Северянам нужен закон об аквакультуре

/ Депутаты Госсовета РК обсудили перспективы развития рыбоводства

Республике нужна целевая программа развития промышленного рыбоводства, а на федеральном уровне необходимо ускорить принятие закона «Об аквакультуре». К такому единодушному мнению пришли парламентарии Коми, изучившие актуальную тему в ходе очередного Дня депутата, прошедшего в Госсовете РК в минувший четверг, 25 июня.

Сначала скажу о цифрах, не слишком приятных для читательского кошелька. На 60-70 процентов, по оценке специалистов, подскочили в среднем цены на рыбопродукты в декабре минувшего года в магазинах городов и районов республики. Впрочем, привычных ко всему покупателей это нисколько не отвратило от популярного продукта. Катастрофического падения спроса вроде бы не наблюдается. По этому поводу на заседании между главой Минсельхоза РК Сергеем Чечеткиным и гендиректором компании «БиоРесурс» Сергеем Холмовым возникли некоторые разногласия. Депутаты Госсовета РК пригласили их, чтобы из первых уст узнать о проблемах и перспективах развития рыбоводческих хозяйств в республике. И когда речь зашла о ценах на радужную форель, выращиваемую в наших водоемах, то министр озвучил цифру в 160-170 рублей за килограмм. Вышедший за ним следом к микрофону рыбовод поправил чиновника, сообщив, что данные Минсельхоза несколько устарели. По себестоимости выращивание килограмма форели уже обходится в 120-140 рублей (импортные корма подорожали, выросли другие статьи расходов хозяйств), а для населения ее реализуют по 200-240 рублей.

В целом ситуация, увы, мало чем отличается от положения в других регионах России. Естественные рыбные запасы за последние годы оскудели, искусственное разведение только-только делает первые шаги.

Не удивительно, что объем ввоза рыбопродуктов в страну из-за рубежа составляет ежегодно сотни тысяч тонн. Между тем собственное производство товарной рыбы в изобилующей чистейшей водой Коми во всех немногочисленных рыбоводческих хозяйствах составит, по прогнозу, в 2009 году около 250 тонн. Еще примерно половину от этого объема, по информации специалистов Минсельхоза РК, составляет промышленный вылов.

К разговору на «рыбную тему» парламентарии пригласили и представителей органов исполнительной власти региона, муниципалов и предпринимателей. Республика располагает всеми необходимыми условиями для успешного функционирования промышленного рыбоводства, говорилось на совещании. Этому сегменту рынка давно пора стать важной составляющей продовольственной безопасности региона. Общее мнение своих коллег выразила Председатель Госсовета РК Марина Истиховская: «Для нашего региона этот вопрос имеет несколько аспектов: экономический, экологический и даже культурный. Ведь использование рыбных ресурсов и связанные с этим особенности ведения хозяйства в большой мере определяли традиционный уклад жизни нашего народа».

Естественно, нынешние темпы развития аквакультуры никак не соответствуют потенциальным возможностям северных водоемов и потребностям продовольственного рынка.

Еще осенью 2007 года депутаты Госсовета РК рассмотрели и со своими замечаниями поддержали проект федерального закона об аквакультуре. Отмечалось, что закон в случае его принятия откроет новые возможности для развития производства товарной рыбы в Коми. А это еще и существенный элемент диверсификации нашей сырьевой экономики. Председатель комитета по бюджету, налогам и экономической политике Госсовета РК Белла Забровская постоянно отслеживает судьбу законопроекта, залежавшегося в думских кабинетах. По ее мнению, Госдума РФ недооценивает важность проблемы. А ведь сегодня Россия с ее богатыми водными ресурсами не входит даже в первую двадцатку стран в области аквакультуры.

Развитие отрасли сдерживают устаревшие производственные фонды хозяйств, нехватка специалистов, слабое использование научного потенциала, недостаточное финансирование производственного рыбоводства как важного сектора агропрома. Отсутствие законодательного регулирования в этой сфере отнюдь не на пользу, считает Б.Забровская.

– Разговоры о необходимости мощного рывка в создании предприятий аквакультуры ведутся не первый год, однако нормальный закон, регулирующий развитие отрасли, так и не вышел. Причина такого парадокса еще и в том, что ответственность за эту отрасль разделена между различными ведомствами, – убеждена руководитель бюджетного комитета.

К примеру, как отметила Б.Забровская, аквакультуре не нашлось места в федеральном законе «О развитии сельского хозяйства». Из-за этого на рыбоводческие предприятия не распространяются меры господдержки, гарантированные сельхозпредприятиям. Дополнительные правовые коллизии создали принятые недавно Водный и Лесной кодексы РФ. «Принятие соответствующего закона об аквакультуре позволит устранить эти пробелы, усилить внимание государства к развитию отрасли, привлечь инвестиции», – считает депутат.

Участники обсуждения пришли к выводу, что пора обратиться в профильный комитет Госдумы РФ с просьбой ускорить принятие долгожданного закона. В рекомендациях по итогам Дня депутата Правительству РК предложено рассмотреть вопрос о целесообразности принятия программы развития рыбного хозяйства.

Владимир РАЗУВАЕВ.

 Архив рубрики