| Общество |
5 апреля 2012 года |
Требуются добровольцы/ В Коми возрождают народные дружины для содействия полиции
И.Поздеев и А.Линько.
Главный федеральный инспектор в РК О.Алтухов и С.Бажутов.
Вопрос о возрождении народных дружин обсудили на заседании координационного совещания по обеспечению правопорядка, которое провел Глава республики Вячеслав Гайзер. В обсуждении участвовала председатель Госсовета РК Марина Истиховская. ЗАМЕСТИТЕЛЬ начальника полиции по охране общественного порядка МВД по РК Анатолий Линько рассказал, что в Коми создана законодательная основа для работы ДНД в современном формате. По его словам, расширился диапазон влияния дружин, но не решен вопрос о стимулировании и поощрении наиболее активных членов ДНД. – На территориях 12 муниципалитетов действуют 35 различных общественных формирований, в том числе дружинники, – сказал А.Линько. – Но такая ситуация, к сожалению, не везде: в некоторых селах за порядком следит всего один участковый. Выступавший привел в пример ДНД сыктывдинских сел Выльгорт и Зеленец, члены которых дежурят на улицах постоянно. Их коллеги в других городах и районах, оказывается, помогают обеспечивать охрану общественного порядка только во время массовых мероприятий. Представитель МВД отметил и положительный опыт Усинска, где местные власти еще в прошлом году создали и всячески поддерживают добровольную народную дружину. Добавим, что на первых порах на вечерние дежурства выходили в основном сотрудники частных охранных предприятий. А позднее к ним присоединились сотрудницы комиссии по делам несовершеннолетних, работники городского управления образования, управляющих компаний и тренеры спортивных школ. Как добавил А.Линько, в Усинске члены ДНД могут рассчитывать на вознаграждение из муниципальной казны. И в нефтяной столице Коми, и в Ухте дружинники патрулируют улицы и по ночам, вместе с сотрудниками полиции. Во время обсуждения доклада М.Истиховская добавила, что в некоторых регионах ДНД организовали на базе общеобразовательных школ из числа родителей учеников. «Они дежурят в районе школ по вечерам, когда у детей идут дополнительные занятия», – пояснила Марина Дмитриевна. СЕРЬЕЗНАЯ проблема состоит в том, что добровольцы работают без всяких социальных льгот и страховок. Эту тему тоже поднимали на совещании по правопорядку. Председатель Общественной палаты РК Маргарита Колпащикова сообщила, что она и ее коллеги по палате в феврале побывали в 11 районах республики. «В Сысольском районе хорошо организована работа ДНД, – заметила выступавшая. – Но возникает вопрос, кто возьмет на себя ответственность, если дружинника не дай бог ранят?» – Каждый сотрудник проинструктирован о том, чтобы не подвергать опасности своих добровольных помощников, – ответил Анатолий Линько. – Их присутствие повышает ответственность полицейских и нарушителя дисциплинирует… – А почему в Сыктывкаре нет ДНД? – поинтересовался у своего подчиненного глава МВД по РК генерал-майор полиции Анатолий Жуковский. – Мы пытались это сделать, но пошли не те люди, и им было отказано, – загадочно ответил ему замначальника полиции. – А других нет. С этим утверждением не согласился Глава республики. Он напомнил собравшимся, что в гуще общественной деятельности всегда оказываются ветераны боевых действий. «С ними вы работали в Сыктывкаре? – спросил В.Гайзер. – Давайте формулировать такую задачу». – Люди, которые хотят помогать правоохранительным органам, должны быть подготовлены физически и морально. Лучше всего к этому подходят бывшие военные, те, кто прошел определенную школу, обладает багажом необходимых знаний и навыков, соответствующим опытом действий в экстремальной ситуации, – сказал Глава Коми. – Другое дело, что в любом случае должна быть разработана система мер по защите по сути гражданских лиц. В первую очередь это касается страхования здоровья дружинников. И в этой работе самое непосредственное участие должны принять муниципалитеты. Вячеслав Гайзер предложил депутатам Государственного Совета РК подготовить законодательную инициативу по внесению изменений в федеральные нормативно-правовые акты, регламентирующие работу добровольных народных дружин. – Республиканский закон принят больше трех лет назад, однако до сих пор народные дружины сформированы не во всех муниципалитетах, – заявил руководитель региона. – Почему в 12 городах и районах есть ДНД, а в остальных муниципалитетах не чешутся? Более того, из созданных дружин на постоянной основе работают лишь добровольцы в Выльгорте и Зеленце. – Если мы считаем, что с нашей стороны все сделано, но работе мешает отсутствие нормативного регулирования – давайте поможем своим коллегам, – обратился Вячеслав Гайзер к Марине Истиховской. – Касается ли это возможности определенных правил работы данных организаций, их законных прав или мер по стимулированию граждан. Это нужно нам самим для обеспечения порядка на улицах наших городов и сел. ВТОРОЙ вопрос, который разбирали на совещании, касался профилактики правонарушений несовершеннолетних. Оказывается, хоть и введен в Коми «комендантский час», но подростки все равно любят гулять допоздна. А.Линько доложил, что «с улиц ночью изымается более четырех тысяч несовершеннолетних». Каждое второе преступление юные правонарушители совершают в общественных местах, на улицах. Нет целевой программы профилактики нарушений среди несовершеннолетних, посетовал зам-начальника полиции по охране общественного порядка. «Нужны системы видеоконтроля», – добавил он. Нельзя не согласиться с офицером полиции и в том, что «больше внимания мы уделяем нормальным подросткам, а трудным – очень мало». – Ребят, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, вечерами надо делом занимать, – поддержал докладчика Глава РК. – А у нас в некоторых районах с 18 до 20 часов вообще не предусмотрены занятия кружков. Технических и спортивных секций практически нет, а именно туда в основном шпану тянет. Мы удивляемся тому, что наши дети и подростки, в том числе относящиеся к категории сложных, не хотят участвовать в работе секций или кружков. Но при этом сами закрываем им доступ. В школьные спортзалы, особенно в сельских районах, прийти позаниматься детям порой просто невозможно. Время до позднего вечера занято различными сторонними организациями. Здоровый образ жизни – это замечательно, но не за счет же наших детей. Минобразования должно подготовить ведомственный приказ, который четко обозначит, что до определенного времени, например, до девяти часов вечера, в спортзалах должны заниматься школьники. Прокурор республики Сергей Бажутов тоже указал, что «низок охват подростков группы риска». Упомянул он и о том, что не везде есть условия для занятий спортом на дворовых территориях и при школах. – Сфера деятельности кружков ориентирована на детей из благополучных семей, – считает С.Бажутов. Столичный мэр Иван Поздеев с критикой согласился. «Справедливо утверждение о том, что трудных ребят в кружок вязания не заманить. Не на чаепития с конфетами надо деньги тратить, а на покупку мотоциклов, спортинвентаря», – сказал сити-менеджер. И.Поздеев пообещал учесть высказанные замечания и в дальнейшем опереться в работе на городской совет ветеранов – участников боевых действий в Афганистане и Чечне. Затем заслушали отчеты руководителей Троицко-Печорского и Вуктыльского районов Ильи Сидорина и Сергея Деревянко. По словам И.Сидорина выходило, что ситуация вполне благополучна. На базе одного из сельских поселений созданы и ДНД, и добровольная пожарная дружина. Разработаны программы реабилитации и социальной адаптации несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении. – А почему в Троицко-Печорском районе в четыре раза вырос уровень подростковой преступности, причем все эти правонарушения совершаются в состоянии опьянения? – задал вопрос на засыпку А.Жуковский. Руководитель районной администрации замешкался с ответом, посетовал на высокий уровень безработицы на территории, упомянул про женский и детский алкоголизм и другие негативные социальные факторы. «Нужен глубокий анализ, индивидуальный подход к каждому ребенку», – добавил И.Сидорин. – Это больше похоже на заклинание, – попенял ему В.Гайзер. – Кроме самих людей кто поможет? Глава республики ведь не пойдет по огородам ловить подпольных торговцев алкоголем… К отчету С.Деревянко претензий не было. В Вуктыльском районе активно работает комиссия по делам несовершеннолетних, удалось добиться снижения подростковой преступности. Очень помогли в контроле за общественным порядком в городе камеры видеонаблюдения – на улицах Вуктыла установлено 16 таких устройств, а также 15 кнопок для связи «гражданин – полиция». Еще одна мощная видеокамера смонтирована на высоте 15 метров. Летом она также помогает выявлять лесные пожары. В течение месяца сити-менеджер пообещал организовать в райцентре добровольную народную дружину. «У нас тоже есть проблема дефицита кадров в отделе полиции», – пояснил он. Сергей СЕВРУК. Фото Юрия ОСЕТРОВА. |
Долги в Пенсионный фонд растут 
