С насыщенной повесткой дня поработали парламентарии на втором заседании весенней сессии Госсовета

Около 60 вопросов рассмотрено депутатами Госсовета РК на втором по счету заседании весенней сессии, прошедшем в четверг, 24 апреля. Как отметила Председатель Госсовета РК Марина Истиховская на брифинге для журналистов по итогам депутатского заседания, повестка дня была очень напряженной, поскольку в центре внимания парламентариев были вопросы повышения качества жизни населения республики. «Практически все вопросы имеют большое значение для жителей республики, они призваны поэтапно решать задачи, обозначенные в Примерной программе нормотворческой и контрольной деятельности Госсовета на 2008 год», – подчеркнула она.

Одним из ключевых вопросов повестки дня было утверждение целевой республиканской программы содействия муниципалитетам в капитальном ремонте многоквартирных домов. Ее представлял депутатам заместитель Главы РК – министр архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Коми Иван Поздеев. Напомним, что за последние семь лет только количество ветхого и аварийного жилья увеличилось более чем на 40 процентов, а это свыше 576 тыс. квадратных метров. Снижение объемов капитального ремонта – проблема общефедеральная, и для ее решения регионам из Фонда содействия реформированию ЖКХ предусмотрена финансовая поддержка на условиях софинансирования работ. Цена вопроса – выделение свыше 680 млн. рублей из республиканского бюджета.

Как следует из программы, около 46 процентов многоквартирных домов в республике построены в период с 1946 по 1970 год, 36 процентов – в 1971-1995 годы, с износом от 31 до 65 процентов эксплуатируется 9647 строений, свыше 70 процентов – около 1,5 тысячи домов. Около 6,2 тыс. домов общей площадью 1088,9 тыс. кв. метров находится в ветхом, 185 многоквартирных домов – в аварийном состоянии. При подготовке вопроса на сессию в Комитете по бюджету, налогам и экономической политике прошло рабочее совещание, где детально обсуждался проект республиканской программы. «Несвоевременное проведение капитального ремонта приводит к ускоренному износу многоквартирных домов, количество ветхого и аварийного жилья растет. При поддержке федерального фонда будет ускорено решение этой проблемы», – считает председатель комитета Белла Забровская. Одобренная депутатами программа позволит за три года выполнить капитальный ремонт около 3,5 тысячи многоквартирных домов, что улучшит жилищные условия свыше 130 тысяч семей.

Депутаты рассмотрели проект закона «О социальных выплатах на оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении». Накануне он подробно обсуждался в комитетах. Подобная помощь оказывалась и ранее – из средств резервного фонда Правительства РК. Изменения, появившиеся в Бюджетном кодексе РФ, потребовали, чтобы региональные власти действовали в рамках соответствующего закона. Как пояснил руководитель республиканского Агентства по социальному развитию Константин Сажин, принятие закона позволит оказывать социальную помощь жителям республики, не имеющим статуса малоимущих. Это семьи, чьи доходы незначительно превышают прожиточный минимум и которые могут оказаться по не зависящим от них причинам в тяжелом материальном положении – в ситуации, вызванной проблемами со здоровьем или, скажем, связанной с пожаром, природными или техногенными чрезвычайными ситуациями. Отныне им можно будет оказать единовременную материальную помощь за счет бюджета Коми. На реализацию закона из республиканского бюджета на 2008 год выделены средства в размере шести миллионов рублей.

Парламентарии учли права детей-сирот старше 18 лет на обеспечение их жильем, внеся изменения в республиканский Закон «О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Республики Коми». Изменения касаются и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, по возвращении их со службы в рядах Вооруженных сил или закончивших учебные заведения. Республика предоставит им собственное жилье по договору социального найма, а на время, пока сироты не обзаведутся собственным жильем, им будет предоставлена жилплощадь из специализированного государственного жилищного фонда. Депутаты решили и вопросы, касающиеся оплаты услуг Сбербанка при доставке ежемесячных денежных выплат опекунам и приемным родителям, с тем чтобы расходы в размере 1,5 процента от перечисляемой суммы осуществлялись за счет республиканского бюджета.

на заседании приняты ряд обращений в Госдуму РФ, к Президенту РФ и Правительству РФ, в том числе по совершенствованию законодательства, касающегося прав и интересов самых незащищенных категорий населения – детей-сирот, инвалидов, многодетных семей. Парламентарии Коми просят федеральные органы в восемь раз увеличить пособия семьям, воспитывающим детей-инвалидов, и отрегулировать предоставляемые им льготы на жилищно-коммунальные услуги. Как отметила председатель парламентского Комитета по социальной политике Ольга Савастьянова, основная цель – поддержать семьи, которые воспитывают и опекают детей-инвалидов. «Сегодня семьи, имеющие детей с ограниченными возможностями здоровья, поставлены в неравное положение по отношению к тем, где растят детей без отклонений в умственном и физическом развитии. Даже после повышения размера компенсаций со 120 до 500 рублей в месяц в среднем общая сумма, получаемая такой семьей в Коми, составляет от 50 до 65 процентов от совокупного прожиточного минимума. В связи с этим мы просим увеличить размер ежемесячной компенсационной выплаты для неработающих жителей, воспитывающих детей-инвалидов до 18 лет, в восемь раз – до 4 тысяч рублей в месяц», – пояснила руководитель комитета.

Депутаты решили также добиваться, чтобы был законодательно урегулирован порядок назначения льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям с детьми-инвалидами. Дело в том, что в соответствии с новой редакцией Жилищного кодекса РФ таким правом могут воспользоваться только те, кто проживает в домах государственного или муниципального фонда. Для тех же, кто приватизировал квартиры или имеет дом, социальные службы вынуждены искать другие формы льгот. Решением этой проблемы могут стать законодательные поправки, которые не делили бы жилой фонд по формам собственности.

На заседании рассмотрено обращение Госсовета РК к федеральным властям о том, чтобы основные параметры государственной региональной политики центра обрели статус федерального закона. В принятом документе депутаты просят соответствующие структуры власти активизировать скорейшее законодательное урегулирование вопроса по основным принципам, целям, приоритетам и механизмам госрегулирования регионального развития, что помогло бы, по их мнению, создать современную систему взаимодействия органов федеральной и региональной власти в решении проблем социально-экономического развития страны. По мнению депутатов, задача обновления правового поля современной региональной политики выдвигается на первый план. На федеральном уровне необходима комплексная система законодательных и иных нормативных правовых актов.

на сессии одобрены два законопроекта, касающиеся социального обеспечения муниципальных служащих. Первый наделяет местных чиновников при выходе на пенсию теми же правами и в том же объеме, что и госслужащих Коми. Другой регулирует пенсионное обеспечение депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Таким образом депутаты ликвидировали пробел в законодательстве, вызывавший нарекания со стороны муниципальных властей.

Депутаты внесли поправки в республиканскую целевую программу «Правопорядок» на 2008 год. На ее реализацию дополнительно выделено 15,4 миллиона рублей. Парламентариями одобрен Закон «О порядке опубликования и вступления в силу законов РК», принятие которого было предусмотрено Примерной программой нормотворческой и контрольной деятельности на 2008 год. «Наша цель – расширить возможности доступа граждан к информации. Теперь жители республики будут иметь возможность знакомиться с законами на сайте Госсовета», – считает председатель депутатского Комитета по законодательству и местному самоуправлению Валерий Жилин.

При формировании и исполнении республиканского и муниципальных бюджетов в 2007 году допускались нарушения бюджетного законодательства. Как следует из отчета Конт-рольно-счетной палаты РК, который представила на заседании руководитель палаты Ирина Борзик, в ходе проверок выявлено 116 фактов нарушений и недостатков на общую сумму свыше 789,5 млн. рублей. Вскрыто использование бюджетных средств не по прямому назначению на сумму 1 млн. 948 тыс. рублей, неэффективного использования бюджетных средств – на 17 млн. 153 тыс. рублей. По итогам двух проверок палатой направлялись материалы в правоохранительные органы. По представлениям КСП РК в бюджетах муниципальных образований на реализацию приоритетных национальных проектов было дополнительно предусмотрено 29 млн. 975 тыс. рублей. Парламентарии утвердили отчет Контрольно-счетной палаты РК, рекомендовав ее руководству в дальнейшем предоставлять более детальную информацию об устранении выявленных нарушений.

На заседании внесены поправки в республиканский бюджет текущего года, связанные с участием республики в федеральных программах на условиях софинансирования и оперативного решения вопросов, возникших в течение первых трех месяцев года, включая и те суммы средств, которые потребуются на реализацию принятых в этот день законов. Заместитель Главы РК – министр финансов Коми Вячеслав Гайзер, представлявший обсуждавшиеся поправки, рассказал, что предусмотрено увеличение доходов республиканского бюджета на 206,6 млн. рублей, из которых 35,3 млн. руб. – налоговые и неналоговые доходы, 171,3 млн. руб. – безвозмездные поступления из федерального бюджета. Он отметил, что предлагается увеличение расходов республиканского бюджета на 1 млрд. 610,7 млн. рублей. «В связи с этим дефицит в сумме 1 млрд. 402,7 млн. руб. покрывается за счет остатков бюджета, уточненных на
1 января 2008 года, которые складываются из целевой финансовой помощи в виде целевых межбюджетных трансфертов, поступившей из федерального бюджета», – пояснил В.Гайзер.

Парламентарии определились с изменениями в структуре своих рабочих органов и решили кадровые вопросы. Как мы уже сообщали, вместо сложившего с себя полномочия в феврале депутата Госдумы РФ Ростислава Гольдштейна заместителем Председателя Госсовета РК избран член депутатской группы «Единая Россия» Евгений Шумейко. Созданы две постоянные депутатские комиссии – по регламенту и депутатской этике, которую возглавил Александр Рогов, и по межпарламентской деятельности, руководить которой будет Николай Доломина. Избраны заместители председателей парламентских комитетов, чьи места оказались вакантными в результате структурных изменений, – ими стали Андрей Самоделкин, Виталий Габуев и Василий Попов.

Владимир РАЗУВАЕВ.

Фото Дмитрия НАПАЛКОВА.

ТАКЖЕ В РУБРИКЕ

№84 (3758) - 29 апреля 2008 года