Утилизация мусора - проблема международная

/ Иностранные эксперты полагают, что ее можно решить с помощью граждан и частного бизнеса

Как мы уже сообщали, в Сыктывкаре побывали представители экологической финансовой корпорации NEFCO, куда входят северные страны Европы. Гости две недели изучали, как в республике утилизируют отходы. Осмотрев свалки

в Сыктывкаре и Сосногорске, ознакомившись с предприятиями, перерабатывающими отходы, иностранцы высказали свое мнение и поделились рекомендациями.

И хотя они не раз подчеркивали, что не имеют полномочий распоряжаться деньгами NEFCO, наш регион все-таки может рассчитывать на финансирование со стороны этой корпорации.

Интерес для финна Ристо Хильянена, жительницы Норвегии Элизабет Роман и бывшей россиянки, ныне живущей в Финляндии, Натальи Голубевой, представляли в основном твердые бытовые отходы (ТБО). Дело в том, что финансовая корпорация NEFCO, созданная в 1990 году, содействует осуществлению проектов, которые способствуют улучшению экологической ситуации в странах, граничащих со Скандинавией. В частности, это касается и России, на территории которой за последние три года NEFCO воплотила 20 проектов.

Итоговые встречи иностранных гостей проходили в администрации Сыктывкара. Мэр столицы Роман Зенищев был предельно откровенным и заявил, что не собирается приукрашивать ситуацию. За последние шесть лет объем отходов в городе увеличился вдвое, сообщил он, а возможности местной свалки далеки от желаемых. Из-за перегруженности полигона страдают дачные массивы, расположенные в 500 метрах от него, загрязняются подземные воды. Более трети проб почвы на свалке не отвечают требованиям по микробиологическим показателям. По России эта цифра составляет 15 процентов, а по Коми – 14,4.

Ристо Хильянен спросил градоначальника, насколько приоритетна для муниципальных властей задача утилизации отходов. Р.Зенищев ответил, что какой-то градации не существует, поскольку столичные власти занимаются всеми проблемами одинаково. Но потом все-таки признал, что утилизация мусора в числе приоритетных направлений, потому что «существует опасность экологического загрязнения». Для большей убедительности Р.Зенищев сообщил, что работа в этой области ведется на протяжении двух лет, началось строительство мусоросортировочной станции, рассматриваются новые технологии по сбору отходов – с применением ноу-хау из Скандинавии, а именно глубоких контейнеров.

Затем для зарубежных экспертов провели слайд-презентацию. Из представленной информации, в частности, следовало, что утилизацией мусора в Сыктывкаре занимаются два предприятия – ООО «Эко-технологии» (полигон в м.Дырнос) и эжвинское МУП «Жилкомхоз» (свалка в Эжвинском районе). В городе насчитывается 329 контейнерных площадок, где собирают отходы. К актуальным проблемам следует отнести устаревшую генеральную схему очистки города (она разработана в 1984 году). Р.Зенищев пояснил, что сейчас разрабатывается новый генплан Сыктывкара, в рамках которого появится и новая схема очистки города. Мешает и то, что исчерпаны ресурсы полигонов, нет системы централизованного сбора отходов в частном жилом секторе.

Увидев на слайде большие горы мусора, расположенные вблизи жилых домов, Элизабет Роман удивленно спросила: «Это в центре города?» Ее успокоили, объяснив, что такая картина – на окраине, где плохие подъездные пути. Р.Зенищев, видимо, не захотел расстраивать иностранку признанием, что и на центральных улицах, точнее во дворах, встречаются похожие «пейзажи».

Гостей также интересовала утилизация отходов медицинских учреждений. Они считаются более опасными и относятся к так называемым классам «Б» и «В». К первой группе причисляют потенциально инфицированные отходы, ко второй – материалы, контактирующие с больными – носителями опасных инфекций. Но таковые в Сыктывкаре почти не встречаются. А вот утилизация медицинских отходов класса «Б» весьма проблематична. Эти материалы необходимо уничтожать с помощью обезвреживания на специальных установках. И только после этого вывозить на свалки. Нынешний порядок обезвреживания класса «Б» – замачивание в дезинфицирующих растворах – не устраивает арендаторов полигона, и они отказываются их принимать.

Правда, после долгих переговоров этот запрет временно отменили – до тех пор, пока ЛПУ не приобретут установки по термическому уничтожению инфицированных материалов. Кстати, представители NEFCO пожелали лично ознакомиться с тем, как в лечебных учреждениях обращаются с отходами, и побывали в сыктывкарской поликлинике №3.

На следующий день зарубежные гости подвели итоги своего визита и показали слайд-презентацию. Перед этим Элизабет Роман, понимая, что сыктывкарские власти втайне надеются на финансовую поддержку со стороны NEFCO, тактично расставила точки над «i».

– Важно понимать, что мы – независимая консалтинговая группа экспертов, – сказала она. – Мы не являемся представителями финансового фонда, который принимает решение о выделении средств.

Госпожа Роман пояснила, что в их обязанности входит изучение ситуации по обращению с отходами и подготовка соответствующего отчета с рекомендациями. NEFCO самостоятельно примет решение о дальнейшем сотрудничестве с Коми. Как правило, такое взаимодействие представляет собой либо гранты, либо кредиты на реализацию экологических проектов. Позднее, отвечая на вопросы журналистов, представители корпорации назвали несколько главных условий для будущего сотрудничества, например наличие мест-ного финансирования и контакты с бизнесом.

На протяжении всего визита зарубежные эксперты отмечали, что государство в лице республиканских и муниципальных властей должно непременно сотрудничать с предпринимателями. В этом плане их особенно порадовало, что мусоросортировочная станция, возводимая на полигоне ТБО в Дырносе, финансируется частным бизнесом.

– В Европейском союзе гораздо большее значение придают частному бизнесу, чем административному ресурсу, поскольку это рабочие места, налоги, зарплата и т.д., – подчеркнул Р.Хильянен.

Положительным моментом представители NEFCO посчитали и огромное желание специалистов из Коми исправить ситуацию с утилизацией ТБО. По словам Р.Хильянена, он сотрудничает с нашей страной уже более десяти лет, принимал участие во многих международных проектах, но ни в одном российском регионе не видел такого стремления решить экологическую проблему, как у нас.

Вместе с тем иностранные эксперты полагают, что местным властям необходимо усилить работу с предпринимателями. Во время визита они имели возможность столкнуться с пресловутыми административными барьерами. В частности, им стало известно, что сыктывкарская фирма не может получить лицензию на утилизацию люминесцентных ламп, несмотря на то что имеет все необходимые документы. Помимо того, у наших специалистов «не хватает компетенции и опыта, когда речь идет об альтернативе утилизации ТБО».

– Но это неудивительно, – считает Р.Хильянен, – данный сектор вызывает вопросы и в других странах, это самый сложный аспект.

Также, по мнению экспертов, в Сыктывкаре необходимо закрыть действующую свалку, почти исчерпавшую свой ресурс. Предварительно нужно подумать об открытии нового полигона. Вообще, Р.Хильянен был довольно резок в своих оценках и высказываниях, часто употреблял слова «опасность», «болезни». И было заметно, что переводчик старалась несколько смягчить его категоричность.

Озвучив свою оценку, зарубежные гости предложили альтернативные варианты сбора отходов. Наряду со строительством мусоросортировочной станции (ее пустят в эксплуатацию не раньше чем через два года) эксперты посоветовали начать пилотный проект по раздельному сбору отходов на месте их возникновения. Домохозяйки, сотрудники предприятий могли бы сортировать мусор по четырем категориям: бумага, картон, пластиковые бутылки и металл и складировать их в специальные контейнеры. Многие наверняка помнят, что подобным способом когда-то собирали пищевые отходы, для которых в подъездах стояли специальные бачки.

Следуя удачному опыту Мурманской и Архангельской областей, пилотный проект можно реализовать в каком-то отдельном микрорайоне. Параллельно с этим следует открыть что-то вроде приемных пунктов по сбору утиля, откуда бы он поступал на предприятия, занимающиеся переработкой полезных фракций. Кстати, сортировкой мусора «на дому» в Норвегии и Финляндии занимаются уже 20 лет.

По словам экспертов, важно заинтересовать людей в расфасовке отходов, организовать в СМИ разъяснительную работу, ну и разумеется, нужна материально-техническая база – специальные контейнеры, пункты приема, транспортная схема и прочее. По мнению представителей NEFCO, больших денег для реализации подобного проекта не потребуется.

– Здесь нужен компетентный человек, который будет за все отвечать, – полагает Р.Хильянен. – Иначе ничего не получится. Нужно все просчитать, составить бюджет, в котором необходимо все четко прописать.

Сложно сказать, согласятся ли наши граждане на подобный эксперимент. Ведь многие из них предпочитают выбрасывать мусор прямо из окон, не донося его даже до контейнера… В ответном слове представитель Минприроды РК Евгений Изъюров признался, что «иностранные и республиканские специалисты мыслят одинаково». Перед экологами Коми стоит задача заинтересовать представителей власти. Этим летом планируется отраслевое совещание у первого заместителя Главы РК Павла Орды. А в конце года запланирован координационный совет по местному самоуправлению, где будет обсуждаться экологическая проблема.

– Предложенные вами способы уже реализуются в некоторых регионах, – сказал Е.Изъюров. – Что же касается республики, то сначала необходимо организовать взаимодействие между всеми уровнями власти и уже потом наладить сотрудничество с бизнесом. Потому что от этой недоговоренности, разобщенности в первую очередь страдает бизнес, готовый работать в данной сфере.

Ольга КЕРМАС.

Фото Дмитрия НАПАЛКОВА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№96 (3770) - 20 мая 2008 года