| Экономика |
29 января 2013 года |
"Колонизаторская политика" и основной закон/ Районные власти ищут спасение местному бизнесу в Конституции республики
Конституционному суду Коми предстоит разобраться, должны ли крупные лесопромышленники отвечать за социальное благополучие территорий, на которых работают. Конкретно речь идет
о Койгородском и Сысольском районах, а претензии звучат в сторону «Монди СЛПК». На прошлой неделе в Конституционном суде прошли предварительные слушания, на которых представители поселений высказали, в чем суть проблемы. В КОНЦЕ прошлого года советы сельских поселений Койгородок, Подзь, Койдин (Койгородский район) и Куниб (Сысольский район) попросили Конституционный суд разобраться с неопределенностью в толковании 11 и 35 статей. 11 статья Конституции РК гласит, что социальная и экономическая политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. А в 35-й оговаривается право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. При этом не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Оказалось, что толкование основного закона республики понадобилось руководству поселений в связи с тем, что происходит в лесных районах из-за деятельности крупных лесопромышленных предприятий, в том числе ОАО «Монди СЛПК». С одной стороны, есть лесные села и поселки, живущие за счет заготовки древесины и ее продажи лесоперерабатывающим предприятиям. С другой – покупатели этого сырья, крупная лесопромышленная компания, которая устанавливает цены на древесину. И цены эти, с точки зрения сельских лесозаготовителей, несправедливо низки. В итоге лесозаготовки на местах становятся убыточными, местные предприятия закрываются, люди остаются без работы, уезжают из района, а те, кто остается, сидят на пособии и спиваются от безысходности. При этом страдает не только определенный поселок, где закрылось предприятие, но и весь район, теряющий в доходах местного бюджета из-за снижения налогооблагаемой базы. – «Монди» закрывает и собственные лесопункты. С этого года они решили сделать ставку на лесозаготовку субподрядчиками, – рассказывает глава сельского поселения «Койгородок» Иван Трифонов. – Ради оптимизации затрат сократили местный персонал, люди остались без работы, без социальных гарантий. Теперь будут приезжать вахтовики из других регионов, со своей лесозаготовительной техникой. Техника эта современная, персонала требует меньше. Там, где раньше работали тридцать местных жителей, будут пять приезжих. Соответственно, для «Монди» снизится себестоимость лесозаготовки. А жителям поселков-то что делать? Была бы у них возможность такую технику закупить, наши предприниматели сами бы пошли в субподрядчики. Но в свое время они не могли развиваться из-за низких закупочных цен. Такой вот замкнутый круг. ПОЛУЧАЕТСЯ, что крупные лесопромышленники ведут свою разрешенную 35-й статьей предпринимательскую деятельность, но это приводит к тому, что оговоренные в 11 статье достойная жизнь и свободное развитие человека не обеспечиваются. Соответственно возникает вопрос, а что могут сделать в рамках закона региональные власти, чтобы экономическая деятельность не была направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию? И должны ли крупные хозяйствующие субъекты отвечать за гарантированное 11 статьей социальное благополучие жителей тех территорий, на которых они работают? По мнению местного населения – должны. Причем делать это нужно не ради галочки, а с расчетом на развитие «профильного» бизнеса. – Койгородский – единственный район в Коми, где в аренду крупному лесоперерабатывающему предприятию передано порядка 80 процентов расчетной лесосеки, – говорит Иван Трифонов. – По Койгородскому лесничеству это 700 тысяч кубов в год. «Монди» платит за их аренду более 20 миллионов рублей, а забирает только половину леса. То есть около 10 миллионов рублей – в никуда? Отдавали бы участки, где заготовка не ведется, в субаренду на льготных условиях малым предприятиям, закупали бы сырье по ценам повыше, чем обычно, чтобы местный лесной бизнес мог развиться! «Монди» в первую очередь нужен баланс, так уступали бы деловой лес местным пилорамам! Могли бы помогать трудоустроиться тем людям, которых сократили. Да, у района есть с этой компанией договор о социальном партнерстве, выделяется порядка шести миллионов рублей, «Монди» строго контролирует, как они расходуются, и это правильно. Но! За счет этих средств еще не реализован ни один лесной бизнес-проект! Были проекты по туризму, бытовому обслуживанию, крестьянско-фермерскому хозяйству. Но там для старта можно обойтись небольшими деньгами. А в лесозаготовке – нет, там шести миллионов мало будет. Также жителей Койгородского района возмущает отношение лесопромышленников к местным дорогам. Компания нанимает мелких подрядчиков, которые, несмотря на сезонные запреты, правдами и неправдами, по ночам, улучив момент, когда «ГИБДД не караулит», везут древесину, разбивая дороги. Получается, что заказчик вывоза как бы и ни при чем. – Колонизаторская политика – вырубят все и уйдут в другой район, а то и регион, а мы останемся без дорог и без леса, – возмущается И.Трифонов. Следующее заседание Конституционного суда назначено на
4 февраля. Анна Потехина. Фото «БНКоми». |
К сосискам и газопроводу приложат рабочие руки осужденные в Коми 
