С учетом "зеленой" поправки

/ Контроль за деятельностью природопользователей будет ужесточен

Накануне первомайских праздников состоялось заседание рабочей группы под председательством Главы РК Владимира Торлопова по вопросам эффективного, рационального природопользования и инвентаризации природных объектов, создания системы мониторинга за использованием природных ресурсов на территории республики.

Необходимость создания рабочей группы возникла давно. Накопилось немало проблем в сфере природопользования, которые нужно решать комплексно и грамотно, с учетом интересов государства, недропользователей и жителей республики, подчеркнул во вступительном слове Глава региона.

– Не так давно Госсоветом РК была принята так называемая «зеленая» поправка к Конституции республики об ответственности арендаторов за бережное использование природных ресурсов. Теперь по закону арендаторы в равной степени с собственниками земель и природных ресурсов несут ответственность за пользование ими, – пояснил В.Торлопов. – Я считаю, что мы несколько запоздали с этой инициативой, ее нужно было вносить раньше...

Действительно, сфера рационального использования природных богатств нуждается в ужесточении контроля. Сегодня государство проводит аукционы, конкурсы, тендеры на право пользования природными ресурсами, оформляются лицензионные соглашения, но реально деятельность природопользователей отслеживается недостаточно, подчеркнул Глава РК. Взять хотя бы заброшенные скважины в Ухтинском и Троицко-Печорском районах, которые представляют экологическую опасность. Промышленное освоение идет во вред состоянию оленьих пастбищ, в реках гибнут ценные породы рыб. Зачастую творится полный беспредел с соблюдением природоохранных требований из-за отсутствия системного контроля за недропользователями.

Недавно назначенный замминистра природных ресурсов и охраны окружающей среды Валерий Иванов заметил, что бюджет пополняется за счет платежей за загрязнение окружающей среды, но в основном за счет крупных предприятий. А вот для более жесткого контроля за малыми предприятиями у министерства пока недостаточно полномочий.

Заместитель руководителя Росприроднадзора РФ по РК Николай Корепанов поддержал коллегу, подняв проблему несовершенства современного законодательства, что мешает эффективно контролировать работу природопользователей. Условия поль-зования природными объектами порой размыты, коррективы вносятся нештатными институтами и носят отсылочный характер. В итоге сегодня в республике земельные ресурсы и водные объекты отлицензированы не на сто процентов. К примеру, социально значимые объекты водопользования лишь на 63% эксплуатируются на законных основаниях, подчеркнул Н.Корепанов. При этом муниципалов, сельхозорганизации, на балансе которых находятся объекты водопользования, тоже можно понять. Ведь найти 100 тысяч рублей на получение необходимой документации только на один водный объект не всем по карману. Не упорядочены и процессы движения в сфере землепользования.

– Нам приходится заставлять компании в судебном порядке выполнять условия договоров и лицензионных соглашений, – отметил Н.Корепанов. – Это реальный рычаг пополнения регионального бюджета.

Руководитель Комитета лесов РК Василий Обухов в свою очередь заверил, что большая часть проблем связана с постоянным реформированием лесного законодательства. Последние изменения, в частности, коснулись правил учета вывезенной из леса древесины. При этом информационный обмен по объемам заготовки и вывозки отлажен лишь с одним крупным предприятием региона, здесь каждая машина, вышедшая из леса, учтена. А вот малым предприятиям закон предписывает иметь собственного учетчика, что заведомо невыполнимо для мелких лесозаготовителей. В.Обухов предложил установить четыре поста на основных магистралях республики, благо в регионе неразветвленная транспортная сеть, что облегчает контроль за вывозкой. Также В.Обухов остановился на проблеме бесхозных земель, которые в прежние годы по решению глав администраций муниципалитетов были переведены в промышленные земли. Сегодня они не числятся ни на чьем балансе, не зарегистрированы и учету не подлежат. Много таких участков в Усинском районе.

Руководитель Коминедр Михаил Тарбаев заверил, что в связи с поправками в федеральный закон о недрах новые проекты на разработку природных ресурсов будут проходить обязательное утверждение на уровне региона. По его мнению, это серьезный рычаг в деле регулирования взаимоотношений государства и природопользователей, так как комиссии по согласованию проектов наделяются существенными полномочиями.

В финале заседания рабочей группы В.Торлопов пояснил, что высокий ресурсный потенциал республики – это то преимущество, которое мы должны использовать, это те точки опоры, которые помогут нам с наименьшими потерями выйти из кризиса.

– Наша задача – максимально мобилизовать усилия, комплексно подходить к вопросам недропользования, беспристрастно, невзирая на лица, отслеживать ситуацию на каждом объекте, аккумулировать информацию по каждому конкретному случаю нарушений, – заметил Глава РК.

Марина ЛЫСАКОВСКАЯ.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№78 (3992) - 6 мая 2009 года