением национального проекта «Образование». Единая тарификационная система не позволяет увязать заработную плату учителя с конкретными результатами его работы, стимулировать учителей-новаторов. С нового года вместо тарифной ставки вводится должностной оклад, который будет зависеть от уровня образования, стажа и квалификации. Несмотря на отмену прежней формы оплаты, квалификационный разряд никто не отменяет. По-прежнему разряд будет присуждаться по итогам аттестации. Принципиально новыми будут так называемые стимулирующие выплаты, на которые в фонде оплаты труда предусмотрено 10 процентов. Из этого фонда и будут поощрять передовых учителей. Как часто смогут получать передовики эти стимулирующие надбавки – ежемесячно или разово, за особые заслуги? Это будет решать руководство школы. А чтобы в коллективе не возникало обид и разногласий по поводу того, что материальные вознаграждения выделяются с учетом личных симпатий, за распределением этих средств будут следить представители профкома или совета школы. Решения о поощрениях будут определяться локальными нормативными актами образовательного учреждения.

Сейчас в Министерстве образования полным ходом идет разработка критериев, которые должны стать определяющими при принятии решений о выплате стимулирующих надбавок. В частности, на денежные поощрения могут рассчитывать учителя, внедряющие различные инновации, ведущие экспериментальную работу, разработавшие свои авторские программы, работающие по программам с углубленным изучением предмета, распространяющие свой педагогический опыт, те, кто добился высоких показателей в работе, и т.д. Кстати, учителя, которые стремятся повышать квалификацию, выезжают на курсы, тоже должны поощряться. Равно как и те, кто вынужден работать в «трудных» классах и уделять много времени работе с родителями. В общем, если учесть, что в школе вряд ли найдется учитель, не исполняющий хотя бы чего-то одного из вышеперечисленного, стимулирующие надбавки должны получить все. А уж как часто они будут выплачиваться – ежемесячно или в виде квартальных премий – будет решать руководство учебного заведения.

И все-таки учителей, несомненно, интересуют конкретные суммы и то, как же отныне будет разниться зарплата молодого специалиста и учителя со стажем. По словам Галины Рубцовой, стаж определяется при присвоении должностного оклада. Что касается молодых специалистов, то независимо от того, в городской или в сельской школе они работают, сейчас они получают 25% от оклада. С нового года тем, кто закончил вуз с отличием и пришел работать в городскую школу, будет дополнительно выплачиваться 5% от оклада. Для молодых специалистов, приехавших в село, стимулирующая надбавка будет выше – 35%, а для обладателей красных дипломов, решивших работать в сельской школе, – 40%. В среднем и у молодых специалистов, и у опытных педагогов зарплата с января вырастет на 18%. К примеру, зарплата учителя 14 разряда со стажем работы 22 года и должностным окладом 4250 рублей в среднем составит чуть больше 11 тысяч рублей. В эту сумму входят 15% – за проверку тетрадей, 15% – за классное руководство, 10% – за заведование кабинетом, 10% – стимулирующие выплаты, северный и районный коэффициент. А зарплата сельского молодого специалиста составит 8869 рублей. Сюда войдут 25% за работу в сельской местности, 15% – за специфику работы (коми язык), 35% – доплата молодому специалисту, 7% – за проверку тетрадей, северный и районный коэффициент.

Но это не фиксированные суммы, так как зарплата будет варьироваться в зависимости от того, какие выплаты будут начисляться, а какие нет. К примеру, не каждый учитель получает за проверку тетрадей или заведование кабинетом. Да и суммы стимулирующих надбавок у разных учителей могут различаться – это уж как начальство решит. Выплаты за проверку тетрадей у учителей-предметников тоже не будут одинаковыми. Общеизвестно, что учителя русского языка и математики больше других загружены проверкой тетрадей. Поэтому для них процент оплаты за это будет выше. Литераторы смогут получать за проверку тетрадей доплату до 25%, а математики – до 20%. Опять же эта доплата будет зависеть от наполняемости класса: чем больше учеников в классе, тем выше надбавка. Но размер ее также должен зависеть и от того, насколько усердно учитель выполняет обязанности классного руководителя. Если он предпочитает ограничиться только заполнением классного журнала и дневников, то вполне возможно, что за такое нерадение будет снижен размер доплаты и за классное руководство, и за проверку тетрадей. Потому это и стимулирующие надбавки, чтобы побуждать к ответственной работе. Отдельно будет оплачиваться внеклассная работа. Кстати, федеральные надбавки в размере тысячи рублей за классное руководство сохраняются, а помимо этого классным руководителям намечена еще и республиканская доплата.

В общем, зарплаты на первый взгляд небольшие. Даже после их повышения. И наверняка многие усомнятся, позволит ли столь незначительный стимул привлечь в школу молодых специалистов. Однако не стоит забывать, что это зарплата учителя, имеющего нагрузку 18 часов в неделю, а как правило, учителя всегда имеют большее количество часов. Создатели новой системы оплаты труда преследовали четыре основные цели: повышение мотивации специалистов к качественным результатам в работе, привлечение в школу новых специалистов, повышение производительности труда и прозрачности системы оплаты. Так вот, роста производительности учительского труда как раз и предполагается достичь за счет понижения нагрузки. Ни для кого не секрет, что, желая побольше заработать, учителя берут такую нагрузку, которая не позволяет проводить уроки на качественно высоком уровне. Конечно, даже с введением новой системы оплаты учителя вряд ли захотят остаться только на ставке: зарплата все равно мала. Но они хотя бы уже могут брать разумную нагрузку, а не 30 часов, как это сейчас нередко бывает. К тому же, по словам Г.Рубцовой, новая система оплаты – это только первый шаг, своего рода эксперимент. Сразу резко повысить зарплату учителям невозможно по простой причине: в этом нуждаются и бюджетники других отраслей. После того как новая система оплаты будет «обкатана» в системе образования, ее будут внедрять и в других бюджетных сферах. Что еще любопытно: при оптимизации штатной численности фонд оплаты труда сокращаться не будет, а за счет экономии можно материально поощрять сотрудников.

Галина ГАЕВА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№173 (3607) - 20 сентября 2007 года