Две тысячи двадцатый - далекий и близкий

/ Ученые и общественники высказались по поводу стратегического плана развития страны

Представители Совета Общественной палаты Коми, ученые КНЦ УрО РАН, лидеры общественных организаций в конце минувшей недели обменялись мнениями по поводу Концепции социально-экономического развития Российской Федерации. Стратегию долгосрочного развития страны сейчас обсуждают во всех регионах России. Общественные палаты субъектов Федерации должны сформулировать свои замечания
и предложения по поводу этого программного документа уже в ближайшие полтора месяца.

На прошедших накануне в нашей республике слушаниях, которые состоялись под эгидой Общественной палаты Коми, по поводу концепции прозвучали преимущественно критические отзывы.

Те, кто знакомился со стратегическим планом России, недоумевают, что не нашли в нем определения того, какое место должна занять в экономике страны наша республика в обозримом до 2020 года будущем. Концепция изложена на 150 листах убористого печатного текста, и Республика Коми не упоминается практически ни на одной странице, в то время как развитию Сибири и Дальнего Востока отведен целый раздел.

– Север как территория, требующая особого внимания, никак в концепции не обозначен, но почему-то вдруг выскакивают Дальний Восток и Сибирь как обособленные регионы развития. Вот и получается, что Республика Коми оказалась в роли «рыжего» – так высказалась по этому поводу заведующая сектором региональной экономики Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Тамара Дмитриева.

По словам председателя Общественной палаты Республики Коми Галины Князевой, складывается такое впечатление, что наша республика оказалась в зоне белых пятен на той карте инновационного развития, которую определило правительство Российской Федерации. В документе ясно обозначено, что федеральный центр намерен поддерживать инновационные проекты и вкладывать средства в инновационную деятельность, но абсолютно непонятно, что конкретно подразумевается под понятием «инновационность». Этот вопрос далеко не праздный, поскольку от того, как будет интерпретироваться этот термин, зависит, впишется ли наш регион в главный программный документ страны или нет.

В этой «размытости» определений Т.Дмитриева усматривает «тревожный для всех нас сигнал». По ее мнению, пока непонятно, кто именно будет получать преференции для своего развития. Нет никаких гарантий, что предоставляемыми преимуществами воспользуются совсем не те, кому они на самом деле адресованы. «Может статься, что «сливки снимут» определенные структуры, а регионам и населению, в чьих интересах и разрабатывается эта концепция, мало что достанется», – подчеркнула в своем выступлении Т.Дмитриева. Однако, как она считает, если будет соответствующая грамотно выстроенная налоговая политика, все встанет на свои места.

У старшего научного сотрудника Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Александра Гибежа были замечания несколько иного плана. По его мнению, в концепции очень мало внимания уделяется инновационному развитию традиционных технологий. К 2020 году Россия должна стать нана-технологической державой, но, по мнению молодого ученого, надо думать и о том, чтобы наиболее эффективно использовать лес, нефть и другие ресурсы страны.

По мнению члена Совета Общественной палаты Коми Петра Байды, из проекта концепции неоправданно выпало сельское хозяйство.

– В качестве одного из направлений в концепции обозначено обеспечение продовольственной безопасности государства. Известно, что продовольствие поставляют сельские районы. Между тем в Коми территория сел сужается как шагреневая кожа. Сегодня заезжаешь в то или иное село и просто обидно становится: у людей нет никакой работы, молодежь сбежала в город. Все больше становится заброшенных сел, даже те крестьянско-фермерские хозяйства, которые появились в 90-е годы, уже закрываются, поскольку у них нет должной государственной поддержки. Я считаю, что необходимо создавать огромную программу по развитию аграрного сектора, по которой будут выделяться долгосрочные государственные кредиты сроком на 20 лет, и чтобы начало погашения кредита наступало не раньше чем через 10-15 лет с момента его выдачи. Нужны огромные деньги на поддержку аграрной отрасли, иначе в ближайшем будущем поддерживать будет просто нечего и некого. И получится так, что мы окажемся в том же положении, что и Ирак, который поставляет зарубежным странам нефть взамен на продовольствие – таков пессимистический прогноз от Петра Байды.

С настороженностью отнеслись к концепции и представители малого и среднего бизнеса. Заместитель руководителя КРО «Опора России» Павел Поташов, заметил, что «в этом документе обозначена некая стратегия, а тактика не обозначена».

– Мы все время живем грандиозными планами, а для развития предпринимательства необходимо выполнение простых условий: например, нужно, чтобы бизнес был защищен от рейдерства, нужно, чтобы бизнес наследовался, чтобы можно было завещать вклады и так далее, – заявил П.Поташов.

По его мнению, государство должно заступиться за предпринимателей во взаимоотношениях с так называемыми естественными монополиями. Как считают предприниматели, было бы справедливым, наряду с попытками регулировать цены на продовольственном рынке, ограничить цены и на основные виды топлива, которые в конечном итоге и вызывают рост стоимости продуктовой корзины.

Черту под дискуссией почти мичуринским афоризмом подвела Тамара Дмитриева. Как она заметила, наивно было бы ждать от концепции чего-то другого, например того, что Республике Коми в главном программном документе страны автоматически будет отведено место под солнцем. По мнению ученых, настало такое время, когда хорошие места уже не раздают, – и наша задача их взять.

Ольга САЖИНА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№138 (3812) - 29 июля 2008 года