| Общество |
1 апреля 2008 года |
Север - территория особая / О стратегии ее освоения рассуждали ученые многих стран
Как мы уже сообщали, в Сыктывкаре прошел IV Северный социально-экологический конгресс. Он собрал десятки ученых не только из Москвы и других городов России, но и их коллег из США, многих стран Европы. Научное обеспечение государственных планов Первое пленарное заседание форума в большом зале Госсовета РК прошло совместно с участниками Недели арктической науки, которая стала одним из главных событий Международного полярного года. Он, как известно, впервые проходит в нашей стране. Открыл IV Северный конгресс председатель Уральского отделения Российской академии наук, сопредседатель конгресса академик Валерий Черешнев. Глава республики, сопредседатель конгресса Владимир Торлопов озвучил приветствие действующего Президента России Владимира Путина. Как уже говорилось, с каждым годом Северный конгресс привлекает все больше ученых с мировым именем, государственных, научных и общественных деятелей, весьма известных на Западе. На этот раз в числе участников форума была исполнительный директор Северного форума – международной неправительственной организации северных регионов – госпожа Присцилла Уолл. Перед началом конгресса Глава Коми провел рабочую встречу с исполнительным директором Северного форума. По сообщению пресс-службы Главы и Правительства РК, В.Торлопов поблагодарил госпожу Уолл за внимание к нашему конгрессу. «Мы, власти Республики Коми, понимаем, что необходимо создавать все условия для комфортного проживания людей в сложных климатических условиях. И научное сообщество помогает выработать пути решения этой задачи», – заявил он. Присцилла Уолл отметила со своей стороны, что Коми – одна из активнейших участниц Северного форума, а конгресс, проводимый ежегодно в Сыктывкаре, дает зарубежным ученым прекрасную возможность изучить потенциал республики. «Ваш регион обладает уникальными природными богатствами и самобытной народной культурой», – заявила госпожа Уолл. Всемерная поддержка власти О значении и авторитете конгресса говорит и тот факт, что на его заседаниях присутствовали многие известные российские политики и ученые. Среди них – депутат Государственной Думы, дважды Герой России, легендарный полярник Артур Чилингаров, заместитель Председателя Совета Федерации Михаил Николаев, вице-президент Российской академии наук, председатель ее Сибирского отделения академик Николай Добрецов, генеральный директор Арктического исследовательского центра, член Международного арктического научного комитета Владимир Павленко. Широким было и дипломатическое представительство северных стран Европы на открытии форума. На первом пленарном заседании с приветственным словом выступила Председатель Госсовета Коми Марина Истиховская. Она подчеркнула, что процессы, происходящие на территории Европейского Севера, подвергаются серьезному научному анализу, это дает возможность ученым, экономистам и государственным деятелям принимать обоснованные и взвешенные решения. – Мы как аксиому воспринимаем утверждение, что Север – особая территория и для ее дальнейшего развития должны быть сформированы особые направления государственной политики, – сказала М.Истиховская. Глава республики в обращении к участникам форума подчеркнул, что нужно обсудить, сопоставить и обобщить наиболее перспективные подходы к защите природного и культурного наследия северных регионов, тот опыт, который уже накоплен в России и в других северных странах. Речь идет не только о стратегии освоения Севера, но и о совокупности экологических и социальных проблем, связанных с глобальными рисками. Они возникают в процессе масштабного вмешательства в сверхсложные социоприродные системы, которые отличают Север и Арктику от других регионов планеты. В.Торлопов выразил благодарность участникам конгресса, которые приезжают уже не в первый раз, за исключительно взвешенный и компетентный анализ, идеологическое и научно-методическое сопровождение внутренней и внешней политики, касающейся как российского, так и всего мирового Севера. Конгресс, по мнению Главы Коми, стал своеобразным экспертным сообществом, деятельность которого содействует введению новых парадигм устойчивого развития северных территорий. Опыт прошедших лет Северный социально-экологический конгресс, проведение которого в Сыктывкаре уже стало ежегодной традицией, с самого начала стремился объединить не только научные центры и вузы северных регионов России, но и всех ведущих представителей мировой североведческой науки. С первой задачей организаторы форума в основном успешно справились: десятки престижных конференций проходят в республике и других регионах в преддверии конгресса. Удалось решить и вторую задачу. Перечень выдающихся ученых и организаторов науки, которые прибыли из северных стран и со всех концов света для того, чтобы обсудить с российскими специалистами проблемы освоения северных территорий и Арктики, свидетельствует о значимости форума и его потенциале. Проведение IV Северного социально-экологического конгресса совместно с Международным арктическим комитетом в рамках Недели арктической науки существенно повысило качественный уровень дискуссий. Все высказанные на форуме мнения вызывали неизменный интерес не только среди научной общественности, но и в среде практиков – политиков, бизнесменов, представителей различных структур, ответственных за сегодняшнее состояние и будущее глобального Севера. Благодаря планомерной и систематической работе ученых, экспертов правительству Коми и другим организаторам Северного конгресса удалось не только сконцентрировать внимание на таких проблемах Российского Севера, как демографические показатели, качество жизни, состояние здоровья и социальное самочувствие северян, но и значительно обновить методы реальной социально-экологической политики в регионе, расширить ее инструментарий. Вот и на нынешнем форуме шла речь о том, что достижение реальных положительных результатов в развитии республики возможно лишь при условии совместных согласованных действий всех заинтересованных сторон – органов государственной власти, научных учреждений, предпринимательского сообщества и общественности. Установка на народосбережение и обживание Севера, обоснованная в резолюциях предшествующих конгрессов, сегодня актуальна как никогда. Крайне необходимо сохранить трудоспособное население Коми хотя бы на существующем уровне. При этом правительство региона ставит задачу добиваться максимально возможного в условиях Севера повышения уровня и качества жизни. Другой важнейшей задачей, помимо развития экономики, которую властям удается успешно решать, является сохранение межнационального мира, этнического и конфессионального согласия в регионе. В выступлениях участников конгресса отмечалось, что Республика Коми – один из регионов Российской Федерации, где национальные вопросы успешно решаются на самом высоком уровне. Между народами, живущими на нашей территории, установился дух доверия и взаимного уважения. Руководству республики удалось сохранить эту теплую атмосферу, поддерживая деятельность различных национально-культурных автономий. Это особенно важно, если учесть, что Коми исторически сформировалась как один из самых многонациональных регионов страны. Особенности региональной стратегии Наиболее важные аспекты стратегии перспективного развития Российского Севера проанализировал в своем докладе на пленарном заседании Глава Коми. На примере нашей республики он показал, как данная долгосрочная программа реализуется на практике. Напомню, что В.Торлопов – доктор социологических наук, и в этом качестве он ежегодно выступает на конгрессе с научными докладами. Республика Коми, отметил докладчик, как и весь Российский Север, вошла в XXI век с грузом нерешенных проблем. За период с 1989 по 2002 год численность жителей республики уменьшилась на 235 тыс. человек, или на 19 процентов. В общем объеме снижения численности населения на долю миграционного оттока в 2003 году приходилось 60%, на долю естественной убыли – 40%. Естественная убыль населения продолжается и сегодня. Положение осложнялось тем, что весьма значительной была задолженность по зарплате, а в некоторых отраслях она продолжала расти. В сельской местности был предельно высок и уровень безработицы. Главная причина неблагополучия северных территорий крылась в общих источниках и последствиях общероссийского кризиса. Ослабление роли государственных институтов в стране отразилось и на региональном уровне, в сфере управления экономикой. В этих условиях, по словам Главы РК, правительству региона требовался системный пересмотр форм и методов государственной политики. Только так можно было повысить эффективность использования природно-ресурсного и производственного потенциала Севера, создать достойные условия жизни населения. От освоения любой ценой топливных и сырьевых ресурсов для внешних потребителей было решено перейти к созданию общих социально-экономических условий для жизни самих северян. Исходя из этого принципа Правительство РК выполнило ряд антикризисных мер, направленных на решение первоочередных экономических и социальных задач. В результате, как сказал докладчик, социально-экономическое развитие Коми начиная с 2003 года характеризуется сохранением устойчивой положительной динамики основных макроэкономических показателей: валового регионального продукта, промышленного производства, инвестиций, кредитного рейтинга республики, реальных доходов населения. В числе главных позитивных тенденций социально-экономического развития региона остаются сохранение роста производства по большинству видов промышленной продукции, устойчивый рост объемов инвестиций в основной капитал, повышение прибыльности предприятий, значительный рост налоговых поступлений в бюджетную систему и многое другое. Среднегодовые темпы прироста валового регионального продукта в 2003-2007 годах составили около шести процентов. Укрепляется бюджетная система, улучшается финансовое положение работающих на территории республики организаций, что подтверждается положительной динамикой налоговых поступлений, смягчением проблемы взаимных неплатежей, снижением недоимки в бюджеты и внебюджетные фонды. И, самое главное, по мнению Главы РК, – это сдвиги в социальной сфере. Неуклонно растут реальные денежные доходы населения, заработная плата работников, занятых в экономике и в бюджетной сфере. Более действенной становится и социальная помощь, поддержка наиболее уязвимых социальных групп, соответственно, сокращаются масштабы бедности. Реализация приоритетных национальных проектов в жилищной сфере, образовании, здравоохранении, сельском хозяйстве позволила существенно изменить в лучшую сторону ситуацию в этих отраслях. Среди регионов Северо-Западного федерального округа Коми занимает первые места в расчете на душу населения по величине валового регионального продукта, по инвестициям в основной капитал, по уровню среднедушевых денежных доходов населения. Таким образом, констатировал В.Торлопов, главными итогами деятельности Правительства РК в 2002-2007 годах стали восстановление положительной динамики важнейших показателей экономического развития и улучшение основных индикаторов социального развития. А это позволяет говорить о восстановлении и развитии человеческого капитала. Сегодня вся работа руководства региона концентрируется на поиске путей решения стратегических проблем. Это требует активного участия в международном диалоге о перспективах сотрудничества в интересах минимизации глобальных рисков, связанных с освоением Российского Севера. Северный конгресс, по мнению Главы Коми, пожалуй, лучшая площадка для конструктивного диалога. – В этом году мы планируем корректировку Стратегии экономического и социального развития республики с учетом положений концепции долгосрочного развития России до 2020 года, – подчеркнул докладчик. – Социально-экономическое развитие Коми будет соответствовать вектору, заданному Президентом. Итоги и перспективы В минувшую пятницу Северный конгресс завершился. Его итоги подвели на пресс-конференции сопредседатели форума – Глава Коми Владимир Торлопов и председатель Уральского отделения РАН академик Валерий Черешнев. Вместе с ними на вопросы журналистов ответили вице-президент РАН, председатель Сибирского отделения РАН академик Николай Добрецов, председатель Дальневосточного отделения РАН академик Валентин Сергиенко и первый заместитель председателя УрО РАН академик Владимир Большаков. Комментируя актуальность изучения ситуации в районах Севера, Н.Добрецов сказал, что в числе острейших вопросов для России – демографический, а для Севера и Сибири – проблема миграции и уровня жизни населения. Если люди и дальше будут уезжать, то грандиозные планы по освоению природных богатств и развитию на Севере наукоемких технологий могут остаться нереализованными. Говоря о предстоящем, пятом, конгрессе, В.Торлопов заметил, что он может быть проведен в Москве или Санкт-Петербурге, поскольку количество участников юбилейного форума существенно возрастет. Между тем возможности республики в приеме и размещении десятков ученых, политиков и представителей бизнеса, в том числе иностранцев, ограничены. Впрочем, Сыктывкар уже вошел в историю как первая площадка конгресса. Поэтому и его оргкомитет будет всегда собираться в Сыктывкаре. Кроме пленарных заседаний в дни проведения IV Северного социально-экологического конгресса прошли десятки встреч, круглых столов, семинаров и секций форума. В минувшую субботу Неделя арктической науки продолжилась Днем проектов, на котором, в частности, обсуждали первые итоги Международного полярного года. Сергей СЕВРУК. Фото Дмитрия НАПАЛКОВА и Юрия ОСЕТРОВА. |
Представление к награде - дело ответственное 
