Ограниченный доступ

/ Почему владельцы малых лесных предприятий вынуждены сворачивать бизнес?

Весной этого года, когда в статью 29 Лесного кодекса РФ была внесена поправка, отменяющая договоры купли-продажи лесных насаждений, или краткосрочное лесопользование, столь популярное среди малого и среднего лесного бизнеса, никто из предпринимателей и не думал о таящейся скрытой угрозе бизнесу. Большинство лесозаготовителей-частников дорабатывали свои договоры, надеясь получить прибыль летом за счет вырубки делянок, куда «крупняку» просто невыгодно заходить.

Но не тут-то было...

Неподъемная аренда

С изменением законодательства делянку стало возможным взять несколькими законными способами. Один из них – аренда сроком на 10-49 лет со всеми вытекающими обязанностями, в том числе по лесовосстановлению, профилактике пожаров. Эти обязанности частнику в условиях низких закупочных цен на лес не по карману. Но даже если решится предприниматель взять лесфонд в долгосрочную аренду через аукцион, то не факт, что его заявка будет удовлетворена. Ведь большая часть лесов зарезервирована под приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, многие из которых из-за кризиса реализуются со скрипом. В результате малый бизнес сидит без работы.

Можно, конечно, пойти на поклон к арендатору и рубить древесину на условиях подряда или субаренды. Но опять же это только на бумаге. В реальности крупный арендатор получает лес на корню по 26 рублей за «куб», а выставляет его частнику по цене 186 рублей! Кроме того, условия для потенциальных субподрядчиков из числа малых предпринимателей выдвигаются заведомо невыполнимые – наличие финской техники, мобильного жилья для работников, лесоинженерной службы, сертификационные требования.

В такой ситуации одни предприниматели закрывают свой бизнес, отправляют работников в вынужденные отпуска до лучших времен. Другие, более оптимистично настроенные, надеются, что все уладится, зарабатывая на побочном бизнесе.

В лесу и без леса

Не исключением стал и житель поселка Ярашъю Усть-Куломского района Александр Третьяков. Лесоруб с 38-летним стажем, он прошел трудовой путь от слесаря до начальника лесопункта, сейчас на пенсии. Лесозаготовительным бизнесом занялся четыре года назад. Собрал 15 работящих ребят, открыл пилораму, возил на реализацию доску в Сыктывкар. Сначала работал на старенькой совхозной технике, взятой в аренду. Сегодня его автопарк пополнился новеньким трактором, манипулятором. Есть своя подстанция. Одно плохо – лесфонд не дают. Заявка на аренду 16 кварталов так и лежит мертвым грузом с начала июня этого года, так как эти леса зарезервированы под реализацию проекта строительства Троицко-Печорского ЛПК.

– Я бизнесом занялся, чтобы детей на ноги поставить, – рассказывает Александр Васильевич. – С голоду не умру, у меня пенсия. А вот молодежь, которая у меня работала, слоняется без дела уже с апреля этого года. Многие срываются и начинают пить. Так и до воровства недалеко. А ведь многих из них я сам несколько лет назад вытащил из омута пьянства, за свой счет лечил в Сыктывкаре у нарколога. Они взялись за ум, работали, стали постепенно обживаться, строить новые дома. А теперь опять без работы. Это беда для поселка. У нас вынужденный простой, а налоги, зарплату платить нужно. Хорошо еще нет у меня кредитов. Цены на пиломатериалы упали в среднем на 30%, а стоимость ГСМ, запчастей постоянно растет. Да еще неурожай ягод-грибов!

Неизвестно, когда начнется строительство троицко-печорского комбината, а людям нужно жить. Государство предлагает малому бизнесу работать по краткосрочным договорам купли-продажи леса в качестве исключительного случая в рамках государственных или муниципальных программ. К примеру, поставлять дрова местному населению или материал для строительства объектов соцкультбыта. Но, как показывает практика, частники и так снабжали дровами сельчан. А когда балансовую древесину некуда было девать, доставляли бесплатно прямо к дому. Да и активного строительства школ и больниц в сегодняшних непростых экономических условиях не ведется. А значит, и эта возможность заработать отпадает.

На подряд к «дочке» ОАО «Монди СЛПК» Третьяков не смог пристроиться, так как требования уж очень жесткие. Кроме того, «гигант на Вычегде» занимается реорганизацией дочерних предприятий, предполагается сокращение численности работников в связи с приходом финской техники.

– Тогда взялись за посадку молодняка на площади 24 гектара – хоть какая-то копейка, – говорит предприниматель. – Хотели срубы на заказ поставлять, но при отсутствии доступа к древесине задумку не удалось осуществить. Мы не просим у государства денег на поддержку малого бизнеса. Просто дайте возможность работать, как прежде. Я плачу налоги, соблюдаю лесохозяйственные требования. Заниматься незаконными рубками в нашей республике, в отличие от Дальнего Востока, смысла нет из-за отсутствия дорог. Мы не сбываем кругляк, а перерабатываем в стройматериалы. За что же, спрашивается, нам перекрыли кислород?!

Теми же вопросами задается односельчанка и коллега А.Третьякова по бизнесу Агния Нехорошева. Она с мужем Михаилом также четыре года назад открыла свою пилораму, закупив многофункциональные станки в Удмуртии. Современное оборудование обеспечивало более высокое качество выпускаемой продукции, а значит и гарантированную выручку.

– Лес не дают, пилораму пришлось закрыть, а заказы идут. Люди заборы, бани, хозпостройки и дома обновляют. Доска хорошая всегда нужна. Хотели купить пиловочник у арендаторов, но те заломили цену 1400 рублей за кубометр при себестоимости лесозаготовки в 700-800 рублей, – рассказывает А.Нехорошева. – Такая доска выйдет «золотой». Сказывается и кризис неплатежей. К примеру, поселковый дом ветеранов с декабря не может рассчитаться за поставленные дрова. С задержкой расплачиваются потребители доски. Поэтому работать становится неинтересно. Качество леса ухудшается, транспортные расходы растут. При этом местные власти поддержки не оказывают. А ведь мы мечтали, что каждый год будем строить по дому для своих работников. Только и успели, что два дома поднять...

Срубили сук,

на котором сидели

Только в районе поселка Югыдъяг Усть-Куломского района из 16 малых лесных предприятий 11 уже прекратили деятельность. Всего же в районе около 70 «мальков». У тех, кто остался, проблемы со сбытом заготовленного баланса и отсутствием перспектив на предстоящую зиму. А ведь лесные предприятия являются основными налогоплательщиками в местные бюджеты. Они же поставляют дрова для котельных и населения, занимаются расчисткой дорог в зимнее время, ремонтом мостов. После ухода с рынка малого бизнеса лесные районы республики рискуют остаться без своих «палочек-выручалочек».

По словам главы Усть-Куломского района Сергея Каплина, нужен был переходный период, чтобы малый бизнес смог адаптироваться к новым условиям работы.

– В свое время район помогал вставать на ноги небольшим лесоперерабатывающим предприятиям, – пояснил С.Каплин. – В итоге у предпринимателей появилась техника, современные технологии, подготовлены кадры. А поправка в законе все перечеркнула. Ведь на заготовке низкосортной древесины при проведении рубок ухода, санитарно-оздоровительных и противопожарных рубках много не заработаешь. На строительство учреждений соцкультбыта много леса не нужно. Да и муниципальные программы приняты не во всех городах и районах. Уповать на леса близ населенных пунктов не стоит, так как эти территории итак оголены. Да и крупный бизнес не сможет устроить к себе всех желающих. А это может привести к возникновению незаконных рубок...

Можно отдавать в аренду небольшие участки с объемом заготовки, соответствующим масштабам малого бизнеса. Но это маловероятно из-за чрезмерного объема планово-отчетной работы, связанной с арендой лесов.

Безусловного права на передачу участка или его части в субаренду малому бизнесу Лесной кодекс не гарантирует. Кроме того, арендатор может передать лесфонд с такой надбавкой к стоимости, что сделает субарендатора заведомо неконкурентоспособным. Да и долгосрочные права субарендатора ничем, кроме договора, не защищены. То есть при потере арендатором права аренды и субарендатор автоматически лишается всего, что он вложил в этот участок.

Договоры подряда на заготовку древесины могут обеспечить доступ малого бизнеса к лесным ресурсам. Но на долгосрочную перспективу в этом случае рассчитывать не приходится. Выживание малого бизнеса за счет выполнения договорных работ по заготовке леса для собственных нужд граждан также маловероятно в связи с неплатежеспособностью части населения. Если не решить эту проблему сегодня, малым предприятиям в деревнях и поселках грозит разорение и вымирание. А это судьбы многих людей...

Марина ЛЫСАКОВСКАЯ.

Фото Дмитрия НАПАЛКОВА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№158 (4072) - 28 августа 2009 года