Без процедуры голосования

/ Сыктывкарские депутаты поспорили о приватизации и порядке проведения общественных слушаний

На состоявшейся в прошлую пятницу сессии городского совета Сыктывкара народные избранники решали судьбу муниципальной и федеральной недвижимости. Не без споров они приняли и новый порядок проведения публичных слушаний, исключив из него процедуру голосования.

Традиционно депутаты рассматривали изменения в прогнозный план приватизации муниципального имущества и утверждение перечня имущества, планируемого к передаче в собственность города. Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Татьяна Садикова предложила добавить в план приватизации для последующей продажи здание бывшего фельдшерско-акушерского пункта в поселке Трехозерка (недавно там построили новый ФАП) и здание бывшего отделения сестринского ухода в поселке Седкыркещ. Судя по фотографиям, которые продемонстрировали депутатам накануне сессии, деревянные строения находятся, мягко говоря, не в лучшем состоянии, пустуют, а одно из них даже начали разбирать местные жители. По словам Т.Садиковой, на покупку здания в Трехозерке уже поступило заявление от местной предпринимательницы, а вот желающих приобрести помещение в Седкыркеще пока нет. От приватизации этих объектов муниципальная выручка составит 4,6 млн. рублей.

Некоторые сомнения у депутатов вызвало предложение, наоборот, принять в муниципальную собственность из федеральной дом по улице Советской, 47 общей площадью 466,7 кв.м. Ходатайство об этом поступило от управления Росимущества в Коми. Сейчас эта недвижимость находится в оперативном управлении одного из подразделений ГУФСИН по Коми. В двухэтажном деревянном здании располагаются нежилые помещения и несколько пустующих квартир, при этом две квартиры принадлежат частным владельцам.

Депутаты заспорили: а стоит ли овчинка выделки? Здание уже старое, ему требуется капитальный ремонт, а еще наверняка добавят головной боли собственники расположенных там квартир. «Может, дешевле отказать?» – неуверенно предложил депутат Николай Сизев.

Но более предприимчивые депутаты стали рассуждать о стоимости земли в центре города, да еще с готовыми коммуникациями.

– Мы бесплатно получаем участок земли в центре Сыктывкара, хоть на аукцион выставим, хоть как, – обрисовал перспективы этой сделки председатель совета Николай Курсаков.

После некоторых подсчетов и обмена мнениями депутаты решили, что федеральное здание надо брать.

Как бы между делом народным избранникам доложили и о том, что в план приватизации муниципального имущества на этот год необходимо включить СМУП «Жилкомфонд». На балансе этого предприятия кроме прочего находятся трансформаторные подстанции, секции линий электропередачи и т.д. Балансовая стоимость СМУПа составляет около 58 млн. рублей. На законопроект обратил внимание депутат Николай Моисеев, экс-председатель бюджетной комиссии, заявивший, что администрация намерена продать «курицу, которая несет золотые яйца». По сведениям Н.Моисеева, чистая прибыль «Жилкомфонда» за 2010 год составила более 40 млн. рублей. «И зачем такое предприятие мы будем продавать за 58 миллионов?» – задал он резонный вопрос.

Было заметно, что депутаты засомневались в необходимости такого шага. Свою позицию по этому вопросу высказал Александр Эпштейн, временно исполняющий обязанности председателя бюджетной комиссии.

– У нас нет данных, сколько мы получим от реализации «Жилкомфонда». Нам пообещали дать перечень всего имущества этого предприятия, но эту документацию нам не предоставили. Я считаю, это неуважение к депутатскому корпусу. По двум поселковым зданиям сообщили, что мы получим 4,6 млн. рублей. И здесь «паровозом» тянет такое предприятие. Очень сложно принять решение, когда ты не знаешь, что хочешь продать, – сказал А.Эпштейн, заметив при этом, что как бы там ни было, но «Жилкомфонд» необходимо продавать, чтобы управлять им, обслуживать подстанции должным образом. Но вот вопрос: за сколько?

Глава администрации Сыктывкара Иван Поздеев пояснил, что сейчас идет речь о включении «Жилкомфонда» в прогнозный план приватизации на 2013 год, поскольку в предыдущем году процедура по подготовке предприятия к продаже не была завершена. И только после этого будет решаться, за какие деньги и на каких условиях оно будет реализовано. «В любом случае от МУПов мы должны избавляться», – подытожил мэр. В итоге за то, чтобы внести «Жилкомфонд» в прогнозный план приватизации, проголосовали 17 человек, семь депутатов воздержались, один высказался против.

Кроме того, депутаты утвердили новый порядок проведения публичных слушаний, приведя его в соответствие с федеральным законодательством. Некоторые парламентарии назвали этот документ долгожданным. По словам заместителя главы администрации Елены Балбуцкой, новый порядок значительно упрощает процедуру проведения публичных слушаний, делает ее более понятной для населения, а также устраняет имеющиеся коррупциогенные факторы.

Принципиальное в этом документе то, что во время таких слушаний больше не будет процедуры голосования. По мнению разработчиков, это позволит избежать дутых решений, за которые высказываются совершенно посторонние люди, пришедшие поддержать какую-то из заинтересованных сторон. Вместо этого будут заслушиваться и вноситься в итоговый документ все мнения и предложения, прозвучавшие на публичных слушаниях. Все точки зрения подлежат обязательному опубликованию, что обеспечит полноту и всестороннее обсуждение выносимых на слушания вопросов.

Многие депутаты поддержали новый подход, тем более что результат публичных слушаний носит рекомендательный характер. Против течения пошел опять же Николай Моисеев, который, напомним, еще в прошлом году предлагал свой законопроект о публичных слушаниях.

– Совершенно необоснованно убирается процедура голосования, – считает он. – Сами публичные слушания станут бесполезными и формальными. В 131-м федеральном законе слушания стоят в перечне основных мероприятий, где еще есть элементы демократии в виде голосования. Мы же убираем его. А как это будет на практике? Иванов скажет одно, Петров – второе, а потом глава администрации будет сидеть над этим документом, разбираться, кто чего сказал, и принимать решение. Голосование – это и есть выражение позиции человека, которого пригласили на публичные слушания. Если его не будет – не станет и самого понятия результатов публичных слушаний.

Большинством голосов депутаты все же одобрили новый порядок публичных слушаний.

Ольга КЕРМАС.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№29 (4906) - 19 февраля 2013 года