Три "без" и проблемы инвалидов

/ Попасть в то или иное здание "маломобильным группам населения" по-прежнему крайне сложно...

На прошлой неделе в Общественной приемной Главы РК состоялось заседание Консультативного совета республиканских общественных объединений, организаций и представителей органов законодательной и исполнительной власти Коми. Обсуждалась тема формирования среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения – проще говоря, инвалидов.

Как отметила руководитель Общественной приемной Главы Коми, председатель Консультативного совета Галина Киселева, жилье, городская инфраструктура, транспорт, объекты социальной сферы должны проектироваться и строиться таким образом, чтобы ими удобно было пользоваться не только инвалидам, но и тем, кто временно получил травму, и маме с коляской, и ребенку, и пожилому человеку. К сожалению, в нашей республике о таком подходе пока только говорят, но практически для улучшения условий жизни инвалидов делается мало.

Помощник депутата Госсовета Коми Ольги Савастьяновой, инвалид первой группы Наталья Лобанова рассказала и даже показала наглядно сегодняшнюю ситуацию в Сыктывкаре. Она объехала на своей коляске многие необходимые инвалидам объекты столицы республики. Результат в общем-то прогнозируемый: пандусов почти нигде нет, но даже если и есть, то в большей части зданий входы не соответствуют специальным требованиям.

Зачастую подняться по пандусу инвалид-колясочник не может: либо подъем очень крутой, либо перила поставлены так широко, что невозможно дотянуться, либо, что абсолютно не поддается пониманию, открыть дверь в здание инвалиду мешает урна или рекламный щит. А ведь речь идет о магазинах, торговых комплексах, медицинских учреждениях (в том числе о здании министерства здравоохранения), учреждениях связи, культуры (например, республиканский театр оперы и балета), образования (СГУ) и многих других. Получается, инвалиду-колясочнику туда путь закрыт. Не все время же просить о помощи!

Сами инвалиды рассказывают, что сколько бы ни писали они в книгах жалоб различных организаций о необходимости убрать урны с пандусов, результата нет.

– На мой взгляд, существует три «без», которые и приводят к обсуждаемым проблемам: это бездушие, безответственность и безденежье, – так отреагировала на услышанное заместитель главы администрации Сыктывкара Людмила Афанасьева. – Пока нет целевой программы по созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, мы не сможем решать эту проблему.

Главный архитектор Сыктывкара Александр Заборский пояснил, что по сегодняшнему законодательству муниципалитет может отвечать только за те объекты, которые за ним закреплены. Входы в некоторые учреждения будут оборудованы, но это займет довольно продолжительное время – не год и не два...

Однако есть в нашей республике исключение: в Ухте общественной организации инвалидов удалось добиться диалога с муниципальной властью.

– Девять лет назад мы, инвалиды, на круглом столе обсудили вопросы, которые тогда остро стояли перед нами, и затем подняли их на муниципальном уровне, – вспоминает депутат совета города, председатель ухтинского общества инвалидов Маргарита Колпащикова. – В результате этого с 1999 по 2005 год в Ухте работала программа «Социальная поддержка инвалидов и формирование их среды жизнедеятельности», а с 2005 года действует муниципальная подпрограмма «Формирование среды жизнедеятельности для маломобильных граждан города Ухта», финансирование которой с каждым годом увеличивается. Она оказалась весьма результативной. Так, если в 1999 году объем финансирования на нужды инвалидов составлял 600 тысяч рублей, то в 2008 – уже два миллиона рублей. За эти годы жилье многих инвалидов переоборудовано под их потребности, сделаны отдельные выходы из квартир. Оборудованы места на стоянках для автомашин инвалидов, выполнены спуски на тротуарах и переходах, установлены звуковые светофоры практически на всех крупных перекрестках города. Также в некоторых медицинских учреждениях массажные столы и ванны оборудованы специальными подъемниками.

Значимо также то, что в Ухте с 2003 года представитель общественной организации инвалидов принимает участие в работе комиссии по согласованию проектов, приемке зданий и сооружений города. Инвалиды из столицы Коми об этом лишь мечтают. Как они говорят, «строится для нас, но без нас». В результате получаем пандусы, на которые и здоровый-то человек с трудом поднимется, не говоря уже об инвалиде. А в Ухте инвалиды обращают внимание архитекторов даже на то, чтобы пандусы не нарушали внешний облик здания.

М.Колпащикова рассказала, что еще три года назад в Ухте не было ни одной школы, где могли бы учиться дети-инвалиды. Зато сейчас школа № 16 имеет возможность принять их. Средства на это были заложены в названной выше муниципальной программе.

– Мы задаемся вопросом: что делать детям-инвалидам, которые могут передвигаться только в коляске? – рассуждает она. – У них два варианта: либо обучаться дома, но в этом случае они не получат должного образования (химию, физику, ОБЖ в домашних условиях не изучишь), либо жить в интернатах, что полностью отрывает их от семьи. А ведь право жить в семье имеет каждый ребенок. Я не согласна, что вопрос упирается в «безденежье». Разве требуются большие финансовые затраты, чтобы установить пандусы на входах в школы, поручни в коридорах и туалетах?

В этом поддержала ухтинского депутата исполняющая обязанности начальника отдела интернатных учреждений Минобраза РК Светлана Лобанова. По ее мнению, не надо просто говорить о «безденежье», надо продумывать варианты решения имеющихся проблем. К примеру, на бюджетные деньги мы отправляем на обучение в другие регионы страны незрячих детей, потому что в республике нет подобных учебных заведений. Еще один злободневный вопрос – телевизионные каналы Коми отказываются показывать ролики, взывающие к внимательному отношению к инвалидам. Проблем много, но, если действительно начать работать, многие из них перейдут в разряд решаемых.

Отдельно поднимался вопрос о ситуации в медицинских учреждениях. Заместитель министра здравоохранения РК Зинаида Косова рассказала, что под нужды инвалидов оборудуются республиканский кожно-венерологический диспансер, медицинские учреждения в Печоре, в том числе госпиталь для ветеранов, многие другие. Кроме того, разосланы письма главам муниципальных образований и главврачам медицинских учреждений о необходимости обустройства входов для удобства инвалидов. Член правления республиканского отделения «Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане» Павел Афанасьев обратил внимание на важность соблюдения первоочередного обслуживания инвалидов в медицинских учреждениях. Это, казалось бы, является догмой для всех, однако на деле не соблюдается. П.Афанасьев предлагает напомнить медсестрам, что инвалидов к врачу вызывать надо вне очереди. Желательно также повесить таблички, содержащие информацию об этом законном праве инвалидов.

Итогом заседания стали рекомендации и предложения в адрес государственных структур Коми. К Государственному Совету Коми обратятся с предложением разработать и принять закон РК о формировании среды жизнедеятельности маломобильных групп населения с учетом мнения общественных организаций инвалидов. Также решено выйти с законодательной инициативой о восстановлении отмененной нормы Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусматривающей целевое (на нужды инвалидов) использование средств от взыскания административных штрафов за уклонение от исполнения требований по обеспечению доступности среды жизнедеятельности инвалидов, для чего средства должны оставаться в республиканском бюджете. Правительству РК будет предложено разработать в соответствии с подпунктом 3 пункта 28 Кодекса РФ об административных правонарушениях нормативный акт, определяющий круг лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в части доступности среды жизнедеятельности инвалидов. А органам местного самоуправления – разрабатывать и принимать муниципальные межведомственные программы с учетом мнения общественных организаций инвалидов на 2009-2011 годы, включать представителей общественных организаций инвалидов в состав комиссий по проектированию и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов.

Ярослава ДЕРКАЕВА.

Фото автора.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№134 (3808) - 22 июля 2008 года