ЖКХ под лупой общественников

/ Варианты искоренения злоупотреблений в коммунальной сфере обсудили без участия управляющих компаний

Вслед за «Единой Россией», создавшей на базе республиканской общественной приемной Владимира Путина комиссию оперативного реагирования на коммунальные проблемы, взять под свой контроль ситуацию в ЖКХ решили
и общественники. На базе Общественной палаты Коми состоялся круглый стол «Гражданское общество
и ЖКХ», собравший специалистов профильного департамента минархстроя
и Службы по тарифам, представителей прокуратуры, а также многочисленных общественников. И только главные «фигуранты» – руководители управляющих компаний – мероприятие проигнорировали.

КАК признался модератор дискуссии, председатель комиссии Общественной палаты РК по экономическому развитию Павел Поташов, перед встречей он досконально прошерстил интернет по этой теме и ужаснулся цифрам, которые там обнаружил. Больше всего его впечатлила информация о росте тарифов. Но, пожалуй, еще хуже другое: неуклонно дорожающие платежи за коммуналку все равно не покрывают фактически потраченных средств.

Один из экспертов, участвовавших в дискуссии, – начальник департамента ЖКХ Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Валерий Ширяев – подробно изложил, что изменилось со вступлением в действие нового Жилищного кодекса. Одно из таких новшеств касается порядка начисления платы за коммунальные услуги. С нового года она будет разделяться на две части – непосредственно квартплату и расходы на общедомовые нужды. Еще одна новация расширяет полномочия органа местного самоуправления. Теперь, если управляющая компания не справляется со своими обязанностями, орган МСУ обязан в пятидневный срок провести проверку ее деятельности. А затем организовать собрание жильцов, на котором собственники должны принять решение о смене управляющей компании либо об изменении способа управления многоквартирным домом.

ПОД конец своей длинной речи В.Ширяев констатировал, что недовольство собственников квартир направлено в адрес управляющих компаний. А те, пользуясь бесконтрольностью, не выполняют взятых обязательств, однако плату взимают с лихвой. Виноваты в таком положении дел, по мнению В.Ширяева, сами же собственники. Управляющие компании пользуются их пассивностью и равнодушием. Поэтому первое, что необходимо сделать, – развернуть среди населения просветительскую работу, чтобы собственники поняли – пора изменить к этому свое отношение. Кроме того, следует обратить внимание на подготовку кадров по управлению многоквартирными домами.

Представитель республиканской прокуратуры Сергей Белов проинформировал о количестве нарушений в сфере ЖКХ, выявленных прокурорскими проверками. В этом году таковых набралось уже свыше 900. К дисциплинарной ответственности привлечены 260 человек, расследуются 15 уголовных дел.

Достаточно оригинальным – если можно так выразиться – оказалось выступление начальника отдела регулирования тарифов на тепловую энергию Службы РК по тарифам Олега Рябинина. Констатировав ежегодный рост тарифов (который вызван повышением цен на топливо, ГСМ и ростом оплаты труда работников ресурсо-снабжающих компаний), он заявил, что вообще-то за те услуги, которые сегодня предоставляются, денег надо брать... еще больше.

– Переход на 100-процентную оплату населением услуг ЖКХ привел к недофинансированию этой сферы. Если так будет продолжаться, то через несколько лет мы получим еще более убогое коммунальное хозяйство, чем сейчас, – обосновал свое мнение представитель Службы по тарифам. – К тому же нынешний метод тарифообразования не стимулирует организации к снижению затрат. Увязать надежность и качество предоставляемых услуг с уровнем оплаты могли бы долгосрочные тарифы, но этому мешает низкая инвестиционная активность в сфере ЖКХ. Чтобы вывести коммунальное хозяйство из кризиса, нужны «длинные» деньги. И нужны инвесторы, которые будут готовы вложить в эту сферу и смогут получить отдачу от существующих тарифов.

ПОСЛЕ того как высказались специалисты, пришел черед общественников. Член Общественной палаты РК Василий Прокашев был впечатлен прозвучавшей выше коммунальной статистикой, которая напомнила ему, по его словам, фильм-катастрофу. Тем не менее, он решил «усилить сюжет» собственными данными. Например, по его сведениям, треть всей поданной в дома водопроводной воды составляют потери, которые население тоже оплачивает.

– Еженедельные потери на одного жителя республики составляют до 90 литров воды. То есть мы оплачиваем каждый второй литр, не потребляя его фактически, – поразил информацией В.Прокашев. – Формирование тарифов не всегда обоснованно, коль скоро их легко можно снизить по указанию сверху. Все это свидетельствует об отсутствии прозрачности в данной сфере. Население видит только конечные итоги – сам тариф, а хотелось бы знать, какова в нем инвестиционная составляющая. Не исключено, что, оплачивая коммунальные услуги, мы вкладываем средства в развитие коммерческих компаний.

В качестве примера В.Прокашев привел Сыктывкарский водоканал, из отчетов которого неясно, как используются выплаченные населением деньги. Может, они идут на модернизацию производства, а может, на повышение и без того высокой зарплаты руководителей или строительство очередного офиса.

К ТОМУ же, по мнению общественника, ничего не слышно о программах энергосбережения. Высокие тарифы стимулируют к энергосбережению только потребителей, но отнюдь не ресурсоснабжающие компании.

Вывод, сделанный активистом Общественной палаты, – необходимо вернуться к государственному регулированию тарифов в сфере ЖКХ.

– Конечно, хотелось бы, чтобы рыночное регулирование превалировало, но рынка в этой сфере нет, поэтому необходим госконтроль. Предлагаю создать при Службе по тарифам общественный совет по вопросам тарифообразования, провести проверку инвестиционной деятельности ресурсоснабжающих компаний и обнародовать экономическое обоснование заявленных тарифов, – заключил В.Прокашев.

Юрист регионального отделения общественной организации «ОПОРА России» Сергей Изъюров напомнил о теме встречи, предложив обратить внимание на роль гражданского общества. К сожалению, положение дел таково, что активных граждан, готовых включиться в системную работу, сейчас практически нет. Хотя, по наблюдениям C.Изъюрова, 10-15 процентов жильцов готовы отстаивать свои права.

ЕГО поддержала депутат совета Сыктывкара Галина Лапшина, рассказавшая об активистах одного из многоквартирных домов на Октябрьском проспекте столицы. Они без помощи и участия управляющей компании привели в порядок подъезды и двор, причем за собственный счет. В качестве доказательства Галина Лапшина предъявила чеки на хозтовары, переданные одной из женщин, благоустраивающих придомовую территорию.

– В договоре с управляющей компанией, обслуживающей этот дом, записано, что отношения не могут быть расторгнуты в течение пяти лет после его заключения. В противном случае жильцы должны будут оплатить все, что сделала управляющая компания, – посетовала депутат. – Я вижу единственный выход из подобных ситуаций: чтобы они не повторялись – надо создавать ТСЖ.

Коллега Г.Лапшиной, депутат Николай Моисеев высказал свою точку зрения на то, почему жильцам не удается от управляющих компаний добиться желаемого.

– Мы ни за что не пойдем в суд в силу своей инертности, – уверен он. – Лучше позвоним диспетчеру, обматерим его и на этом успокоимся. А вот управляющие компании, напротив, стараются привлечь правосудие на свою сторону. Сейчас они охотнее берут на работу юристов, нежели дворников. Случается, что главные инженеры коммунальных хозяйств работают сразу в шести организациях – откуда будет качество?

ДАЛЕЕ народный избранник сообщил, что 100-процентная оплата услуг ЖКХ существует не во всех регионах. Следует отменить ее и в Коми. Если Общественная палата этого добьется, то народ ей будет очень благодарен.

– То, что с нас взимали по прежнему постановлению, теперь делают по новому, но вода по-прежнему утекает в песок. Следует конкретизировать плату за коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды. И еще хотелось бы знать, с какого потолка устанавливаются тарифы на содержание жилфонда? В Сыктывкаре расценки разнятся от четырех до 30 рублей. Считаю, что эту услугу нужно рассчитать на каждый дом, – заявил депутат.

Пожалуй, самый радикальный путь решения всех коммунальных проблем предложил уже под занавес встречи член Общественной палаты, правозащитник Александр Щиголев.

– Я не услышал сегодня главного: в чем причина таких проблем в ЖКХ? – заявил он. – Самое вредное, что было сделано за эти десять лет, – передача ЖКХ в частные руки. Пустили козла в огород и хотим, чтобы он и капусту ел, и грядки копал! Был «Жилкомхоз», и все было нормально. Надо вернуть государственное управление, тогда и проблем не будет.

Пыл общественника охладил его коллега Павел Поташов:

– Я бы не стал все управляющие компании мазать черной краской. Государство не вернется в ЖКХ, но, возможно, оно ушло отсюда преждевременно, – заключил он.

Подводя итоги, П.Поташов сообщил, что в ближайшее время в Общественной палате РК будет поднят вопрос о создании постоянной рабочей группы по проблемам ЖКХ, которая возьмет ситуацию в коммуналке под свой контроль.

Галина ВЛАДИС.

Фото Дмитрия НАПАЛКОВА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№125 (4522) - 5 июля 2011 года