Где отходы, там и доходы

/ В муниципалитетах не видят пользы от мусора

Что делать со свалками? Этот вопрос 25 июня решали на заседании Координационного совета по вопросам местного самоуправления в РК под председательством первого заместителя Главы Коми Вячеслава Гайзера.

Главной темой заседания стал вопрос о разработке и утверждении муниципальных программ по обращению с отходами производства и потребления. Как выяснилось, в целом реализация этих программ идет неудовлетворительно. Первоначально прозвучало, что причиной тому – отсутствие средств в местных бюджетах.

Однако руководителям городов и районов, участвовавшим в работе заседания, сразу дали понять, что эту проблему им придется решать в любом случае. Два «железных» аргумента по данному поводу привел начальник департамента охраны окружающей среды и правового обеспечения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК Евгений Изъюров. Он представил на заседании доклад о состоянии муниципальных свалок. Во-первых, за последние два с половиной года в их адрес было вынесено уже более 20 судебных решений «о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления по реализации требований федерального законодательства по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов». Кроме того, главам муниципалитетов придется волей-неволей активизироваться еще и потому, что эта деятельность входит в систему общей оценки эффективности деятельности органов МСУ.

В настоящее время, по данным министерства, целевые программы разработаны и утверждены в 13 муниципальных образованиях. В трех, а именно в Усть-Куломском, Прилузском и Усть-Вымском, программы разработаны, но пока не приняты, а Печора, Сосногорск, Удорский и Сыктывдинский районы вообще не имеют соответствующих программ. Да и в передовых в этом плане муниципалитетах только-только приступают к их реализации.

ТАК, в Сыктывкаре, к примеру, приобретены современные подземные накопители-контейнеры для сбора бытовых отходов. В Ухте проведена инвентаризация свалок, приобретена печь для сжигания трупов животных, готовится акт выбора земельного участка для полигона промышленных отходов. В Инте разработаны проект нормативов предельно допустимых выбросов для существующего полигона ТБО и проект организации благоустройства и озеленения санитарно-защитной зоны для этого полигона.

Всерьез наводить порядок в вопросе обращения с отходами производства и потребления взялись после заседания республиканского правительства в октябре прошлого года. Тогда рассматривалось состояние сыктывкарской свалки в местечке Дырнос, степень негативного воздействия которой на окружающую среду по результатам исследований превышала все мыслимые пределы. По итогам того заседания распоряжением правительства и было поручено разработать республиканскую программу, а также по аналогии с ней – муниципальные программы обращения с отходами. С учетом скудности местных бюджетов первоначально предусматривалось, что города и районы будут получать поддержку за счет республиканского бюджета в рамках той самой региональной программы. Проект ее был подготовлен, но из-за проблем с финансированием так и не принят. Между тем в рамках программы планировалось за пятилетний срок реализовать около 250 мероприятий, решающих проблемы обращения с отходами.

Таким образом, сейчас в условиях повсеместного безденежья выйти из сложившейся ситуации предлагается за счет дотаций из Фонда финансовой поддержки поселений и Фонда финансовой поддержки муниципальных районов. Помимо этого в качестве источников финансирования Минприроды Коми рассматривает и платежи за негативное воздействие на окружающую среду, которые поступают в муниципальные бюджеты. По словам Евгения Изъюрова, этих средств, конечно, недостаточно, но какие-никакие деньги в местные бюджеты поступают. Кроме того, правительство республики намерено ужесточить штрафные санкции за незаконные свалки.

РУКОВОДИТЕЛИ муниципалитетов на заседании, конечно, в очередной раз не преминули посетовать на отсутствие денег. Но в ответ Вячеслав Гайзер отметил, что не видит предмета для жалоб.

– Во всем мире «мусорный» бизнес является одним из самых доходных, поэтому ваша задача – организовать предпринимателей заниматься им. Бизнесу должно быть интересно вложить в это свои деньги, – заявил первый заместитель Главы региона.

В республике, по его словам, есть положительный опыт в организации данного бизнеса. Правда, он не уточнил, в каких именно муниципалитетах. А вот министр экономического развития РК Иван Стукалов намекнул, что муниципалитеты могли бы зарабатывать средства, организовав сбор пластиковых бутылок и последующие их поставки в ОАО «Комитекс», который скупает этот мусор за валюту в ближнем и дальнем зарубежье. По итогам заседания председательствующий рекомендовал органам местного самоуправления в рамках формирования проекта республиканского бюджета на 2010 год подготовить предложения по финансированию первоочередных мероприятий в области обращения с отходами за счет средств из упомянутых источников (Фонда финансовой поддержки муниципальных районов и Фонда финансовой поддержки поселений).

В свою очередь, Минфину и Минэкономразвития Коми было поручено включить предложения муниципалитетов по финансированию этих первоочередных мероприятий в проект бюджета Коми на следующий год. Кроме того, главам муниципалитетов, где еще нет программ по обращению с отходами производства и потребления, необходимо срочно их разработать, а также провести инвентаризацию несанкционированных свалок и привести эти территории в соответствие с требованиями природоохранного и санитарного законодательства, закрепив за ними конкретных собственников.

Ольга САЖИНА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№119 (4033) - 1 июля 2009 года