Человек и Закон |
3 апреля 2009 года |
Каникулы под присмотром милиции/ Как действует новый закон о профилактике правонарушений подростков?
За два с лишним месяца в республике подростками совершено 178 преступлений, что почти на 25 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года. Выявлено 170 несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, находившихся в состоянии алкогольного опьянения. Эта статистика свидетельствует о том, что республиканский Закон № 148 «О дополнительных мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Республике Коми» в полную силу еще не заработал. Поэтому в период весенних школьных каникул на территории всей республики проводились межведомственные рейды с участием сотрудников милиции, представителей Министерства образования РК и администраций городов и районов. Наш корреспондент приняла участие в рейде по близлежащим к столице населенным пунктам – поселкам Краснозатонский, Максаковка и Выльтыдор. Он проводился в рамках профилактической операции «Каникулы». При этом проверялось не только действие 148 закона, по которому детям, не достигшим 18 лет, нельзя находиться ночью на улице без сопровождения взрослых, но и неблагополучные семьи, торговые точки и дискотеки. «Трудные» родители Одна из причин, по которым дети оказываются на улице, – поведение их собственных нерадивых родителей. Первая семья, в которой молодая мама одна воспитывает двух несовершеннолетних детей – пятилетнюю дочку и девятимесячного сына, находится на контроле не только местных участковых, но и медиков. Дело в том, что Елена – мама детей – по выходным дням стала исчезать, оставляя своих малышей бабушке, которая злоупотребляет спиртным. Елену неоднократно видели в поселке в состоянии алкогольного опьянения. Медикам и сотрудникам милиции приходится регулярно наведываться в эту семью, чтобы проследить, накормлены ли дети, чистая ли у них одежда. В день рейда мама была дома трезвая. Семья живет в небольшой мрачной захламленной комнате. По словам Елены, она, как одинокая мама, получает пособие 4,5 тысячи рублей. Начальник департамента комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Министерства образования РК Любовь Кимпицкая поинтересовалась, неужели этого хватает, чтобы прокормить детей? Оказалось, что вместе с ними проживает бабушка, которая получает пенсию 4000 рублей. Итого доход семьи составляет восемь тысяч, из которых 1200 рублей, со слов Елены, она платит за коммуналку. Правда, непонятно, какие именно коммунальные услуги входят в эту стоимость, ведь семья живет в деревянном бараке, где нет водоснабжения и канализации. Также выяснилось, что пятилетняя девочка в детский сад не ходит. Как уверяла ее мама, садик малышке не предоставили, хотя заявление подавали. Елена пообещала: как только устроит детей в детский сад, пойдет работать. Сотрудники милиции намерены проследить за этим. Вторая семья на учете в инспекции по делам несовершеннолетних состоит уже два года. Мама, у которой трое детей, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает. Да и вообще ведет не совсем понятный образ жизни. Она живет под одной крышей с сожителем и законным супругом. Старший сын учится в училище и живет в общежитии. А дочь с 2007 года находится в социальном реабилитационном центре. В прошлом году эта девочка пошла в первый класс. С начала учебного года мама ни разу ее не навестила, судьбой дочери не интересуется. Еще при нерадивой мамаше находится пятилетний мальчик, за судьбой которого внимательно следят милиция и медики. Ведь живет малыш, мягко говоря, в антисанитарных условиях. По словам инспектора по делам несовершеннолетних Ирины Бондарук, которая курирует поселок Краснозатонский, два года назад решался вопрос о лишении мамы родительских прав. Но тогда женщина взялась за ум, устроилась на работу, перестала пить. Однако продержалась недолго, снова запила. Пьянство взрослых проходит на глазах пятилетнего мальчика, ведь в детский сад он не ходит. Мама сама его воспитывает, говорит, сможет научить всему, что необходимо для школы. Также женщина сообщила, что сейчас она работает, делает евроремонты. Правда, сотрудники милиции верят в это с трудом. Ведь за две недели до этого женщина говорила, что неофициально работает в онкологическом диспансере уборщицей. Маленькому ребенку с такой мамашей жить не следует, уверены участники рейда. Поэтому сейчас инспекция по делам несовершеннолетних готовит пакет документов в суд на лишение женщины родительских прав. И таких семей, увы, немало. За семь дней операции «Каникулы» только в столице республики были выявлены четыре неблагополучные семьи, которые поставили на учет. Всего же в УВД по Сыктывкару на учете состоят 53 родителя, оказывающих отрицательное влияние на своих детей. С начала года 98 родителей привлечены к административной ответственности за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей. Контрольная закупка выявила рецидив Несмотря на то что количество выявленных пьяных подростков в этом году по сравнению с прошлым снизилось, факты продажи спиртного детям имеются. Продавцам порой все равно, кто у них покупает пиво, алкоголь и сигареты. Это подтвердила контрольная закупка, которая была проведена в ходе рейда. В контрольной закупке участвовал подставной покупатель – 16-летний парень высокого роста, худощавого телосложения, с капюшоном на голове. Если не вглядываться в лицо, можно, конечно, предположить, что ему уже есть 18 лет. И все же на взрослого он не походил. Его задачей было купить пачку сигарет и бутылку пива в киоске, который находится в самом центре поселка Краснозатонский. Контрольная закупка проводилась под присмотром сотрудника милиции в штатском. Продавщица киоска с легкостью продала подростку все, что он попросил. Когда подошли сотрудники милиции, женщина стала уверять их, что парень-то совершеннолетний, что ничего противозаконного она не совершила. А когда узнала, что это была контрольная закупка, напрочь отказалась открывать дверь. Стала звонить владельцу торговой точки. Продавщица согласилась забрать товар и вернуть деньги сотрудникам милиции. Правда, чек не отдала. Видимо, надеясь на то, что лишила тем самым сотрудников милиции доказательств. Заместитель начальника отдела по делам несовершеннолетних МВД по РК Александра Линушкина заверила, что это не освободит ни продавца, ни владельца киоска от административной ответственности. Кстати, полгода назад во время очередного милицейского рейда в этом киоске также проводилась контрольная закупка. Тогда, как и сейчас, подростку продали пиво. Владелец и продавец были оштрафованы. Как видно, уроком это для них не послужило. За семь дней операции «Каникулы» в столице республики зафиксировано два факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. С начала года к административной ответственности за продажу сигарет и алкоголя подросткам привлечено 11 работников торговых предприятий Сыктывкара. Проблемой продажи алкоголя и пива детям озаботились и российские депутаты. В Комитете Госдумы РФ по законодательству рассматривается предложение ввести уголовную ответственность для продавцов, отпускающих любую алкогольную продукцию, включая пиво, а также сигареты, несовершеннолетним. Такой пакет поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы внес в парламент на заседании совета Госдумы в марте этого года депутат-единоросс Роберт Шлегель. Напомним, что по действующему закону за продажу пива и сигарет несовершеннолетним гражданам продавцу грозит всего лишь штраф в полторы тысячи рублей. Домой – шагом марш! Пока участники рейда разбирались с продавщицей, к киоску подошла группа молодых людей, которым 18 лет тоже явно не было. Увидев людей в форме, они поспешили удалиться. Поговорить удалось лишь с одним из них. Подросток представился Андреем. Ему 15 лет. На вопрос, что он делает в полночь на улице, спокойно ответил: «Иду домой». К слову, все несовершеннолетние, с которыми во время рейда беседовали сотрудники милиции, говорили то же самое. Андрей, похоже, не понимал, почему милиционеры не отпускают его. О законе, который запрещает подросткам находиться на улице ночью без взрослых, он не знал. Из его телефонного разговора с папой и мамой стало ясно, что и родители мальчика о законе не слышали. Сотрудникам милиции пришлось по телефону разъяснить, что по закону ребенка они обязаны передавать лично в руки взрослых. Пока ждали родителей, инспекторы по делам несовершеннолетних пытались выяснить, чем увлекается Андрей, какие секции посещает. Мальчик нервничал, отвечал неохотно. А дальше события стали развиваться комически. Андрею на сотовый телефон кто-то позвонил. Он отошел немного в сторонку, делая вид, что внимательно слушает звонившего, а потом дал деру. Сомнений в том, что парнишка побежит прямиком домой, у сотрудников милиции не было. Несмотря на то что увидеть родителей Андрея не удалось, предупреждение им все равно вручат. Подросток назвал школу и класс, в котором учится. Вычислить нарушителя – дело несложное. Кстати, всего с начала года в республике выявлено 712 подростков, находившихся в ночное время на улицах без взрослых. Одному юному нарушителю было всего... четыре года. Ночные танцы до упаду Напомним, что согласно закону № 148-РК ночью подросткам запрещено находиться и в клубах, и на дискотеках, и в развлекательных заведениях. В этой части закон работает, как правило, в небольших населенных пунктах. Несмотря на то что рейд проходил в субботний вечер, да еще и в каникулы, школьников на дискотеках не было. В Максаковке, например, на дискотеке мы не увидели и взрослых. По словам заведующей клубом, до принятия закона о «комендантском часе» школьники, среди которых в основном были девушки, посещали дискотеки. Теперь же по ночам зал, как правило, пустует. Хотя для школьников и в Краснозатонском, и в Максаковке проводят тематические вечера с танцами. Шокировала участников рейда дискотека в поселке Выльтыдор. В местный центр досуга, где проводится дискотека, мы заехали уже ближе к часу ночи. На крыльце сотрудников милиции встретили пьяные молодые люди. Внутри грохотала музыка. В углу танцзала на столе стояли уже пустые бутылки из-под водки и настойки, а в пластиковых стаканчиках – недопитое пиво. Весь пол усыпан шелухой от семечек. Такая обстановка на дискотеке, видимо, устраивает не только местную молодежь, но и заведующую центром. Она, кстати, в это время находилась в своем кабинете через стенку. Неужели после таких дискотек в этот центр досуга (если верить заведующей) приходят дети на кружки и секции? Также выяснилось, что дискотека должна работать до полуночи. Однако было уже гораздо позже, поэтому сотрудники милиции потребовали, чтобы дискотеку закрыли. Это не понравилось одному из посетителей. Сначала он начал хамить, а потом стал бросаться под колеса милицейской машины. Пьяного хулигана задержали. С момента действия закона о профилактике правонарушений среди подростков сотрудниками правопорядка составлено 26 административных протоколов на должностных лиц увеселительных заведений, баров, клубов и игровых залов за нахождение в ночное время в этих заведениях несовершеннолетних. Елена МАКИНА. Фото автора. |