| Из первых уст |
16 мая 2008 года |
Сергей Балас: "Борьба с безработицей должна быть плановой"
Больше года прошло с тех пор, как служба занятости перешла из федерального подчинения в республиканское. Что изменилось за это время, как повлияла реорганизация структуры на эффективность ее работы? На эти и другие вопросы корреспондента «Республики» ответил начальник Управления РК по занятости населения Сергей БАЛАС. – Сергей Яковлевич, как вы оцениваете ситуацию на рынке труда? Насколько она изменилась за последние несколько лет? – Ситуация меняется с каждым годом. Количество безработных уменьшается. Это объясняется ростом экономического потенциала республики. Создаются новые предприятия, развивается малый бизнес. Основные отрасли промышленности набирают темпы производства. В итоге ежегодно в среднем число наших подопечных сокращается на 1000-1500 человек. Такова динамика последних пяти лет. И в течение года этот показатель колеблется в зависимости от сезона. Есть у нас такая категория граждан, которых можно назвать вечными безработными. Скажем, зимой они состоят на учете, а уже с весны начинают заниматься дачами-огородами. Например, в январе 2007 года у нас было 13 600 безработных, а в июле-августе осталось меньше десяти тысяч. Это объясняется тем, что размер пособия мизерный – примерно 780 рублей. Впрочем, это низший предел, верхняя планка пособия доходит до четырех тысяч. Но все равно человек летом-осенью больше зарабатывает на сдаче грибов-ягод, на других сезонных работах. – Кстати, а много ли у нас таких «профессиональных» безработных, о которых вы упомянули? Не секрет, что находятся любители побездельничать на пособие, хотя они могли бы найти занятие с вашей помощью… – К сожалению, таких людей еще достаточно, хотя данная категория сложно поддается учету. Приведу такой факт: приходит в Удорский центр занятости населения мужчина, ему предлагают на выбор сразу несколько вакансий по его специальности. А он эти бумаги скомкал и говорит: «Вы меня поставьте на учет, а работа мне не нужна!» И таких «отказников» немало, особенно в сельских районах. За годы экономического кризиса люди отучились работать, привыкли существовать на пособие. В той же Удоре с учетом районного коэффициента оно составляет 900-1000 рублей. Да еще прибавьте к этому льготы, положенные безработным по оплате коммунальных услуг, другие социальные выплаты. Доход у человека невелик, но прожить можно, тем более имея огород, собирая дары леса. Самое страшное в том, что, оставаясь пару лет без работы, человек отвыкает трудиться, замыкается в собственном узком мирке. Вспомните прошедшую зиму: она выдалась снежной, жители многих лесных поселков, сел и деревень сетовали, что некому расчищать улицы, подъезды к домам завалены сугробами. Почему бы безработным, которых немало в глубинке, не предложить муниципалитетам свои услуги? Такая форма занятости именуется общественными работами. И во всех районах без исключения, кстати, она активно используется. Очень многое тут зависит от глав местных администраций. Если они проявляют инициативу в данном вопросе, мы тут же идем им навстречу. При этом безработный получает и пособие, и оплату за участие в общественных работах. – Мы уже писали о том, что ваша служба практиковала организацию небольших производств, в частности по лесопилению, для обеспечения занятости сельчан… – Как человек, имеющий солидный опыт работы в малом бизнесе, я убежден, что с его помощью можно успешно бороться с безработицей на селе. Действительно, у нас есть опыт организации малых предприятий, когда безработных обеспечивали деревообрабатывающими станками, и они налаживали свое дело. Так было в Корткеросе, в Нювчиме. Опять же очень помогает поддержка местной власти. Скажем, в отдаленном прилузском селе Ношуль глава сельского поселения беспокоится и о занятости своих односельчан, не имеющих работы, и о внешнем виде улиц и общественных мест. Например, с нашим финансированием глава Ношуля – инициативная молодая женщина – обустраивает кладбище, чинит в поселке тротуары силами безработных. Сейчас мы готовим проект Программы содействия занятости населения Республики Коми на 2009-2011 годы. Подобная программа действовала и раньше, но сейчас в ее финансировании будет участвовать не только федеральный, но и республиканский бюджет. Этот вопрос мы уже обсудили с заместителем Главы республики – министром финансов Вячеславом Гайзером. Акцент в документе будет сделан на поддержку сельских безработных. Поскольку в городах намного легче трудоустроиться. – Судя по вашим словам, вы не боретесь с безработицей из столичного кабинета, а нередко выезжаете в сельские населенные пункты… – По-другому свою работу и не представляю. Мы же должны четко знать положение дел на местах, общаться с главами поселений, чтобы была постоянная обратная связь. Приведу такой пример. В республике принята Программа размещения производительных сил, подготовленная специалистами Минэкономразвития РК. Почему бы в рамках этой программы не реализовать пилотный проект по развитию малого бизнеса в двух-трех районах? Скажем, в Усть-Вымском районе нашли месторождение кварцевого песка и планируют открыть предприятие по выпуску керамической посуды. Но действия местных предпринимателей нужно координировать на республиканском уровне, помогать им налаживать связи с потребителями, со смежниками, организовать поездки в соседние регионы для обмена опытом. Главный вопрос – финансирование. Поэтому рассчитываю, что в ходе выполнения упомянутой программы содействия занятости, предположим, примерно три миллиона рублей вложим в создание подобных «точек роста» в нескольких районах. Например, почему бы не помочь предпринимательнице из Усть-Цилемского района Елизавете Носовой? Она уже наладила работу местной типографии при поддержке центра занятости, сейчас планирует заняться хлебопечением. В Корткеросе организовали силами безработных заготовку дров для населения. Подобная инициатива только радует. – Многих удивило, что ваши специалисты предлагают возможность трудоустройства даже заключенным, у которых срок лишения свободы подходит к концу. Хорошей традицией стало проведение ярмарок вакансий, различных проф-ориентационных мероприятий. Какие еще «рецепты» сокращения безработицы вы можете предложить? – В период становления рыночного капитализма безработица все равно сохраняется. Но можно уменьшить это бремя: создавать рабочие места, открывать малые производства. Это все знают. Большое значение мы уделяем самозанятости. И очень хорошо, что сейчас республиканский бюджет тоже примет участие в финансировании программы содействия занятости наряду с Рострудом. Поскольку центр готов выделять деньги лишь на условиях софинансирования. Хочу сказать еще о такой проблеме, которая уже не раз обсуждалась в Правительстве РК: материальная база системы профтехобразования не соответствует современным требованиям региональной экономики. – При этом во многих крупных компаниях сетуют на дефицит рабочих кадров. В них нуждаются, к примеру, газовики, энергетики. Поэтому до сих пор самолеты доставляют вахты со всех концов России на буровые, нефтепромыслы, трассы газопроводов в Коми и НАО. Возможно ли переобучение рабочих, скажем, сельхозпрофиля для использования их в упомянутых отраслях, в том числе вахтовым методом? – Это все возможно, но понадобится политическая воля республиканских властей, выработка соответствующей государственной политики. Эта тема уже активно обсуждается, думаю, решение будет найдено. Еще один вариант – готовить рабочие кадры с учетом схемы размещения производительных сил, разработанной в Минэкономразвития РК. То есть не вслепую обучать сельских парней в местных ПТУ, а с учетом того, что в данном районе построят, предположим, завод деревянного домостроения или там пройдет трасса газопровода. Тогда мы будем знать, организуя переподготовку аграриев или обучение молодежи, сколько нужно плотников, сварщиков, машинистов трубоукладчика и других специалистов. Словом, борьба с безработицей должна быть плановой. Думается, что и руководители крупных компаний, которые нуждаются в квалифицированных рабочих, не откажутся материально помочь в этом деле. Почему бы им не сформировать своего рода госзаказ для своих компаний? – Сергей Яковлевич, ваша структура теперь не федеральная, а республиканская. Что изменилось в связи с новым статусом для вас и тех, кто обращается к вам за помощью? – Мы стали ближе к людям, в нашей работе намного меньше формализма, зато стало больше конкретики. То, что полномочия передали на уровень региона, – абсолютно правильно. Раньше отчитывались перед центром от случая к случаю. А сейчас службу занятости курирует заместитель Главы республики Вячеслав Гайзер. Вячеслав Михайлович собирает нас каждую неделю, заслушивает отчеты, он в курсе всех дел Управления РК по занятости, не отказывает и в помощи. Соответственно правительством республики принимаются действенные меры для улучшения ситуации. И проект программы содействия занятости родился при непосредственном участии и поддержке В.Гайзера. – Каков ваш прогноз на ближайшие годы: продолжится ли сокращение числа безработных? Как известно, готовятся к реализации такие глобальные проекты, как строительство газопровода Ямал – Европа (трасса Бованенково – Ухта), Сосногорского глиноземного завода, крупных лесопильных и картонно-бумажных комбинатов. Не останетесь ли вы и сами без работы при столь мощном экономическом рывке? – Без работы мы в любом случае не останемся. Конечно, тенденция сокращения количества безработных продолжится, но проблем, задач не станет меньше. Число лиц, которые нуждаются в услугах содействия занятости (информирование о вакансиях в республике и за ее пределами, организация профессионального обучения безработных, психологическая поддержка, профессиональная ориентация и т.д.), увеличивается. Ежегодно в службу занятости обращается более 100 тысяч человек, которым мы оказываем реальную помощь. Помните, что я говорил о так называемых вечных безработных? Нужны очень большие финансовые вложения, чтобы переобучить таких граждан и дать им мощный стимул к работе в виде высокого стабильного заработка. А новостройки – явление временное. И то я уверен, что те же газовики или переработчики бокситовой руды большинство специалистов привлекут из других регионов, из своих отраслевых предприятий. Отвечая на ваш вопрос, скажу, что средняя численность безработных, официально зарегистрированных в центрах занятости населения республики, – примерно 10 тысяч – останется на ближайшую пятилетку. Замечу, что такая же картина и в других российских регионах. – Кстати, а как наша республика выглядит в общероссийской статистике? – Мы примерно в середине списка по количеству безработных. То есть Коми считается благополучным регионом, но это не дает нам повода успокаиваться. Еще раз повторю: многое зависит от местной власти, от глав городских и сельских поселений. Считаю, что одной из главных задач для представителей местного самоуправления должна быть борьба с безработицей, порождающей тягу к пьянству и другие негативные явления. Беседовал Сергей СЕВРУК. Фото Дмитрия НАПАЛКОВА. |
Награда избиркому - заслуга избирателей / Информированность жителей республики во время президентских выборов оценили на "отлично"
