Лучше синица в руках, чем дирижабль в небе?

/ Почему вместо инноваций малый бизнес думает о выживании

Министр экономического развития РК И.Стукалов и руководитель Коми республиканской гильдии пекарей и кондитеров обсуждают

Первый вице-президент СППР РК В.Липатников и руководитель УФАС по РК Н.Лаврега не понаслышке знают об аппетитах монополи

Глава РК В.Торлопов поручил проверить факты злоупотреблений со стороны "РЖД".

Накануне празднования Дня предпринимателя представители бизнес-сообщества республики собрались, чтобы обсудить, что же мешает им развиваться и сменить статус «малышей» на статус предпринимателей средней руки, на увеличение числа которых сегодня делает ставку руководство страны.

Проекты остаются невостребованными

По словам Главы РК Владимира Торлопова, еще пять лет назад по уровню занятости в малом бизнесе среди регионов России наша республика занимала незавидное место в последней двадцатке. Но благодаря системе господдержки удалось увеличить число малых и средних предприятий республики в 2,5 раза и нарастить объемы производства в этой сфере в семь раз. По данным статистики, сегодня в нашем регионе насчитывается более 6 тысяч малых предприятий и более 21 тысячи индивидуальных предпринимателей. Оборот «малышей» в прошлом году составил 84 миллиарда рублей, объем инвестиций в малое производство вырос по сравнению с 2005 годом в три раза и составил в 2007 году 6 миллиардов рублей. В основном малый бизнес работает в сфере торговли, общепита, транспорта и связи, операций с недвижимостью, в обрабатывающей промышленности.

Дальнейшее развитие экономики республиканские власти связывают с малым бизнесом как наиболее динамичной и гибкой системой. Ключевая роль малому предпринимательству отводится и в стратегии социально-экономического развития республики.

По мнению Главы РК В.Торлопова, чтобы конкурировать на современном рынке, малый и средний бизнес в перспективе должны ориентироваться на развитие наукоемких направлений, не бояться работать с инновациями.

Согласилась с мнением Главы РК член Совета Коми республиканской общественной организации Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов и Комитета по инновациям ТПП РК Циля Зильберг. Идей и изобретений в нашей республике хоть отбавляй, а вот финансовой подпитки для их реализации явно недостаточно. К примеру, врач-фитотерапевт Анатолий Худин не первый год пытается внедрить программу оздоровления населения с помощью трав. Но его не слышат инвесторы и чиновники. Самостоятельно доктору Худину удалось договориться с руководством одного из детских садов, чтобы в качестве эксперимента давать детям травяные чаи во время эпидемии гриппа. Результаты оказались впечатляющими. В.Торлопов обещал помочь травнику. Инвестиций в это дело нужно немного: двигателем проекта является потенциал человека.

Есть в республике энтузиасты, которые делают удивительные продукты на основе березового сока, из сыворотки готовят необычный напиток, по вкусу напоминающий шампанское. Художник и изобретатель Ю.Лисовский запатентовал способ вытаскивания автомашин из грязи, а также нашел рецепт борьбы с борщевиком. По словам Ц.Зильберг, в настоящее время в России заметно вырос интерес к... дирижаблестроению. В ситуации бездорожья предприниматели республики интересуются, где можно купить по приемлемым ценам дирижабль для транспортировки грузов. Кстати, о столь неор-динарном способе перевозки древесины говорил в ходе визита в нашу республику в то время вице-премьер российского правительства Сергей Иванов. В Екатеринбурге формируется программа по возрождению дирижаблестроения. Причем аэростаты будут стоить полтора миллиона долларов США, а не 30, как сегодня.

Сегодня по республике выдано 613 патентов на изобретения, 288 свидетельств на товарные знаки. В республике прошел первый конкурс инноваций, определены 7 инновационных проектов. Но пока ни один из них не воплощен, так как на это нет средств и желающих финансировать ноу-хау. Поэтому необходимо создать фонд поддержки таких проектов на республиканском уровне, считает Ц.Зильберг.

Диктат контролеров и монополистов

Наиболее активно малый бизнес развивается в Сыктывкаре и Ухте. В других городах и районах республики число малых предприятий растет медленнее в силу разных причин. К примеру, только в семи муниципалитетах республики приняты и реализуются программы по поддержке малого и среднего бизнеса. Кроме того, по словам заместителя Главы РК, министра финансов республики Вячеслава Гайзера, сдерживающим фактором является отсутствие координации муниципальных и республиканских органов власти. Многие главы городов и районов недооценивают роль малого бизнеса и ставят препоны на его пути. А ведь налоги от деятельности небольших производств поступают в местные бюджеты. Кроме того, малый бизнес дает рабочие места для армии безработных. Но, к сожалению, диалога между бизнесом и властью как не было, так и нет. Обращения к чиновникам, как правило, заканчиваются отписками. Представители органов госвласти огородились, как частоколом, различными инструкциями и не стремятся хоть чем-то помочь предпринимателю. По-прежнему не привлекаются предприниматели к обсуждению проектов законов, касающихся их же деятельности.

По словам президента некоммерческой организации «Торговая ассоциация РК» Галины Лапшиной, как и 10 лет назад, стоят проблемы поборов со стороны монополистов и необузданного прессинга контролирующих организаций. К примеру, на одном из малых предприятий в прошлом году было выявлено восемь нарушений пожарной безопасности. В ходе судебных разбирательств семь из них были аннулированы, так как были попросту абсурдны. В перспективе число проверок должно сократиться. Хочется верить, что контроль все же будет работать на обеспечение безопасности и перестанет являться орудием наказания строптивых бизнесменов, подчеркнула Г.Лапшина.

Не решена проблема недоступности финансовых ресурсов для развития бизнеса. Сегодня взять кредит в банке для сельского предпринимателя – неразрешимая задача. Выход – в развитии системы микрозаймов и кредитной кооперации. Но пока эти финансовые механизмы работают слабо и не в каждом районе. Душат малый бизнес бесконечные административные барьеры. По словам В.Гайзера, 45 видов предпринимательской деятельности контролируются 30 различными организациями. Около 10% от выручки уходит на проверки, согласования, получение необходимых документов. Альтернативных ведомств, занимающихся вопросами, например, лицензирования и сертификации продукции, в республике нет. Вот и приходится мириться бизнесменам с неподъемными для предпринимателя средней руки расценками на услуги. Помимо всего прочего, не хватает нашим бизнесменам и правовой грамотности, особенно в глубинке, несмотря на проводимые общественными организациями всеобучи.

Но на этом перечень проблем не исчерпывается. К примеру, в северных городах республики предприниматели страдают и несут издержки из-за необоснованно завышенных тарифов на услуги монополиста в лице ОАО «РЖД». По словам председателя совета общественной организации «Союз предпринимателей г.Воркуты «Содружество» Дмитрия Попова, альтернативных путей транспортировки грузов на север нет. Пользуясь этим, «РЖД» устанавливает завышенные цены. Стоимость доставки и промывки вагона зашкаливает за 110 тысяч рублей, вагон-«термос» стоит уже 160 тысяч. Платформа для перевозки автомобиля обойдется в 50 тысяч, а такая услуга, как привязка колес, проще говоря, фиксация колес при помощи проволоки, в Воркуте оценивается в 2600 рублей, а уже в Сосногорске в 1800. До Сосногорска платформа идет 10 дней...

При этом качество обслуживания на «железке» оставляет желать лучшего, высок процент износа подвижного состава. Багажный вагон из Сыктывкара до Воркуты идет 3-4 дня. Но чтобы его загрузить, приходится занимать очередь с раннего утра. Продукты питания и вовсе не принимаются к отправке, так как багажные вагоны по какой-то причине не имеют санитарных паспортов. Оформление пакета документов на отправку грузов – удовольствие не бесплатное. За оформление бумаг на одну платформу необходимо раскошелиться на 3 тысячи рублей. Все издержки предпринимателя ложатся грузом на себестоимость товара, за который приходится переплачивать покупателю.

Ситуация с железнодорожными перевозками заинтересовала В.Торлопова, который добавил к потоку жалоб Д.Попова информацию о том, что транспортники вынуждают предпринимателей заключать договор, согласно которому за плату берутся помогать в оформлении документации. На самом же деле предприниматель как заполнял самостоятельно бумаги, так и заполняет. Но при наличии договора ускоряется документооборот. Глава РК посоветовал Д.Попову обратиться в прокуратуру, к антимонопольщикам, написать письмо на его имя. В письме необходимо изложить факты нарушений прав предпринимателей со стороны железнодорожников.

Высокие тарифы на услуги монополистов волнуют и сельчан. К примеру, фермер из Усть-Куломского района Петр Попов пояснил, что для развития своего дела, строительства нового коровника, модернизации хлебопекарного оборудования потребуется больше электроэнергии. Увеличение мощности на 30 кВт обойдется в 200 тысяч рублей. Если ЛЭП находится на расстоянии более ста метров от объекта подключения, то необходимо будет обзавестись подстанцией. Это удовольствие обойдется в 500 тысяч. За перепрограммирование каждого электросчетчика придется выложить еще по 15-20 тысяч целковых.

Кроме того, кошелек сельского предпринимателя опустошают ежегодные траты на услуги по сертификации выращиваемой продукции. За каждое наименование нужно платить 12 тысяч. Плюс непомерная плата за составление проекта по утилизации отходов.

Нелегко приходится и лесозаготовителям. Предприниматель из Прилузья С.Ортяков посетовал на недоступность лесных ресурсов для малого бизнеса с введением системы аукционов по приобретению леса. Выигрывает в этой ситуации тот, у кого больше денег. При стоимости 45 рублей за кубометр леса на корню на аукционе цена достигает 300-700 рублей. С увеличением объемов переработки древесины растут потребности в электроэнергии. Составление проекта техусловий, приобретение подстанции, проведение основных работ и экспертизы влетает в копеечку.

Грабительское повышение

Пожалуй, самым актуальным вопросом сегодня является повышение арендной платы на муниципальное имущество и землю. Цены по этим статьям по республике взлетели в 3-4 раза, что поставило под удар работу малого и среднего бизнеса. Многим предпринимателям оказалась не под силу арендная плата, и они свернули свой бизнес. Те же, кто остался, решили идти до конца и добиваться разумного решения проблемы. Сегодня эта проблема снята в Сыктывкаре и Воркуте, где приняты понижающие коэффициенты для определенных категорий предпринимателей. Решают эту проблему депутаты Ухты, где плата также будет откорректирована в сторону снижения, но в основном для предприятий бытового обслуживания. Торговым организациям по-прежнему приходится мириться с повышением платы.

А вот проблема приватизации муниципального имущества стоит как никогда остро. Член Союза предпринимателей из Сосногорска З.Зверева с болью в голосе заметила, что предприниматели фактически отстранены от участия в приватизации. Процесс идет негласно. Сегодня только по Сосногорску в прогнозный план приватизации на этот год включен 41 объект. Это парикмахерские, небольшие магазины, ателье, где работают в основном женщины. Они рискуют остаться без своего бизнеса, а их семьи без средств к существованию. Ведь начальная стоимость квадратного метра муниципального помещения в Сосногорске составляет 38 тысяч рублей, а жилой квартиры – 23 тысячи. Где взять такие деньги – непонятно.

Сегодня в Госдуме РФ на рассмотрении находится законопроект, предусматривающий льготы по приватизации муниципальной недвижимости, в том числе для тех, у кого свое дело – единственный источник дохода. Бизнес-сообщество республики на конференции выступило с предложением приостановить процесс приватизации муниципального имущества до выхода в свет федерального закона. Кроме того, предприниматели призвали чиновников обеспечить максимальную публичность и гласность в процессе приватизации.

В ответ В.Гайзер заметил, что проблема возникла из-за несоответствия в федеральном законодательстве. С одной стороны, никто не отменял закон, а значит, приватизация муниципального имущества должна быть проведена в обозначенные сроки. Приостановить на региональном уровне действие федерального закона руководство республики не в силах. В противном случае к делу подключится прокуратура. Поэтому сегодня на уровне муниципалитетов нужно искать компромиссные решения с точки зрения здравого смысла. Правительство республики готово оказать в этом помощь в рамках существующего законодательства, заметил В.Гайзер.

Марина ЛЫСАКОВСКАЯ.

Фото Дмитрия НАПАЛКОВА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№102 (3776) - 27 мая 2008 года