Увольнение под давлением

/ Ситуация на региональном рынке труда может усугубиться

Республиканская служба занятости за этот год в случае угрозы массового увольнения готова организовать опережающее профессиональное обучение двух тысяч человек. Однако работодатели не спешат воспользоваться этой государственной мерой поддержки.

Такие данные прозвучали на днях на круглом столе по вопросу реализации целевой республиканской программы «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда РК» с участием представителей Минэкономразвития РК, Минсельхозпрода Коми, Министерства образования, Государственной инспекции труда в РК и Управления РК по занятости населения.

«Стабильной, управляемой, но напряженной» назвал ситуацию на рынке труда Коми начальник управления по занятости Сергей Балас. С начала года количество зарегистрированных безработных увеличилось на пять тысяч и достигло почти 17 тысяч человек. Рост численности безработных наблюдается во всех муниципалитетах. Лидерами по темпам роста незанятых работников стали Сыктывкар (прирост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 89%), Инта (67%), Печора (56%), Усинск (41%). Среди сельских районов в «передовиках» оказались Удорский район (72%), Сыктывдинский район (47%), Усть-Вымский и Ижемский районы (42% и 41% соответственно).

Доля безработных в общей массе трудоспособного населения наиболее высока в Троицко-Печорском районе, а меньше всего в Ухте. Одновременно с этим сокращается количество заявленных работодателями вакансий. Так, в Троицко-Печорском районе на одно свободное место приходится 18 безработных, в Прилузском – 22, а в Ижемском районе на каждую вакансию по 54 безработных!

С начала года о том, что работники отправлены в отпуска без сохранения заработной платы, о введении режима неполного рабочего дня, о вынужденных простоях заявили 94 предприятия.
В нестабильной ситуации оказались свыше 15 с половиной тысяч работников. По сведениям руководителя Государственной инспекции труда в РК Владимира Чеглеева, при сокращении штатов работодатели в основном соблюдают процедуру, предусмотренную законодательством. С начала года по этому поводу в труд-инспекцию не поступило ни одной жалобы. Но при проведенных проверках инспекторы выявили ряд фактов, когда при сокращениях работодатели задерживали выплаты заработной платы, выходных пособий, пособий по временной нетрудоспособности. За три истекших месяца сотрудники трудинспекции проверили 87 организаций по вопросам соблюдения законодательства в части оплаты заработной платы и в 55 из них выявили случаи несвоевременных расчетов. Должностные лица, нарушившие права работников, оштрафованы в целом почти на полмиллиона рублей, а 1145 работникам (под давлением в ходе проверок) наконец-то выплачена просроченная зарплата – всего более семи миллионов рублей.

И все же, несмотря на все усилия сотрудников трудинспекции и прокуратуры, общая сумма задолженности по выплате зарплаты в республике составляет на середину апреля почти 11 миллионов рублей. Причем львиная доля этой суммы – девять миллионов – приходится фактически на два предприятия: Сыктывдинский ЛПК и на одну усинскую строительную фирму, у которой арестованы все расчетные счета. Кроме этих двух предприятий, долги по зарплате числятся за совхозом «Большая Инта» и Сыктывдинским совхозом.

В.Чеглеев на круглом столе не отрицал того, что зачастую работники пишут заявления об увольнении по собственному желанию под давлением со стороны руководителей предприятий. По его мнению, в таких случаях, конечно, теоретически можно добиться восстановления справедливости через суды, однако ему известен только один случай, когда факт давления удалось доказать.

– При злоупотреблениях руководители всегда рассчитывают на неграмотность работников. Между тем часть из них могла бы сама себя защитить, вооружившись трудовым законодательством, – подчеркнул глава трудинспекции.

Он считает, что в мае-июне может последовать целая волна обращений от увольняемых всеми правдами и неправдами работников. Но жалоб на нарушение трудовых прав станет куда меньше, если работники будут пользоваться своими правами, предусмотренными российским законодательством.

Сложившуюся напряженность на рынке труда призваны снизить дополнительные меры Правительства РК, предусмотренные в рамках одноименной целевой республиканской программы. По этой программе на общественных работах планируется занять две тысячи человек, сотне безработных намечается оказать содействие в обеспечении самозанятости и, наконец, предполагается организовать опережающее профессиональное переобучение двух тысяч работников, оказавшихся под угрозой массового увольнения. Всего по республиканской программе дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, планируется освоить свыше 70 миллионов рублей.

Уже заключены договоры на сумму 10,5 миллиона рублей об организации общественных работ. Спрос на общественные рабочие места оказался довольно высоким со стороны строителей, автодорожников и железнодорожников. На эти цели в республике намечается израсходовать 44 миллиона. На обеспечение самозанятости будет выделено свыше 4,5 миллиона рублей. По мнению С.Баласа, теперь тем, кто намерен создать свое дело, будет выплачиваться пособие по безработице в максимальном размере.

– В среднем это 60-70 тысяч рублей на каждого. Конечно, пекарню на эти средства не откроешь, но личное подсобное хозяйство организовать реально. Причем при приобретении скота владелец будущего ЛПХ сможет получить компенсацию, предусмотренную по программам поддержки сельчан по линии Минсельхозпрода РК. Это должно дать своего рода мультипликативный эффект, – считает С.Балас.

Пока слабо востребована программа по организации опережающего обучения.
В Сыктывкаре в процесс переобучения планировалось вовлечь 333 человека, но на данный момент подтвердили свое участие заявками только две организации. Пока руководители предприятий раскачиваются, в учебных заведениях наступит период летних отпусков. Между тем выделяемые федеральным центром средства необходимо израсходовать до конца года. На переобучение одного человека государство готово потратить в среднем по 10 тысяч рублей. Специалисты центров занятости недоумевают, почему работодатели не спешат воспользоваться данной мерой господдержки? Более половины безработных не имеют специального образования, а следовательно, неконкурентоспособны на рынке труда.

Процесс вовлечения в программу опережающего обучения затруднен еще и тем, что муниципальным центрам занятости необходимо проводить конкурсы среди учебных заведений на обучение по запрашиваемым работодателями специальностям. Так, например, Княжпогостскому ДВП на данный момент необходимо срочно подготовить 180 специалистов по технике безопасности, а на проведение необходимых котировок потребуется не одна неделя. Сейчас 300 человек на этом предприятии переведены на неполный рабочий день. По словам начальника отдела управления персоналом Княжпогостского ДВП Елены Солдатенко, эти три сотни работников плюс еще 30 безработных будут задействованы на общественных работах по договору с Княжпогостским центром занятости. С каждым из не полностью загруженных по основному месту работы сотрудников предприятия будут заключены срочные трудовые договоры. Программа по организации общественных работ, по словам Е.Солдатенко, пришлась очень кстати, поскольку позволяет удерживать квалифицированных работников.

Ольга САЖИНА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№72 (3986) - 28 апреля 2009 года