Улучшение экологии станет одним из приоритетов страны

/ Природоохранная служба республики отметила 20-летний юбилей

В минувший четверг в актовом зале Института биологии КНЦ УрО РАН прошло расширенное заседание коллегии Минприроды РК, посвященное 20-летию создания в регионе государственной природоохранной службы.

СВОЙ отсчет эта служба ведет с принятия 29 июня 1988 года Указа Президиума Верховного Совета Коми АССР об образовании Государственного комитета Коми АССР по охране природы. Солидный юбилей весомой госструктуры, правда, прошел довольно обыденно. Он был отмечен чтением привычных докладов и краткими поздравлениями. Даже фильм с оригинальным названием «Стражники природы», снятый КРТК к этому знаменательному событию, участникам торжественного заседания не удалось посмотреть и с третьей попытки. Изображение на мониторе «зависало» в одном и том же месте спустя пару минут после начала демонстрации.

Отрадно, что на заседании присутствовали главы ряда городов и районов, для которых экологическая безопасность особенно важна. В частности, был мэр нефтяной столицы Коми Виктор Абмаев, глава Усть-Цилемского района Александр Чупров и его коллега из Усть-Кулома Сергей Каплин. Однако почему-то никто из глав муниципалитетов не поднялся на трибуну для поздравлений. Не было в повестке дня и выступления министра промышленности и энергетики РК Николая Герасимова. Впрочем, теплые слова о его вкладе в становление природоохранной службы Коми сказал его товарищ-геолог, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды РК Александр Боровинских.

Первым виновников торжества поздравил их бывший куратор Вячеслав Бибиков. Именно он в качестве заместителя Главы республики активно участвовал в формировании природоохранной службы с памятного 1988 года. Сейчас В.Бибиков – заместитель гендиректора ЗАО «Национальная лесная компания». Вячелав Сергеевич вспомнил, что в 1986 году, когда он пришел работать во властные структуры, ощущалась разрозненность ведомств, защищавших окружающую среду. И В.Бибиков, и А.Боровинских особо отмечали заслуги первого руководителя Госкомприроды Коми, Героя Социалистического Труда Николая Балина, ранее возглавлявшего Сыктывкарский ЛПК. К сожалению, он рано ушел из жизни.

НЕМАЛО хорошего сказала сотрудникам республиканской природоохранной структуры председатель бюджетного комитета Госсовета РК Белла Забровская.

– Меня радует, что наш комитет курирует вопросы охраны окружающей среды, – подчеркнула Белла Леонидовна. – Это дает возможность контактировать с настоящими профессионалами. От имени депутатов Госсовета и от себя лично поздравляю вас с юбилеем. За два десятилетия произошли радикальные изменения к лучшему. И в том, что регион эффективно развивается с точки зрения экологической безопасности, вам принадлежит основная роль.

Сотрудников Минприроды РК поздравили также руководитель Двинско-Печорского бассейнового водного управления (г.Архангельск) Анна Осинина, глава Управления Росприроднадзора по РК Александр Попов. По словам А.Попова, сейчас все крупнейшие природопользователи в регионе имеют программы экологической безопасности, экологию преподают в школах. И все же, с сожалением отметил выступавший, охрана окружающей среды еще не стала «всенародным делом». Поэтому впереди – непочатый край работы.

Итоги деятельности природоохранной службы за 20 лет подвел А.Боровинских. Он подчеркнул, что создание министерства, в полном объеме отвечающего за реализацию государственной политики в сфере управления природными ресурсами и охраны окружающей среды, стало качественно новым этапом в развитии природоохранного дела. Минприроды РК образовано в июле 1994 года. Кстати, немного позже, когда произошла нашумевшая авария на нефтепроводе в районе Усинска, проверку на прочность и слаженность работы выдержали все структуры, которые были объединены в составе министерства.

– Опыт совместной работы в рамках единого министерства показал, что в республике действовала наиболее эффективная схема управления разными отраслями, – заявил докладчик. – Это была попытка выработать комплексные подходы в решении отраслевых проблем. Природа, как известно, не знает границ.

В короткое время сформировали нормативную правовую базу по природопользованию и охране окружающей среды. Эта база постоянно развивалась. По словам министра, наша республика раньше многих регионов, еще до принятия федерального закона, разработала и приняла закон о недрах, располагала достаточным для эффективного развития природопользования законодательством в области земельных ресурсов, лесного хозяйства, экологической экспертизы. Специалисты из Коми активно участвовали в разработке федерального природно-ресурсного и природоохранного законодательства.

– При больших финансовых трудностях республика ставила перед собой весомые природоохранные задачи и находила решение многих экологических проблем, – отметил А.Боровинских. – В частности, были выполнены мероприятия комплексной программы «Экология-2005», утвержденной в 1990 году. Затем была принята Экономическая программа правительства Коми, впервые включившая в число приоритетов обеспечение экологической безопасности на территории республики. Сегодня соответствующий раздел присутствует в другом государственном программном документе – Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года.

В девяностых годах прошедшего века специалисты Минприроды Коми впервые поставили вопрос о диоксиновой и родоновой безопасности. В 1995 и 1996 годах разработаны и приняты соответствующие республиканские целевые программы. В начале 90-х годов в Коми создали сеть особо охраняемых природных территорий, занимавших 14,6 процента всей территории. Среди них национальный парк «Югыд ва» – один из крупнейших в России. В 1995 году «Югыд ва» и Печоро-Илычский заповедник были включены в список Всемирного природного и культурного наследия ЮНЕСКО под общим названием «Девственные леса Коми».

Говоря о сегодняшних заботах сотрудников Минприроды РК, его руководитель сослался на мнение министра природных ресурсов РФ Юрия Трутнева, высказанное на днях на Байкальском экономическом форуме. Глава МПР выразил уверенность, что улучшение состояния окружающей среды в ближайшие годы будет одним из приоритетов развития Российской Федерации. В этой связи главную задачу федеральный министр видит «в создании условий для перехода России от динамичного, но во многом истощительного развития к развитию устойчивому, основанному на бережном использовании и своевременном воспроизводстве природных ресурсов».

По мнению А.Боровинских, чем быстрее это произойдет, тем скорее появятся столь необходимые природоохранным службам на местах нормативные правовые акты в области экологической экспертизы, обращения с отходами, в части платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядка осуществления государственного экологического контроля, в сфере водных и земельных отношений.

СООТВЕТСТВУЮЩИЕ предложения, сообщил выступавший, уже не раз подавались республикой в Государственную Думу и Правительство РФ, в МПР России. Это министерство уже начало работу по совершенствованию системы нормирования, создания стимулов для уменьшения объема сбросов загрязняющих веществ в водоемы. Подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации, изменяющий систему нормирования загрязнения водных объектов, ликвидирующий институт временно согласованных сбросов и лимитов. Предусматривается значительное повышение платы за загрязнение после промежутка времени, необходимого предприятиям для модернизации технологий и очистных сооружений. С 2009 года размер платы увеличится в два раза, с 2014 года – в 10 раз. Такая же работа, подчеркнул А.Боровинских, планируется по изменению системы нормирования выбросов в атмосферу.

– Для нашей республики, как и для других промышленно развитых регионов, все это чрезвычайно актуально, – отметил министр. – Несмотря на положительные результаты в управлении качеством окружающей среды, по-прежнему высок уровень выбросов вредных веществ в атмосферу; до сих пор сжигаются на факелах большие объемы попутного газа при нефтедобыче. Остается и большое количество бесхозных скважин, расположенных за пределами распределенного фонда недр. Крайне незначителен уровень утилизации и переработки твердых бытовых и производственных отходов, неудовлетворительно состояние многих очистных сооружений ЖКХ и промышленных предприятий.

По словам министра природных ресурсов Коми, сейчас разрабатываются проекты двух республиканских целевых программ: по отходам и ликвидированным скважинам, представляющим экологическую опасность. Это самые «горячие» точки для природоохранной службы республики. Уже собраны предложения всех муниципальных образований. Вопрос о переработке отходов планируется обсудить на октябрьском заседании Правительства РК.

Сергей СЕВРУК.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№175 (3849) - 30 сентября 2008 года